【正文】 第一篇：福建省測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定福建省測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為，維護(hù)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪地理信息行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《福建省測(cè)繪條例》《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第三條省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市、縣測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。第四條測(cè)繪資質(zhì)分甲、乙、丙、丁級(jí)四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。（地質(zhì)測(cè)量）測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家測(cè)繪地理信息局頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章資質(zhì)申請(qǐng)第五條省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)。負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批并頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。省測(cè)繪地理信息局委托各設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)。第六條申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；(二)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；(三)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備；(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；(五)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；(六)有滿(mǎn)足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。第七條測(cè)繪單位生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省測(cè)繪地理信息局提交有關(guān)材料：(一)依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；(二)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；(三)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門(mén)、部位，明確崗位設(shè)置，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；(四)與涉密人員簽署保密責(zé)任書(shū)，核心涉密人員應(yīng)持有省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)辦法的涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū)；(五)對(duì)單位職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展保密檢查工作。第八條初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)和申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)的單位，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)提交下列材料：(一)《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式兩份；(二)企業(yè)或事業(yè)法人單位材料：； ； ；；(三)符合規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或者聘用文件、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、畢業(yè)證書(shū)、身份證等證明材料，調(diào)（聘）任人員還應(yīng)出具原單位人事主管部門(mén)的離職或辭職證明材料；(四)單位在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；(五)符合省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、調(diào)撥單等證明材料：、全站儀、水準(zhǔn)儀、手持測(cè)距儀等儀器設(shè)備均應(yīng)當(dāng)提交有效期內(nèi)的檢定證書(shū)，提交省外測(cè)繪儀器檢定機(jī)構(gòu)檢定證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交該檢定機(jī)構(gòu)所取得的有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《計(jì)量授權(quán)證書(shū)》； ；、丁級(jí)測(cè)繪單位對(duì)陀螺儀不作要求；(六)測(cè)繪質(zhì)量管理體系材料：； 、丙、丁級(jí)測(cè)繪單位通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，提交認(rèn)證證書(shū)。未通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，乙級(jí)測(cè)繪單位提交通過(guò)省測(cè)繪地理信息局質(zhì)量管理體系考核的證明文件；丙、丁級(jí)測(cè)繪單位提交通過(guò)設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)質(zhì)量管理體系考核的證明文件；(七)測(cè)繪成果及資料檔案管理和保密管理材料：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位提交通過(guò)省測(cè)繪地理信息局考核的證明文件；丙、丁級(jí)測(cè)繪單位提交通過(guò)設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)考核的證明文件；(八)單位住所及辦公場(chǎng)所：；；，應(yīng)當(dāng)提交主管部門(mén)同意使用辦公用房的證明文件和主管部門(mén)的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)或其他證明材料。(九)反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)證明（初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)可不提供）；測(cè)繪單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提供近三年內(nèi)經(jīng)法定測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或通過(guò)相應(yīng)縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量認(rèn)可意見(jiàn)，項(xiàng)目規(guī)模不得小于證載允許承擔(dān)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目限額的三分之二。(十)其他應(yīng)當(dāng)提供的證明材料。測(cè)繪單位申請(qǐng)變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（三）、（五）、（九）項(xiàng)材料。初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位因未辦理《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其它材料符合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)條件的，經(jīng)審核后由省測(cè)繪地理信息局出具《企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。申請(qǐng)單位憑《企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后再申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。第九條單位申請(qǐng)變更單位名稱(chēng)、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)變更申請(qǐng)文件；(二)變更事項(xiàng)的證明材料；(三)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》正、副本；(四)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。第十條申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章資質(zhì)審查第十一條測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。申請(qǐng)單位在申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假申請(qǐng)材料的，1年內(nèi)不再受理該單位的申請(qǐng)。有下列情況之一的，不予受理測(cè)繪資質(zhì)：(一)非獨(dú)立法人單位；(二)涉嫌違法測(cè)繪被立案調(diào)查且未結(jié)案的單位；(三)有行政管理、監(jiān)督職能的單位；(四)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校。第十二條資質(zhì)審批機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由省測(cè)繪地理信息局或者其委托的下級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十三條省測(cè)繪地理信息局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)省測(cè)繪地理信息局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。第十四條申請(qǐng)單位符合法定條件的，省測(cè)繪地理信息局應(yīng)當(dāng)在作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。省測(cè)繪地理信息局作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由。第十五條《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。第十六條《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)60日前，向省測(cè)繪地理信息局申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。對(duì)在《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案無(wú)不良記錄且繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)省測(cè)繪地理信息局批準(zhǔn)，有效期延續(xù)5年。第十七條測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》之日起，原則上3年后方可申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)原則上不得超過(guò)乙級(jí)。申請(qǐng)的測(cè)繪資質(zhì)專(zhuān)業(yè)只設(shè)甲級(jí)的，不受前款規(guī)定限制。第四章分支機(jī)構(gòu)管理第十八條測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)分為獨(dú)立法人和非獨(dú)立法人。測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)的派出單位應(yīng)具有乙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì)。省內(nèi)測(cè)繪單位在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)出具所在地設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)出具的書(shū)面證明和人員名冊(cè)。省外測(cè)繪單位來(lái)本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)出具所在地省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)出具的書(shū)面證明和人員名冊(cè)。測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員及儀器設(shè)備數(shù)量不得低于測(cè)繪資質(zhì)丁級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第十九條測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)必須以派出單位的名義從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，承攬測(cè)繪項(xiàng)目、簽訂合同，承擔(dān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任。但依法取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的具有獨(dú)立法人的測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)除外。第二十條測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)由所在地設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行登記并報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。（二）測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員應(yīng)為派出單位的在職人員。儀器設(shè)備由派出單位配備，產(chǎn)權(quán)屬派出單位所有。（三）測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)的測(cè)繪成果及資料檔案管理、保密管理、質(zhì)量管理體系和財(cái)務(wù)應(yīng)由派出單位統(tǒng)一管理。（四）測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事測(cè)繪活動(dòng)并接受所在地測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第五章年度注冊(cè)第二十一條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)實(shí)行分級(jí)管理。省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)省內(nèi)乙級(jí)測(cè)繪單位的年度注冊(cè)工作，并受?chē)?guó)家測(cè)繪地理信息局的委托，對(duì)省內(nèi)甲級(jí)測(cè)繪單位進(jìn)行年度注冊(cè)。設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)丙、丁級(jí)測(cè)繪單位的年度注冊(cè)工作。第二十二條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)時(shí)間為每年的3月1日至31日。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月20日至2月28日按本規(guī)定的要求向測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)報(bào)送年度注冊(cè)的相關(guān)材料。取得測(cè)繪資質(zhì)未滿(mǎn)6個(gè)月的單位，可以不參加年度注冊(cè)。第二十三條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)程序：（一）測(cè)繪單位按照測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的要求進(jìn)行填錄，并在規(guī)定期限內(nèi)向省測(cè)繪地理信息局或設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)報(bào)送年度注冊(cè)材料；（二）省測(cè)繪地理信息局或設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理、核查有關(guān)材料。設(shè)區(qū)市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)向省測(cè)繪地理信息局提出年度注冊(cè)意見(jiàn)和總結(jié)報(bào)告；（三）省測(cè)繪地理信息局對(duì)需要緩期注冊(cè)、核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍、降低資質(zhì)等級(jí)、注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)的單位，作出處理決定；（四）省測(cè)繪地理信息局向社會(huì)公布年度注冊(cè)結(jié)果。第二十四條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)核查的主要內(nèi)容：（一）單位性質(zhì)、名稱(chēng)、住所、法定代表人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更情況；（二）測(cè)繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊(cè)資金及出資人的變化情況和上年度測(cè)繪服務(wù)總值；（三）測(cè)繪儀器設(shè)備檢定及變更情況；（四）完成的主要測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪成果質(zhì)量以及測(cè)繪項(xiàng)目備案和測(cè)繪成果匯交情況；（五）測(cè)繪生產(chǎn)和成果的保密管理情況；（六）單位信用情況；（七）違法測(cè)繪行為被依法處罰情況；（八）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)需要核查的其他情況。第二十五條有下列情況之一的，予以緩期注冊(cè)：(一)未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料或者年度注冊(cè)材料不符合規(guī)定要求的；(二)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)變更而未申請(qǐng)變更的；(三)測(cè)繪儀器未按期檢定的；(四)未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目備案的；(五)經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；(六)未按規(guī)定匯交測(cè)繪成果的；(七)無(wú)正當(dāng)理由未參加年度注冊(cè)的；(八)單位信用不良經(jīng)核查屬實(shí)的。第二十六條