【正文】 第一篇：談村務(wù)公開制度談村務(wù)公開制度一是“長官意識(shí)”。認(rèn)為村務(wù)就是“官”管、“長”管，自己“身正不怕影子斜”，村務(wù)公開抓與不抓沒有實(shí)質(zhì)性意義，置群眾的民主權(quán)利于不顧；二是“畏難思想”。認(rèn)為村務(wù)公開是自找麻煩，害怕辦事會(huì)受群眾約束會(huì)失權(quán)失利，或是害怕“家丑”外揚(yáng)，引發(fā)村民上訪；三是“應(yīng)付心理”。認(rèn)為村務(wù)公開就是為了迎接考核，上級(jí)推一下才會(huì)動(dòng)一下，對(duì)群眾提出的疑問和要求不予理會(huì)，更懶得加以說明和解釋；四是“鉆空子”念頭。一些不負(fù)責(zé)任的村干部上任的動(dòng)機(jī)就是想嚴(yán)撈一把”，瞅準(zhǔn)了村務(wù)公開的“空子”，懷著僥幸心理想得到點(diǎn)油水。村莊在村務(wù)公開工作制度建設(shè)方面尚未形成體系，對(duì)公開方式、公開時(shí)間、公開內(nèi)容等方面并沒有詳實(shí)、統(tǒng)一的規(guī)定，或者建立了村務(wù)公開工作有制度但落實(shí)不得力，使得制度形同虛設(shè)；沒有建立村務(wù)公開的配套制度與機(jī)制，如村務(wù)公開信息反饋制度，公開后沒能夠及時(shí)聽取群眾意見，該答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，極易激化矛盾，導(dǎo)致群眾上訪事件。村務(wù)公開的群眾監(jiān)督工作仍存在較大差距，簡單說來即“三不”現(xiàn)象――群眾“不會(huì)、不愿、不敢”監(jiān)督：大多數(shù)的村民對(duì)村務(wù)公開相關(guān)的知識(shí)知之甚少，提不出什么有針對(duì)性、建設(shè)性的意見，因而不會(huì)監(jiān)督；即使有部分思想較為開放、素質(zhì)較高的村民提出了意見建議，但由于長期得不到反饋答復(fù)，因而失去了監(jiān)督的積極性；有的更是顧及提出意見會(huì)遭人排擠或者遭到打擊報(bào)復(fù)，因而不敢監(jiān)督。村務(wù)運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范體現(xiàn)在日常村務(wù)工作的欠缺，俗話說：“冰凍三尺，非一日之寒”，平時(shí)工作中記錄不詳實(shí)，資料管理不規(guī)范，未裝訂成冊(cè)、立卷歸檔，導(dǎo)致賬目混亂，工作缺乏規(guī)律性和延續(xù)性，碰到上級(jí)來檢查時(shí)就亂了分寸，臨時(shí)抱佛腳，要么干脆弄虛作假，隨便公開公布幾個(gè)假數(shù)字來蒙混過關(guān)，以躲避責(zé)罰。如今農(nóng)村富余勞動(dòng)力大多轉(zhuǎn)移，村莊里的中青年基本外出打工，一般無暇顧及村務(wù)公開事宜；留守在家的多半是老人、家庭主婦和兒童，他們對(duì)村情不了解，也不想去了解；還有的群眾認(rèn)為如今農(nóng)民享受的國家對(duì)糧食、田畝的補(bǔ)貼政策透明度高，可直接發(fā)放到村民手中，認(rèn)為村務(wù)公開成了多此一舉。由此可見，目前農(nóng)村的大部分群眾對(duì)于自己的權(quán)利并不了解，更不懂的怎樣去行使，主體意識(shí)的欠缺使得村務(wù)公開與民主管理的推行工作失去了群眾基礎(chǔ)與社會(huì)認(rèn)同。三、改善村莊村務(wù)公開工作的建議，明確職責(zé)，在提高認(rèn)識(shí)、細(xì)化分工上下功夫進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施村務(wù)公開工作的村莊考核一票否決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化考核監(jiān)督，切實(shí)履行好指導(dǎo)、督促村務(wù)公開工作的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。，在扎實(shí)推進(jìn)“以人為本”的民主管理上下功夫一是要教育村干部們進(jìn)一步明確村務(wù)公開工作的重要性，將其作為密切干群關(guān)系、為村莊工作爭取群眾基礎(chǔ)的重要舉措，引導(dǎo)他們牢固樹立“以人為本”的工作理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題公開，真正做到貼近群眾、服務(wù)群眾；二是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步督促廣大村干部增強(qiáng)責(zé)任感和廉潔自律意識(shí)。推廣陽光權(quán)力，將村干部的目標(biāo)職責(zé)及辦事程序、內(nèi)容和結(jié)果逐一公之于眾，讓群眾對(duì)村務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所了解，這樣村民評(píng)議村干部時(shí)就有了依據(jù)，有效地防止村干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。，在保障村務(wù)公開有章可循、有法可依上下功夫一是建立健全村級(jí)規(guī)章制度。應(yīng)著重制定、完善村民代表會(huì)議；民主議事、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)定期公開等村級(jí)規(guī)章制度，從制度上明確支部、村委和村干部的責(zé)；權(quán)、利，形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學(xué)、完整、高效的制度體系，使村務(wù)公開與民主管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村工作全面發(fā)展；二是在民主決策的形式上，探索建立重大事務(wù)票決制度和村民代表擴(kuò)大會(huì)議制度。一方面，可以通過票決的方式對(duì)重大事務(wù)進(jìn)行決議，提高民主決策的效率；另一方面，通過建立村民議事會(huì)議聽證制度，允許和鼓勵(lì)不是代表的村民進(jìn)行旁聽，擴(kuò)大村務(wù)群眾參與度的同時(shí)培養(yǎng)村民的民主意識(shí)。，在杜絕獨(dú)斷專行、損公肥私上下功夫一是建立完善監(jiān)督機(jī)制。一方面，加強(qiáng)黨內(nèi)對(duì)村兩委民主決策、廉潔自律及村務(wù)公開工作的監(jiān)督；另一方面，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，切實(shí)保障群眾的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；二是改進(jìn)工作督查方式。擯棄之前采取的到事先安排好的村聽取匯報(bào)和查閱檔案的督察方式，以深入農(nóng)戶抽查的方式進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)督查村務(wù)公開工作落實(shí)情況及村內(nèi)重大事務(wù)的決策情況等；三是完善考核責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)肅查處村務(wù)公開中瀆職失責(zé)、營私舞弊行為，落實(shí)責(zé)任追究，杜絕―些責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的村干部的僥幸心理；對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出效果好的，要及時(shí)總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，推廣他們的做法，同時(shí)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，做到賞罰分明。（作者單位：150700 黑龍江省延壽縣玉河鄉(xiāng)經(jīng)管站）第二篇：村務(wù)公開制度云頂村村務(wù)公開制度為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)村民自治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，制特訂本制度。一、公開的內(nèi)容: 財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育指標(biāo)安排與處罰、征地土地和宅基地審批、各種費(fèi)用收繳管理、各業(yè)承包和其他需要公開的內(nèi)容