【正文】 第一篇：陽溪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告陽溪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告作者：姚友木 日期：20100824 09:14:19 跟帖0條為進(jìn)一步加快“平安陽溪”建設(shè)，更好的推進(jìn)陽溪鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。一、基本情況陽溪鎮(zhèn)位于我縣的最北端，與本縣的三橋鎮(zhèn)、洛龍鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)接壤，與重慶的武隆縣相鄰，距縣城39公里，距重慶市200公里。，在總面積中，%，%，%，轄4村12000多人。主要經(jīng)濟(jì)來源于煙、畜、藥三大支柱產(chǎn)業(yè)。地處邊遠(yuǎn)，屬全縣文化發(fā)展落后地區(qū)，社會治安管理工作難度大，主要來自三個方面，一是與重慶武隆臨界，外省與當(dāng)?shù)氐牟环ǚ肿庸唇Y(jié)進(jìn)行邊際流竄作案，如盜竊摩托車等，致使一般治安案件、刑事案件管理難度大。二是由于老百姓文化和思想觀念落后，常常為一些小事扯皮，甚至發(fā)生打架斗毆，不孝敬老人的家庭依然較多。三是由于部分村組干部在民生政策的落實(shí)中走了樣，致使老百姓有怨言，反映的意見大，惡化了干群關(guān)系。二、維穩(wěn)工作存在的問題（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。陽溪鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。（三）經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較，公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴(yán)重影響了工作積極性。（四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。（五）群防群治難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒有報(bào)酬，特別是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。（六）創(chuàng)新意識不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。三、對策及建議一是不斷完善“分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機(jī)制。通過綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理，堅(jiān)持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%，息訴罷訪率達(dá)90%以上。三是建立“電話公開、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場處置、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥善化解。四是不斷完善“定期評估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合”的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和治安防范機(jī)制。切實(shí)開展影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評估，開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅(jiān)持從嚴(yán)打擊的信心不動搖，保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧陽溪”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動；征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認(rèn)真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎代補(bǔ)”的社會管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立57人的社會管理委員會，將治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎懲。七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位，社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制，對群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報(bào)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安陽溪”活動創(chuàng)建機(jī)制。在平安村寨的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，規(guī)劃陽溪街上至聯(lián)壩、四坪姜家坪至大沙河、龍臺至陽壩的“四在農(nóng)家”示范線，以大沙河水庫開工建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，按照“四在農(nóng)家”“平安村寨”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對四坪村姜家坪至大沙河一線進(jìn)行建設(shè)，通過政府引導(dǎo)，群眾參與，政府補(bǔ)助，部門配合，全面加強(qiáng)對