【正文】 第一篇：扶貧開發(fā)工作調研報告南丹縣扶貧開發(fā)工作調研報告扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產，加快農村改革，實現(xiàn)農民致富的有效途徑。為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，探索與南丹縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式，近期，在工作隊長李基輝同志的帶領下我們開展了扶貧開發(fā)工作專題調研，現(xiàn)將調研情況及建議報告如下：一、南丹縣貧困狀況及致貧原因南丹縣位于廣西壯族自治區(qū)西北部，云貴高原南緣，全縣總面積3916平方公里，居住著壯、漢、瑤、苗、毛南、水等20多個民族。全縣29萬人，其中：農村人口21萬多人，占總人口的75%。全縣現(xiàn)有人均收入低于1196元貧困戶12930戶45270人，%，被國務院劃定為廣西28個國家級特困縣之一，是全國扶貧開發(fā)工作重點縣之一。通過調查分析，致貧的原因：因家庭勞動力缺少致貧的5820人；因遭受嚴重自然災害致貧的8940人；因孤寡殘、五保需社會保障致貧1783人；其他原因致貧28727人。二、南丹縣扶貧開發(fā)工作取得的成效（一）農村貧困程度大幅緩解。根據(jù)縣統(tǒng)計局的相關數(shù)據(jù)，我縣低收入以下貧困人口從2007年的 53612人減少到2009年的45270人，農民人均純收入從2007年的 3453元增加到2009年的4167元，年均增長22%。（二）扶貧開發(fā)投入增長。從2007年到2009年，爭取幫扶資金1000多萬元。（三）扶貧項目成果顯著。近幾年來，南丹縣以“整村推進”貧困村為突破口，，解決了6524戶30344人行路難問題；，解決了4040戶16860人行路難問題。，完成261處人畜飲水工程，解決6393戶28827人飲水問題。，完成2255座沼氣池建設。完成2個自然屯56戶的通電建設，改造村小學危房6所7幢共4200平方米，解決了2842名師生的教學場地問題。建成村委辦公樓36幢，共6660平方米。投入858萬元，補助18909戶貧困實施板栗、煙葉等產業(yè)開發(fā)48111畝，產業(yè)收入相對穩(wěn)定。 萬元組織勞務輸出5999人， 萬元，舉辦科技培訓38291人次，其中科技致富帶頭人1734人。全縣扶貧開發(fā)工作取得長足發(fā)展，走向更高層次。三、主要做法和經(jīng)驗（一）加強組織領導，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領導小組，加強對全縣扶貧工作的組織領導。細化分解扶貧開發(fā)任務，將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負責制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系，加強檢查，嚴格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發(fā)目標，通過重點突破，示范建設，圓滿完成了 “整村推進”貧困村建設任務。三是切實加強貧困地區(qū)農村基層組織建設，啟動貧困村干部培訓工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力，四是結合先進性教育等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關干部關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，在全縣范圍內形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。（二）堅持以基礎設施建設為重點，大力改善貧困地區(qū)生產生活條件。以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎創(chuàng)造出良好條件。（三）堅持以貧困村產業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結合，選準果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。（四）堅持以提高貧困群眾基本素質為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農村實用技術培訓，普及農業(yè)科普知識，推廣農業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉移培訓工程，抓好貧困勞動力的轉移技能培訓，增強貧困群眾的基本務工技能，拓展就業(yè)門路。（五）落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。四、新形勢下扶貧開發(fā)工作面臨的困難與挑戰(zhàn)盡管南丹縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點縣的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下困難和挑戰(zhàn)：（一）地域環(huán)境制約突出。南丹縣地處大石山區(qū)，縣境內雖然礦產、水能、生物、文化、旅游等資源相當豐富，但由于地理位置偏遠，貧困村處于山大溝深，道路艱險，交通不便，在很大程度上制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展，惡劣的自然環(huán)境和落后的交通條件阻礙了貧困群眾脫貧致富步伐。（二）扶貧形勢依然嚴峻。通過“八七扶貧攻堅”和新階段扶貧整村推進后，南丹貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，且大部分居住在邊遠山區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，其居住條件很差，抵御自然災害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結構導致農民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關心。四是貧困對象綜合素質低，接受新思想，掌握新技術難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。（三）貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農業(yè)生產的自然風險、市場風險始終存在，農村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務十分緊迫。五、新時期扶貧開發(fā)工作的難點和重點目前南丹縣扶貧工作中主要存在以下幾點難點和重點：一是貧困村投入不足，基礎條件依然脆弱；二是貧困人口增收困難，產業(yè)空心化問題突出；三是剩下的貧困人口貧困程度深，扶貧開發(fā)難度更大；四是貧困勞動力外出嚴重，貧困群眾參與扶貧開發(fā)的力度不夠；五是惡劣的生產生活環(huán)境，滯后了扶貧項目的實施。六、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：（一）繼續(xù)加大基礎設施建設力度。公路建設是阻礙扶貧進程的關鍵因素。這就需要各部門通力配合，抓住國家對貧困地區(qū)，革命老區(qū)的大力支持這一大好發(fā)展機遇，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取投入，盡快建立高速通道，澤福全縣人民。在實施整村推進中，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困山區(qū)行路、飲水、用電、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善群眾的生產和生活條件。（二）進一步開發(fā)壯大特色產業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內容豐富的綠色產業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產業(yè)做大、優(yōu)勢產業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。（三）積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合；二是選定貧困對象要與低保政策相結合；三是整村推進要與新農村建設相結合；四是政府引導與群眾積極參與相結合；五是項目整合與資金整合相結合；六是項目建設與職能部門和社會監(jiān)督相結合；七是扶貧效益與考核激勵機制相結合。第二篇：扶貧開發(fā)工作調研報告根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室，《關于開展對扶貧開發(fā)工作調查研究檢查的通知》精神，現(xiàn)按照調研檢查內容和我縣的工作實際，對XX年工作情況，目前存在的問題和XX年工作的打算匯報如下，不妥之處，請指正。一、基本情況我縣是全省“三西”扶貧縣之一，全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，242個行政村，總人口53萬人，其中農業(yè)人口45萬人，。XX年，全縣農民人均純收入預計達到2076元，人均占有糧348公斤。全縣有6個扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，62個扶貧重點村，21個插花貧困村；有18個純移民貧困村，34個純移民社（點）。6個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未列入扶持的貧困村有22個。XX－XX年已實施整村推進項目的村有41個，其中重點扶貧項目村27個，純移民村9個，非重點村5個。經(jīng)過幾年的整村推進和各類扶貧項目的實施，目前貧困面由XX年的24%下降到XX年的20%。二、關于省委、省政府批轉的《省扶貧開發(fā)領導小組關于進一步加大整村推進扶貧開發(fā)工作力度的意見》的貫徹落實情況。省委、省政府（XX）16號文件下發(fā)之后，我們結合蘭州市扶貧辦《關于進一步加強扶貧開發(fā)項目管理的意見》的精神，組織學習討論了兩個文件，并結合我縣的實際貫徹落實。一是通過學習進一步明確了整村推進扶貧開發(fā)項目的目標、任務、標準和意義，提高了認識，堅定了搞好整村推進的信心。二是明確了整村推進扶貧開發(fā)工作把握的七項原則，并在工作中付諸實施和貫徹落實。三是結合本地的實際，圍繞整村推進開展工作。四是協(xié)調和配合各有關部門的職責開展工作?？傊覀冋J為16號文件，政策性、指導性、操作性都比較強，對于搞好整村推進扶貧開發(fā)工作具有非常重要的意義。三、XX年扶貧開發(fā)工作的完成情況（一）、XX年扶貧開發(fā)項目的完成情況XX年扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的領導下，在省、市扶貧部門的關懷下，在全體干部職工的共同努力和各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項目實施單位的大力扶持和配合下，扶貧開發(fā)項目的各項實施工作進展比較順利。已基本完成了預期的建設任務。XX年省扶貧辦下達分配給我縣的“三西”專項資金為1160萬元，其中小型水利20萬元，整村推進868萬元，占總資金1160萬元的75%，占要素分配資金911萬元的95%，種養(yǎng)業(yè)基地建設資金50萬元，移民土壤改造資金84萬元，科技扶貧資金41萬元，產業(yè)化資金80萬元。共簽訂扶貧項目實施責任書31份。，撥付率為77%，報帳率為80%。小型水利2項，投資20萬元，襯砌渠道2300米，新打機井1眼，已全部完成任務，并通過驗收和報帳。整村推進項目14個，其中重點村10個，純移民貧困村4個，總投資868萬元，總共涉及97個子項目，截止目前已完成82個項目，%。，占整村推進資金868萬元的85%，報帳率達到93%。在14個整村推進項目中，修建人飲工程2處，蓄水池3座，澇池2座，防洪壩、涵洞6座。集雨節(jié)灌水池1座、集雨水窖105眼，打機井2眼，修梯田1250畝。引進良種羊7528只，養(yǎng)豬2300頭，養(yǎng)良種牛1299頭，修豬舍、羊舍18950平方米，種植脫毒洋芋1400畝，種苜蓿316畝，修建文化衛(wèi)生設施14處，發(fā)放太陽灶265臺，培訓農民種養(yǎng)業(yè)人員達到9250人次。在整村推進項目中除了貸款貼息項目和1個機井外，其余項目都已完成了任務，并進行了驗收?，F(xiàn)已逐村逐項進行審計。