【正文】 第一篇：西吉縣全民健身實(shí)施計劃西吉縣全民健身實(shí)施計劃（20162020年）全民健身是我國體育事業(yè)的重要組成部分，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為加快我縣全民健身事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施計劃。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和縣委政府提出的“4156”戰(zhàn)略部署。深入貫徹落實(shí)國家《全民健身?xiàng)l例》，強(qiáng)化公共體育服務(wù)職能，建立完善全民健身公共服務(wù)體系，提高群眾身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)社會文明和諧，為全面建成小康社會提供健康的身體支撐發(fā)揮作用。（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，群眾體育健身意識普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉人口達(dá)到27萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到50％以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到17萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到35％以上。群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)逐步形成，全民健身服務(wù)體系日趨完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。二、主要任務(wù)：（一）人民群眾身體健康素質(zhì)明顯提高。群眾體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動至少1次、每次不少于30分鐘、達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的人數(shù)比例不低于49%，達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的體育人口比例明顯提高。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動，普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。不斷提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉的比例。（二）公共體育健身設(shè)施明顯改善。在“十三五”時期對已建設(shè)的西吉縣全民健身活動中心及公共體育場等項(xiàng)目，爭取早日竣工，投入使用，，占地30畝，建筑面積7000平方米的室內(nèi)游泳館。完成8個公共體育場地（占地面積8610㎡，投資4600萬元,其中6個學(xué)校，2個社區(qū)）、2個足球場地（占地面積12000㎡，投資700萬元）的建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)19個全民健身活動中心（占地面積38000㎡，投資1900萬元）。建10個社區(qū)多功能運(yùn)動場（占地面積10000㎡，投資600萬元）。對已實(shí)施的全縣298個行政村農(nóng)民體育健身工程，進(jìn)行提檔升級和改擴(kuò)建，改善設(shè)施條件。到2020年，努力形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共體育健身場地設(shè)施全覆蓋。并鼓勵企業(yè)投資建設(shè)體 育設(shè)施，對我縣已建成運(yùn)營的滑雪場，要求體育部門按照高危行業(yè)的具體要求，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。同時積極申報和創(chuàng)建自治區(qū)級及國家級示范縣。使我縣體育社會服務(wù)功能更加完善。（三）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。充分發(fā)揮群眾體育組織、場地的功能作用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動，大力開展群眾喜聞樂見、簡便易行的各種健身活動，使全民健身活動做到常態(tài)化、大眾化。（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。堅(jiān)持“政府推動、部門聯(lián)動、群團(tuán)拉動、協(xié)會帶動”和“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、注重實(shí)效”的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級群眾體育組織?？h上要建立體育總會、行業(yè)體育協(xié)會、單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會和人群體育協(xié)會等體育社團(tuán)。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，80%以上的社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)），40%以上的學(xué)校建有青少年體育俱樂部。形成遍布城鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。（五）社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展壯大。充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，選拔培養(yǎng)高素質(zhì)體育骨干隊(duì)伍和社會體育指導(dǎo)員，十三五期間建立1個縣級全民健身指導(dǎo)中心，給縣體育中心增加兩名事業(yè)編制，招錄兩名專門從事社會體育指導(dǎo)員專業(yè)的專業(yè)人員加強(qiáng)對全民健身工作的指導(dǎo)。在8個城市街道（社區(qū)）和19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立全民健身活動指導(dǎo)站，配備1名專（兼）職社會體育指導(dǎo)員，面向農(nóng)村基層舉辦5期國家三級社會體育指導(dǎo) 員培訓(xùn)班。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿者服務(wù)隊(duì)伍。（六）全民健身服務(wù)業(yè)特色鮮明。引導(dǎo)和促進(jìn)體育健身消費(fèi)，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)明顯增加，形成規(guī)范有序的大眾體育健身休閑市場和一批具有濃郁民族特色的體育旅游品牌。三、保障措施（一）加快公共體育設(shè)施建設(shè)。按照《國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃》，積極爭取縣級體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動中心建設(shè)，和村級農(nóng)民體育建設(shè)工程建設(shè)，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村級體育設(shè)施全覆蓋。并達(dá)到一定的設(shè)施水平。（二）深化體育體制改革推進(jìn)體育行政管理體制改革。進(jìn)一步明確政府和社會的事權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，并加快體育制度的創(chuàng)新。提倡鼓勵多渠道、多層次開辦優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)員業(yè)余訓(xùn)練，集中力量辦好縣級業(yè)余體校和優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)。加強(qiáng)新時期教練員、運(yùn)動員隊(duì)伍的建設(shè)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè)，組織崗位培訓(xùn)、進(jìn)修、深造，不斷完善學(xué)歷教育 4 資源認(rèn)證制度，提高教練員的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力。（三）完善全民健身服務(wù)體系按照加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2020年，全縣社會指導(dǎo)員人數(shù)占人口萬分之三以上，并堅(jiān)持每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高社會指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。努力使群眾體育活動經(jīng)?；浞职l(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)體協(xié)、個人及社會各界辦體育的積極性，不斷豐富群眾的體育文化生活。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村至少每年舉辦12次以上的體育比賽，縣上至少舉辦2次以上的大型運(yùn)動會，各協(xié)會每月都要有比賽活動。突出四個重點(diǎn)。（一）將青少年作為實(shí)施全民健身計劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生體育課程和課余體育活動時 間，養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。各級各類學(xué)校在招生、就學(xué)、訓(xùn)練上，對具有體育專長的青少年學(xué)生要實(shí)行加分制和特招制等政策。并通過各類比賽選拔后備人才，促進(jìn)青少年競技運(yùn)動水平進(jìn)一步提高。（二）農(nóng)村體育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，要結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，積極開展農(nóng)民喜愛的體育健身活動，因地制宜、小型多樣、科學(xué)文明地開展活動，豐富農(nóng)民的體育文化生活。（三）城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)。社區(qū)體育要積極開展?fàn)巹?chuàng)全省城市體育先進(jìn)區(qū)活動，重點(diǎn)抓好2至3個社區(qū)創(chuàng)體育先進(jìn)社區(qū)。每個社區(qū)要建立全民健身站點(diǎn)，努力創(chuàng)建體育組織健全、體育設(shè)施完善、體育活動經(jīng)常、居民健康文明的社區(qū)。（四）加快發(fā)展足球運(yùn)動。把建設(shè)足球場地納入全縣總體規(guī)劃，廣泛開展校園足球活動，成立足球協(xié)會，組織舉辦全縣足球聯(lián)賽，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，推動足球運(yùn)動成為群眾普遍參與的全民健身活動。（五）積極挖掘和整理民族體育項(xiàng)目，推動我縣民族體育活動蓬勃開展。（三）建成競技體育人才培養(yǎng)體系加大引進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才和高水平教練員的力度，落實(shí)體育優(yōu)秀人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，以此推動項(xiàng)目發(fā)展，提高運(yùn)動成績，全面提升我縣競技體育的競爭實(shí)力。建立科學(xué)、高效的競技體育人才培養(yǎng)和管理體系，培養(yǎng)和輸送拔尖人才。加大對縣級業(yè)余訓(xùn)練工作的管理和資金投入力度，建立和完善縣業(yè)余體校，落實(shí)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和訓(xùn)練基地，切實(shí)抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練這一基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路。建立完善競技體育人才的輸送管理機(jī)制。形成有利于人才成長的培養(yǎng)、輸送體系。縣業(yè)余體校和各中小學(xué)校運(yùn)動隊(duì)，向銀川市及區(qū)體校、優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)輸送人才。并制定業(yè)余訓(xùn)練管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)，縣體育中心定期對業(yè)余體校和學(xué)校運(yùn)動隊(duì)進(jìn)行評估，合格的予以授牌，所需經(jīng)費(fèi)由縣財政予以解決，對各級培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。在全縣實(shí)施《西吉縣業(yè)余訓(xùn)練工作獎懲辦法》及《學(xué)校課外體育訓(xùn)練工作責(zé)任書》。(四)著力打造體育品牌。推進(jìn)體育與文化、旅游的融合，大力開拓健身娛樂市場和體育旅游，著力打造西吉縣“火石寨丁香花節(jié)暨攀巖活動”及“農(nóng)民籃球”等品牌活動，努力推動全縣各類體育活動的開展，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的提升。充分認(rèn)識和把握體育無形資產(chǎn)的價值，充分發(fā)揮體育中介組織的紐帶作用，促進(jìn)體育無形資產(chǎn)與市場結(jié)合，與企業(yè)聯(lián)姻。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織，夯實(shí)責(zé)任。本實(shí)施計劃由縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施并由縣教育體育局（體育中心）牽頭，會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依照本實(shí)施計劃，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)的《全民健 身實(shí)施計劃》?？h直有關(guān)部門要樹立全局觀念，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施，全面推進(jìn)全民健身計劃的實(shí)施。縣工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體育協(xié)會等要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，著力形成政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、社會支持、全民參與的良好格局。（二）加大投入，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年終目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容之中，并將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。要進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，建立體育基金會，吸納社會資金，增加對全民健身事業(yè)的投入。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳、文化、政務(wù)信息辦公室、電視臺要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強(qiáng)全民健身日、全民健身月和各級體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報道，大力宣傳普及體育健身知識，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。（四）及時督查，做好評估。要充分發(fā)揮縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，同時，縣教體局（體育中心）要切實(shí)加強(qiáng)《全民健身計劃（20162020年）》實(shí)施情況的檢查、督導(dǎo)工作，建立健全全民健身計劃實(shí)施工作機(jī)制和獎勵機(jī)制，2019年底前對實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。第二篇：山西省全民健身實(shí)施計劃關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省體育局山西省全民健身實(shí)施計劃（2011—2015年）的通知各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：省體育局《山西省全民健身實(shí)施計劃（2011—2015年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一一年八月十四日山西省全民健身實(shí)施計劃（2011—2015年）為構(gòu)建親民、便民、惠民的全民健身服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的體育健身意識，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計劃（2011—2015年）》以及《山西省全民健身促進(jìn)條例》,結(jié)合我省群眾體育事業(yè)的現(xiàn)狀，提出《山西省全民健身實(shí)施計劃（2011—2015年）》。一、發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)施《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》以來，在社會各界的共同努力下，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展，為我省的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。——場地數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民健身工程22845個，全民健身路徑工程727條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場128個，雪炭工程16個，全民健身中心8個，體育公園2個，全民健身活動廣場1個，全民健身戶外活動營地1個。群眾體育的基礎(chǔ)物質(zhì)條件得到較大改善。 ——健身組織不斷壯大。各地人民政府成立全民健身工作委員會，市級普遍建立體育總會，發(fā)展社會體育指導(dǎo)員26000余人，建立國家級體育先進(jìn)社區(qū)20個，省級體育先進(jìn)社區(qū)72個，全國體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個，省級體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個。群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。——群體活動創(chuàng)立品牌。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點(diǎn)的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“山西跤王爭霸賽”、“領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球、羽毛球比賽”等眾多品牌賽事，舉辦了“太原國際馬拉松賽”、“中國CBO業(yè)余籃球公開賽”等一系列有影響力的大型賽事活動，努力形成全民健身的良好氛圍。——體質(zhì)監(jiān)測有效推進(jìn)。全省組建13支國民體質(zhì)監(jiān)測隊(duì)，開展了第三次國民體質(zhì)監(jiān)測工作，依據(jù)體質(zhì)測試結(jié)果，開具運(yùn)動處方，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。——宣傳平臺不斷拓展。建立了“山西全民健身網(wǎng)”，編輯《山西全民健身簡報》，宣傳健身活動，普及健身知識。雖然我省全民健身事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但依然存在許多問題和困難。一是我省在全國仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地域相對封閉，思想觀念相對保守，經(jīng)常參加體育健身活動人數(shù)比例偏低；二是在現(xiàn)有條件下，公共場地設(shè)施建設(shè)資金仍然不足，人均公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量雖然有所提高，但仍不能滿足群眾多元化的健身需求；三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱；四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會力量參與全民健身事業(yè)、興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮；五是政府職能轉(zhuǎn)變、體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財政投入機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，搶抓建設(shè)“健康山西”的發(fā)展機(jī)遇，以不斷滿足人民群眾的體育健身需求為目的，保障廣大公民參加體育健身活動的權(quán)益，以建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，不斷提高我省人民群眾健身活動普遍化、經(jīng)?；?、社會化、科學(xué)化水平，豐富人民群眾精神文化生活，為建設(shè)“健康山西”和邁向體育強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)。三、目標(biāo)任務(wù)廣泛開展全民健身活動，培育群眾健身意識，培養(yǎng)健身習(xí)慣，提高全省城鄉(xiāng)居民的健康素質(zhì)；加強(qiáng)群眾體育各級組織建設(shè)，不斷壯大群眾體育骨干隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)化；繼續(xù)加大體育設(shè)施建設(shè)力度，不斷滿足廣大群眾日益增長的健身需求；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)體育、地方傳統(tǒng)體育、不同人群體育的共同發(fā)展，促進(jìn)我省城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，到2015年，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。（一）廣泛開展全民健身活動和競賽，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動項(xiàng)目，努力推廣橋牌、圍棋等高端項(xiàng)目，廣泛組織健身操（舞）、體育舞蹈、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽（球）、門球等群眾喜聞樂見、