【正文】 第一篇：綏化供電區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法綏化供電區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法目前，綏化地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程已經(jīng)全面啟動，為了確保工程在安全、質(zhì)量、進度等方面能夠有序的進行，特制定本辦法。一、安全管理本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以全區(qū)安全生產(chǎn)的工作目標為主線，全面落實并加強安全生產(chǎn)工作。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的文件及規(guī)定。并層層落實安全責任制，完善安全措施，健全安全保證和安全監(jiān)督體系，嚴格安全管理，文明施工，嚴禁違章作業(yè)。成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會，執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務。制定農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全施工管理制度、辦法，制定反事故技術(shù)措施和安全勞動保護措施，并定期進行施工安全工作考核。深入施工單位和施工現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查和指導安全工作，協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題，重點是監(jiān)察涉及設備、施工安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護狀況。對因施工單位安全管理失控，導致施工安全沒有保證及存在事故隱患時，有權(quán)責令停工整頓，限期整改。審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。加強與項目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系；取得地方政府和有關(guān)部門對施工安全工作的支持。對施工承包單位的安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測設計單位的安全資質(zhì)等級；確保符合建設項目的要求。參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓，督促改進安全施工管理工作。與施工單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責任，承擔承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責任。有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對違章進行經(jīng)濟處罰，對嚴重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先停止施工，并立即報告領(lǐng)導研究處理。二、質(zhì)量與進度管理認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)施工質(zhì)量與進度管控的方針、政策，以及上級主管部門下發(fā)的有關(guān)質(zhì)量與進度的文件及規(guī)定。嚴格按照黑電農(nóng)部[2010]716號《關(guān)于下發(fā)2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程形象進度計劃的通知》和綏地農(nóng)電[2010]84號轉(zhuǎn)發(fā)省公司關(guān)于下發(fā)《新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施方案》的通知認真組織施工，不得以任何不合理的理由延緩施工進度。層層落實質(zhì)量責任制，健全質(zhì)量保證措施和質(zhì)量保證體系。實行項目建設單位法人質(zhì)量責任制和參建單位法定代表人質(zhì)量責任制。各法人對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的規(guī)劃設計、設備和材料采購、施工和資金管理等負相應責任，對工程質(zhì)量負相應總責。實行工程質(zhì)量終身負責制。項目建設單位法人和參建單位法定代表人以及工程有關(guān)負責人，要按照各自的職責對其實施的工程質(zhì)量負終身責任。施工單位要嚴格按照國家和行業(yè)標準、按照審定的設計圖紙和施工方案以及有關(guān)技術(shù)原則組織施工，要有完善的工程質(zhì)量監(jiān)督體系，要努力推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進技術(shù)和先進的施工方法和工藝。制定切實可行的進度計劃，確保施工質(zhì)量與進度齊頭并進。明確工作責任制，制定科學合理的工程實施方案，嚴格執(zhí)行基本建設程序（主要包括：項目建議書、可行性研究報告、工程設計、開工報告、工程施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)），遵循先規(guī)劃、后設計，再施工的原則，不得擅自簡化建設程序，搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。各建設單位要實行逐級審批程序，審核一批，開工一批，確保工程有序進行。嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準，完善質(zhì)量保證體系，加強工程質(zhì)量檢查和驗收。對工程量要進行現(xiàn)場核查，保證實際工程量與工程竣工資料一致設計、施工、監(jiān)理等單位，對本單位的工程質(zhì)量履行相應的責任，要實行技術(shù)負責人和領(lǐng)導簽字制度。如出現(xiàn)質(zhì)量事故，要依法追究責任。實行質(zhì)量事故責任追溯制度。項目主管部門、項目法人代表、設計、施工、監(jiān)理等單位的領(lǐng)導和技術(shù)負責人要按各自的職責對其經(jīng)手工程的質(zhì)量負終身責任。建立質(zhì)量報告制度和質(zhì)量舉報制度，質(zhì)量報告要如實反映實際情況，工程質(zhì)量負責人和監(jiān)理負責人要對報告內(nèi)容簽字負責。對重大質(zhì)量事故，要及時上報上級電網(wǎng)公司。三、監(jiān)理工作監(jiān)理工作要貫穿整個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的所有環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時，要針對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的特點和技術(shù)要求，制定全面的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題，有權(quán)提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設項目單位的施工單位通報。加強對資金使用情況的監(jiān)督與審計。加強概預算管理，嚴格審查工程概預算、竣工決算。嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認真履行好“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”職責（即：控制安全、質(zhì)量、進度、資金，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實施），監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時要進行旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應按有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)標準進行工程監(jiān)理，按合同規(guī)定和項目法人提供或認可的監(jiān)理大綱認真履行監(jiān)理職責。對不按合同進行監(jiān)理，不履行監(jiān)理責任和義務、弄虛作假的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，要嚴肅追究責任。四、財務資金管理嚴格按省公司下達的計劃執(zhí)行，嚴禁虛列和臵換工程項目，杜絕把已完工項目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程計劃現(xiàn)象的發(fā)生。加強工程資金管理，建立嚴格的資金管理使用制度，保證資金?？顚Ｓ?、專賬核算、專戶存儲，防止發(fā)生挪用、擠占、套取工程建設資金和滯留建設資金問題。嚴格審查工程概預算、決算，有效控制工程造價，嚴防出現(xiàn)高估冒算，套領(lǐng)資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的資金使用情況接受上級公司財務、審計、紀檢等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查五、物資管理工程建設單位必須及時提交工程材料招標計劃。并在中標通知書下達后及時聯(lián)系供貨廠家組織供貨。同時設專人負責，實施三級聯(lián)動機制，及時溝通材料信息，不能影響工程的整體施工進度。物資部門負責工程物資規(guī)格、數(shù)量以及外觀方面的驗收。供貨廠商將工程物資送到指定地點后，由生技部門組織人員驗收，物資部門的保管員應核對物資的品種、規(guī)格、數(shù)量是否與收（送）貨清單收貨一致，并對物資的外觀（或包裝）進行檢查。若驗收發(fā)現(xiàn)物資存在缺陷，必須填寫《工程物資缺陷記錄單》，并在當天傳到生技部門備案，由生技部門聯(lián)系供應廠商處理。貨物初步驗收合格后，保管員簽收廠商的送貨單。對于直接送貨到施工現(xiàn)場的物資，送貨單的簽收實行雙簽制，即先由工程項目負責人簽收（不能代替物資出庫單），再交由保管員簽名，事后需補辦物資出庫單。驗收合格后，由物資部門負責辦理工程物資的入庫手續(xù)，并登記入帳；工程物資的出庫均以項目建設單位主管部門確認簽發(fā)的物資出庫單為依據(jù)，并登記入帳；確保帳、卡、物相符。工程物資入出庫、調(diào)撥均由物資部門設臵專門的物資臺帳管理，每月匯總形成工程物資進領(lǐng)存報表報建設財務部門。庫存物資實行建卡管理，物資卡應標明物資的名稱、規(guī)格型號、計量單位、收貨時間、數(shù)量、工程項目所屬、生產(chǎn)廠商、結(jié)存數(shù)量。并根據(jù)各類物資的特性做好庫存物資的維護保養(yǎng)工作。施工單位自行采購的設備和材料，必須向項目法人上報設備和材料生產(chǎn)廠家的名稱、資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量報告等資料，接受項目法人的檢查和監(jiān)督。物資調(diào)撥到施工現(xiàn)場后，由項目施工單位進行管理。項目施工單位應在施工現(xiàn)場設臵材料站存放，避免不同工程項目的工程物資混放，并建立現(xiàn)場領(lǐng)料管理制度。工程施工竣工后，如有剩余物資，項目施工單位應及時向物資部門辦理物資的退庫手續(xù)，填寫物資退庫單。物資部門每季度進行一次庫存物資的盤點工作，將盤點報表一式一份在下一季度的前5個工作日報生技部門。每批次工程完工后進行一次剩余物資的盤點，盤點結(jié)果應與剩余物資報表一致。工程建設單位負責監(jiān)督施工單位做好撤舊物資的回收和保管，單項工程竣工驗收前，工程施工項目負責人將工程撤舊的物資填入撤舊物資入庫登記表（登記的內(nèi)容包括：拆舊物資名稱、規(guī)格、數(shù)量和所屬工程名稱）報送建設單位物資部門保管員，保管員所收到的撤舊物資應與撤舊物資入庫登記表一致，倉管員與工程施工單位負責人共同在簽名確認，完成移交手續(xù)，倉管員對車舊物資必須妥善保管并建賬管理，定期（每季）上報拆舊物資報表到財務部門和生技部門。保管員應根據(jù)工