【正文】 第一篇：村支部書記培訓班致辭同志們：根據全縣村書記培訓班的安排，今天，非常高興、也非常榮幸有機會與奮戰(zhàn)在寫作網縣經濟社會發(fā)展一線的同志們見見面、談談心。大家長期工作在基層一線，為推動全縣經濟社會發(fā)展、保持社會大局穩(wěn)定、帶領廣大群眾致富發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。在此，我代表縣委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！我來XX工作雖然已經九個多月了，但與村書記打交道還不多，深入行政村調研也不多，再加上原來一直在城區(qū)、建口工作，對村書記這個崗位的認識，特別是對農村基層一線工作的理解，沒有大家那么深刻，尤其是沒有在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記那么深刻。所以我說，今天不是什么報告，也不是什么授課，只是借這個難得的機會，結合前段時間在中央黨校的學習體會，從五個方面與大家一起交流，同大家一起探討，新形勢下，村書記肩上的擔子該怎么挑、工作該怎么干、路子該怎么走，講的不到位的地方，有偏頗的地方，或者是有錯誤的地方，請大家多多包涵、批評指正。一、全面認識崗位的地位和作用村書記是最基層黨組織的負責人，處在“兵頭將尾”的重要位置，是一個村經濟建設、社會發(fā)展、黨的建設、精神文明建設等各個方面工作的第一責任人。從“三灣改編”毛主席提出要把支部建在連隊上起，黨中央就非常重視基層隊伍建設。黨的路線、方針、政策，黨與人民的血肉聯(lián)系，上級的決策、部署，都要靠村書記去落實、去實現(xiàn)、去執(zhí)行。村書記雖小，可不能小看，我們很多領導干部都是從村書記干起的，李克強副總理就曾是安徽鳳陽大廟村書記，省委蘇榮書記當過村會計、副書記，老市長李豆羅也當過村書記。所以我理解，村書記這個崗位的地位和作用不僅重要而且突出，至少承擔著這么“四種角色”：黨和政府政策的“宣傳員”。村書記既是一個村干部，又是一名黨員，對上接受組織的培養(yǎng)，對下直接與群眾打交道，是黨和群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。如果橋梁紐帶出了問題，上面的政策老百姓不知道，老百姓的訴求上面不清楚，就如同體內的血管一樣，必然會血流不暢，也必然會造成肌體萎縮。因此，對黨的一系列路線、方針和政策，國家的一系列法律、法規(guī)和制度，村書記不僅要比群眾的認識深、理解深，承擔起一線宣傳、一線解釋的責任，更要發(fā)揮黨和政府的“喉舌”作用。尤其是改革開放以后，隨著我國綜合國力和財力的不斷增強，國家相繼出臺取消農業(yè)稅、加強農村基礎建設、新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療等一系列又好又實的惠農強農富農政策。這些政策都要靠村書記的宣傳才能家喻戶曉，進而深入人心。上級決策忠實的“執(zhí)行者”?！盎A不牢，地動山搖”。村級組織是黨最基層的觸角，也是最基層的堡壘。村書記作為帶頭人，首要的責任是把上級的決策部署與本地實際緊密結合，創(chuàng)造性地貫徹落實，保證政令暢通，保證上級的決策部署落到實處。比如說，違章建筑這一塊，去年年底,寫作網縣違章建筑將近有1200來畝，其中占用農田800多畝。上級有規(guī)定，違章建筑不拆除，違法用地不處理，正常的項目用地都無法報批，沒有地，項目落在哪里，沒有項目，財源在哪里，發(fā)展在哪里。因此，作為一線的執(zhí)行者、操作者，必須是不折不扣，來不得半點折扣，必須是落到實在，絕不能變味、走樣，否則，所有的發(fā)展藍圖都將是美好愿景，所有的戰(zhàn)略目標也不過是“空中樓閣”。帶領群眾致富的“領頭雁”。衡量一個村書記合不合格、稱不稱職，最重要的一點就是能不能帶領百姓致富。村書記作為基層的領跑者、領路人，必須正確處理自己富和群眾富的關系，在自己富裕、帶頭富裕的同時，要想著百姓的富裕，在發(fā)展一方的同時，更要想著富裕一方，實現(xiàn)“點燃一盞燈，照亮一個村”。要充分利用村書記這個崗位信息靈通、資源豐富、號召力強的特點，帶領更多的群眾致富，引導更多的群眾創(chuàng)業(yè)，真正肩負起幫民富、帶民富、促民富的重擔。但必須是合理、合法的致富，不能損人利己，更不能違法犯罪。服務廣大群眾的“貼心人”。所謂“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，作為一級組織的負責人，最根本的一條就是要為民，做服務群眾的“貼心人”。只有真正把群眾的冷暖放在心里，把群眾的訴求抓在手上，多為老百姓辦實事、辦好事，設身處地地為群眾解決實際困難和問題，才能得到群眾的真心擁護和支持。如果是要選票才想到群眾，要收錢征地才找到群眾，群眾決不會買你的帳。二、正確把握面臨的形勢和任務改革開放和農村家庭聯(lián)產承包責任制建立的30多年來，農業(yè)稅全面廢除的10多年來，應該說，村級基層工作所面臨的形勢、目標和現(xiàn)狀，正發(fā)生著深層次的變革。我們必須正確把握這種變化，才能有效應對工作中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新問題和新情況。對形勢要有清醒的認識。從機遇和挑戰(zhàn)來分析當前基層工作的形勢，我想是有利有弊。利的方面有，中央從2004年起連續(xù)九年聚焦“三農”工作，連續(xù)多次加大對村級轉移支付的力度，包括扎實推進新農村建設、基層黨組織建設和扶貧開發(fā)等，各項惠農強農富農政策是越來越多，發(fā)展環(huán)境是越來越好，發(fā)展空間是越來越大。弊的方面是，隨著經濟社會的發(fā)展，基層工作的對象、內容和環(huán)境發(fā)生了深刻而明顯的變化。我在中央黨校學習期間，黨校的一位教授說，實行聯(lián)產承包責任制，廢除兩千多年的農村地租，取消農業(yè)稅以后，從某種程度上講，基層組織減輕了工作壓力，但也失去了工作抓手。特別是當前很多農村青壯勞力外出打工，村里只剩下“386180”部隊（女同志多、留守兒童多、老人多的“三多”現(xiàn)象），再加上現(xiàn)在村民文化程度高了、資迅發(fā)達了、信息更廣了，大家的維權意識也提高了。而且由于改革開放30多年來，經濟社會發(fā)展比較快，老矛盾、新矛盾交叉疊加，使我們處在一個燃點低、觸點廣的時代。比如昨天我們看到一則新聞，哈爾濱一附院出現(xiàn)殺醫(yī)事件，后面60%的評論都是說殺的好，這些關聯(lián)性并不是特別強的事情，為什么會引起大眾的憤懣，這就說明社會上充斥著一些仇官仇富等不滿情緒，使得黨群干群關系緊張。這些都給我們基層開展工作帶來了重大挑戰(zhàn)。我們只有從傳統(tǒng)思維方式束縛中解脫出來，準確把握基層工作的規(guī)律和脈搏，認清形勢、把握形勢、適應形勢，才能贏得發(fā)展的主動，取得發(fā)展的實效。對現(xiàn)狀要有清醒的認識。XX縣村書記這支隊伍，應該說，工作扎實、素質也不錯，這點是值得肯定的，外界也是認可的。大家在條件差、任務重、委屈多、待遇低的情況下，仍然付出了艱辛的努力、干出了不俗的業(yè)績，涌現(xiàn)出像盧國平、胡細眼等先進典型，自己致富的同時帶動群眾致富，共同撐起了XX縣縣域經濟發(fā)展的“大廈”，營造了社會和諧穩(wěn)定的局面。當然，我們也要清醒地看到，也有極少數(shù)村書記無視組織的重托和群眾的信任，占著位子不干事、干不成事、甚至壞事，這一點從一些輿情動態(tài)和舉報信件中就可以看出端倪。有的是政治不堅定，唯我獨尊，老子天下第一，甚至到處拉幫結派、封官許愿，與當?shù)亍暗仄α_漢”暢通一氣，把自己放在了群眾的對立面；有的是工作不作為，凡事只求過的去，當一天書記撞一天鐘，一屆下來村里工作沒有任何起色，山還是那座山，梁還是那道梁，路還是那樣破，甚至比以前更破；有的是作風不務實，平時大手大腳、大吃大喝，有利益的事都要插一腿、管一管，棘手的問題不聞不問。更有甚者目無法紀、損公肥私，對水面、林地等集體資產動輒發(fā)包三十年、五十年，對村集體資產被侵占也是掙一只眼、閉一只眼。這也印證了那句話：“一個村書記，好的能成就一番事業(yè)，壞的能毀了一個村”。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在充分信任、支持幫助村書記開展工作的同時，對那些損害黨的形象，破壞黨群干群關系的，要嚴懲不怠。對目標要有清醒的認識。XX縣經過新世紀以來的快速發(fā)展，不僅完成了從農業(yè)大縣到工業(yè)強縣的蛻變，更實現(xiàn)了從首府首縣稱謂到江西第一縣地位的轉變。我們的發(fā)展目標在不斷地提升，我們的發(fā)展地位也在不斷地演進。縣第十二次黨代會，我們在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上，提出了“拼爭全國五十強縣市、建設現(xiàn)代化綜合新城”的戰(zhàn)略目標?？h委十二屆二次全會，我們又提出了“構建XX打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點，在全省全面爭創(chuàng)一流”的奮斗目標，這一切的一切，都給我們村級工作提出了新的更高的定位，對我們村書記提出了新的更高的要求。作為一個省會近郊縣、全國百強縣的村書記，必須在全縣新一輪發(fā)展大潮中，在村級集體經濟發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定中，拿出應有的業(yè)績來，拿出在全省、全市一流的作為來，拱衛(wèi)全縣發(fā)展大局。三、主動承擔應盡的職責和使命《第一書記》中沈浩有一句感人肺腑的話：“你是共產黨員，你是第一書記，肩負著組織的重托、領導的信任和群眾的期盼，只有盡心盡力好好工作，把小崗發(fā)展起來，讓小崗人富起來?！边@句話，可以說是道出了一名村書記，身上所肩負的職責和使命。我在三級干部大會上也講過，作為村書記，重點是要發(fā)展一方、穩(wěn)定一方、富裕一方。發(fā)展一方是第一要務。發(fā)展是一切工作的主旋律，任何時候、任何情況下都要把發(fā)展作為中心任務，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決當前的矛盾和困難。目前，XX縣還沒有類似青山湖進順村、湖坊村的龍頭村。下一步，縣里將在拆遷征地過程中，逐步解決縣城控規(guī)區(qū)內的被征地農民的養(yǎng)老保險、村集體經濟發(fā)展用地、農民就業(yè)培訓等一系列問題，以此來推動村級集體經濟的跨越發(fā)展。主要是從三個方面著力：一是要開闊視野謀發(fā)展。青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進順村之所以成為江西第一村，很重要的一點就是村書記羅玉英同志的思路開闊、謀劃超前。比如說，計劃經濟向市場經濟轉軌的時期，頂住各方壓力興建了鄱陽湖大酒店；比如說，在村級發(fā)展用地相對飽和的時候，又發(fā)展飛地經濟，不僅把村委會蓋到了別的村，甚至把小康家園也建在別的村，引領了進順村的富裕與輝煌。所以說，思路決定出路。我們必須本著“尊重科學規(guī)律、尊重市場規(guī)律、尊重群眾意愿”的原則，科學謀劃發(fā)展思路，制定本村經濟發(fā)展的長遠目標和近期計劃，分步實施，循