【正文】 第一篇：志愿者服務如何推進志愿服務常態(tài)化堅持把深化志愿服務作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，大力推進志愿服務制度化，著力營造我為人人，人人為我的良好社會風尚。完善工作機制。建立志愿者認證考核制度，以志愿服務累計時間為依據(jù)，設立一至五星志愿者，每年對優(yōu)秀志愿者和志愿服務組織集中表彰。在媒體開設“我身邊的好人好事”、“志愿服務”專欄，宣傳志愿者先進事跡，普及志愿服務精神。建立激勵制度，以及理發(fā)、體檢、法律咨詢等服務。鼓勵機關、企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用志愿者。完善資金保障制度，將志愿服務納入各級財政預算，探索政府主導、企事業(yè)單位、公募性基金會和公民個人參與的社會化投入機制。一些單位和志愿服務組織建立午餐補貼、人身保險等制度，保障志愿服務活動開展。搭建活動平臺。在重要節(jié)假日和大型活動期間，組織開展文明交通、文明旅游、優(yōu)質(zhì)服務等志愿服務活動。每兩個月集中開展一次以關愛他人、關愛社會、關愛自然為主題的志愿服務日活動，每月開展2到3次文明交通志愿服務活動。開通公益熱線，整合社區(qū)志愿服務資源，開展居家服務、緊急救助、弱勢幫扶等社區(qū)志愿服務活動。建立日間照料站和社區(qū)志愿者服務站，長期開展關愛空巢老人、便民利民等活動。壯大志愿者隊伍。依托基層黨組織、社區(qū)和物業(yè)公司、文明單位等，分別建立志愿服務總隊、大隊、支隊、小隊，開通志愿者網(wǎng)站，設置網(wǎng)上注冊和服務信息平臺，實現(xiàn)志愿者招募常態(tài)化，成立 愛心聯(lián)盟、公益等網(wǎng)絡志愿服務組織打造品牌項目。建立志愿服務項目庫，可每年設計開展關愛農(nóng)民工等活動項目，并選取重點項目進行扶持，形成品牌示范效應。如何推進志愿服務國家層面立法？截至2013年11月底，我國經(jīng)過規(guī)范注冊的青年志愿者達4043萬人。有人認為，全國性志愿服務立法滯后，不利于志愿服務事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。關鍵應走出“政府獨唱”截至目前，全國34個省(區(qū))、市出臺的有關志愿服務的地方性法規(guī)均規(guī)定，志愿服務行為必須是一種組織行為。如上海市規(guī)定:“本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開展或者發(fā)起的有組織的志愿服務活動?！苯K、浙江、天津等地規(guī)定:“志愿服務行為必須經(jīng)志愿服務組織安排?！币谎员沃瑹o組織的志愿服務行為，或者非依法成立的自發(fā)性組織的志愿服務行為，均不屬于相關志愿服務地方性法規(guī)的調(diào)整范圍。由志愿組織推動志愿服務，有利于促進志愿服務的組織化和規(guī)范化，也便于相關部門加強監(jiān)督和管理，提升志愿服務水平，更好地保障志愿者權益。但根據(jù)社團法人的登記條件，如50個以上個人或30個以上單位會員的人員規(guī)模，固定住所、專職人員、活動經(jīng)費，以及社會團體的成立必須有一個“業(yè)務主管單位”等條件，多數(shù)民間志愿服務組織尚不能獲得合法身份。近乎苛刻的準入制度使得志愿服務成為“政府獨唱”:各種大型的志愿服務如世博會、亞運會均由政府發(fā)起。人們耳熟能詳?shù)闹驹附M織也由政府主導，如民政部門的社區(qū)志愿服務活動，共青團的青年志愿者行動，婦聯(lián)的巾幗和家庭志愿服務活動等。志愿服務行為多為官方主導和推動、自發(fā)性志愿服務行為較少的實際，迫使組織者必須拿出一定的激勵措施，才能吸引人們參與志愿服務:如報考公務員優(yōu)先錄用、優(yōu)先錄取研究生，志愿服務折抵學分等等，不僅違背了志愿服務“自覺自愿”的基本原則，更破壞了當今社會急需的志愿者精神，讓志愿服務走向“功利化”的誤區(qū)。志愿者精神是以一種自愿、不計報酬參與推動社會進步、促進人類自身全面發(fā)展的社會公益事業(yè)的精神。過高的準入門檻、嚴厲的取締制度，不僅打壓了一些草根志愿者從事志愿服務的滿腔熱情，民間志愿組織的“黑戶”身份，更讓它們難以與一些營利性組織的變相“志愿活動”有效區(qū)分開來。志愿服務領域良莠不分，社會認可度不是很高，反過來又影響了志愿服務的開展。若對民間志愿者組織配置有效的制度保障，從立法上解決草根志愿服務組織的“戶口”難題的同時，加強政府對它們的扶持與監(jiān)管，推動志愿服務從政府“獨唱”到與各種草根志愿組織“合唱”，必然能推動志愿事業(yè)深入發(fā)展。建立志愿服務獎勵機制志愿服務立法，除了要設立、健全志愿服務組織，統(tǒng)一服務協(xié)調(diào)機制，明確服務對象，保障志愿服務規(guī)范、有序開展外，還應建立志愿服務獎勵機制，依法提高志愿者服務積極性，鼓勵志愿服務行為，推進和保障志愿服務良性、持續(xù)發(fā)展，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務。志愿服務，是志愿者自愿付出自己的時間和精力，甚至要以犧牲自己利益為代價，但是，不能因為志愿服務的自愿性、無償性，就該漠視志愿者的自愿付出。他們奉獻社會，弘揚了正能量，理應得到社會的尊重和褒獎。因此，在制定全國性志愿服務法時應當設立專門“志愿服務獎勵”章節(jié)，建立志愿服務獎勵機制，對志愿服務者給予必要的精神鼓勵和褒獎。志愿服務獎勵，應當從精神和其他方面著眼。精神上，對志愿服務成績突出的志愿者個人，組織有序、協(xié)調(diào)得力、成績優(yōu)異的志愿組織，由全國性的志愿組織定期評選，給予表彰獎勵，并通過媒體廣泛宣傳，弘揚他們的奉獻精神。在其他方面，比如在志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、晉升職務職級、工資升漲、保障房申請、交通住宿等方面，會同有關部門給予必要的傾斜和照顧等等，以此肯定和褒獎他們的志愿服務。一項立法，除了要有規(guī)范人們行為的功能外，還應當有所鼓勵和倡導。志愿服務立法亦當如此，只有建立志愿服務獎勵機制，通過對志愿者服務給予必要的社會褒獎和肯定，才能鼓勵和倡導志愿服務行為，進而推進志愿服務的良性發(fā)展，更好地服務社會。厘清志愿者基本權利義務關系志愿服務立法必須要理清志愿者的權利義務關系，讓志愿活動有法可依，有章可循。立法必須充分考慮到志愿者在志愿活動中的權利，這種權利是志愿者最基本的權利，主要包括有權了解志愿服務的性質(zhì)和內(nèi)容，志愿活動中可能存在的風險。有選擇參加或者不參加的權利，也有權選擇在發(fā)現(xiàn)不適合的情況下退出的志愿活動權利。有獲取志愿活動必須具備相應技能的崗前培訓的權利。有要求組織方給予志愿活動必要支持的權利。有拒絕賠償因自己正當履職而導致的損失的權利。有要求平等提供志愿服務機會的權利。有因正當履職過程導致自己人身傷害請求合理補償?shù)臋嗬?。如果這些權利不加以嚴明，尊重和保障志愿者將成為一句空話，不僅不利于志愿活動的規(guī)范運行，志愿服務立法也將不徹底不到位。當然，志愿者除了享受權利外也必須履行相應義務。志愿者的基本義務主要包括遵守組織活動方的規(guī)章制度，按照規(guī)定認真完成志愿活動的義務，每年參與一定時間志愿活動的義務，在活動中獲悉的商業(yè)秘密和個人隱私保密的義務，不得故意損害服務對象的義務等。這些義務構(gòu)成志愿者的基本義務，也是保障志愿活動有效運行的前提。志愿者作為志愿活動中最重要的部分，規(guī)范其基本權利義務關系對于保障志愿活動意義甚大。筆者認為，還必須細化志愿者與組織方、服務對象之間的權利義務關系，廓清志愿者服務活動空間，讓志愿者在志愿活動中大展手腳，唯有此，才能真正地讓志愿活動進位升級，不斷完善和促進志愿活動。強化志愿者權益保障 志愿者及其組織權益的立法保障缺位已不利于其進一步健康發(fā)展，因此呼吁加快制定全國層面的志愿者服務法。主體法定是志愿者及其組織權益保障的前提，也是志愿服務立法的法理起點。權益保障的首要任務就是對志愿者組織的法律地位予以肯定、對其合法性質(zhì)予以認可。此外，還需要對志愿者組織與政府的關系予以厘清，對志愿者與志愿者組織的法律關系加以明確，并確認志愿者的歸口部門和相應的管理體制。財政保障是志愿者組織健康發(fā)展的經(jīng)濟基礎。缺乏明確的財政保障往往讓志愿者組織在實際運轉(zhuǎn)中面臨窘境。這點域外法值得借鑒，例如日本政府立法，將郵政儲蓄利息部分的30%抽出，設立志愿者活動專項基金。我國的志愿服務立法可以進行借鑒嘗試，規(guī)定由國家財政按比例設立專項資金，同時鼓勵社會資金予以輔助。激勵措施和榮譽保障也不可或缺。具體而言，可以依照志愿者行動從事的累計時間、服務效果、社會反響等方面，建立政府表彰及獎勵、升學及就業(yè)的政策傾斜、社會福利優(yōu)先等機制，以對志愿者的社會價值予以肯定和激勵，這也有助于振奮社會服務精神、改善社會風氣。此外，還需要對志愿者的勞動和民事權利給予立法保障。第二篇：志愿者服務讓雷鋒精神永存陽光服務隊走進宿舍服務同學2014年3月28日，為了弘揚雷鋒精神，踐行志愿者服務。12動科黨支部陽光