【正文】 第一篇：在全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話在全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話（2008年10月10日）貢兒珍同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的重要精神，研究部署和全面啟動(dòng)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。9月19日，胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，全面把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，明確提出了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基本要求，這既是一次思想動(dòng)員，又是一次理論闡述，更是一次黨性教育。9月27日和10月8日，省委、市委先后召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全省、全市開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，我區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均參加了省、市委的動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)省委的統(tǒng)一安排，我區(qū)作為試點(diǎn)參加— 1 — 第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，與省、市委同步開(kāi)展。下面，我就如何開(kāi)展好我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，深刻把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義 科學(xué)發(fā)展觀提出五年多來(lái)，內(nèi)容不斷豐富，思想不斷深化，越來(lái)越顯示出其強(qiáng)大的真理力量，得到全黨全國(guó)人民的高度認(rèn)同。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措，是堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。今年1月份以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展了為期半年多的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部以思想大解放推動(dòng)觀念大創(chuàng)新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升，掀起了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。與解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)相比，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容更新、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。全區(qū)上下要從推動(dòng)越秀科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”典范的新使命出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委決策部署上來(lái)，切實(shí)克服厭倦情緒、自滿心理和松懈思想，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)越秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。黨的事業(yè)能夠久經(jīng)考驗(yàn)，長(zhǎng)盛不衰，不斷加強(qiáng)理論武裝是重 — 2 — 要原因之一。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，黨都首先提出理論武裝的重大任務(wù)，每一次理論武裝的加強(qiáng)，都把黨的事業(yè)向前推進(jìn)一大步。我區(qū)改革開(kāi)放30年翻天覆地的變化，也都是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的結(jié)果。當(dāng)前，越秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，在“首善之區(qū)”典范建設(shè)中遇到了一系列深層次矛盾和問(wèn)題，比如說(shuō)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升；人口資源環(huán)境約束加緊，城區(qū)綜合承載力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)管理難度加大；公共服務(wù)產(chǎn)品供給尚不平衡，居民群眾的生活品質(zhì)有待提升；政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，服務(wù)效能亟待提高。這些問(wèn)題不解決，越秀就難以實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展，更難以真正建成“首善之區(qū)”典范。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，我們對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了梳理，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證，提出了解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。但這些問(wèn)題既涉及到體制機(jī)制方面的因素，又與城區(qū)的客觀條件密切相關(guān)，其解決除了需要一定的工作過(guò)程外，更要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感，更加清醒、更加自覺(jué)、更加積極地把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。為此，我們要從講政治、講大局的高度，自覺(jué)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶著解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中沒(méi)有解決的問(wèn)題學(xué)習(xí)，帶著實(shí)踐科學(xué)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題學(xué)習(xí)，務(wù)求在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，做到真學(xué)、真會(huì)、真用，在更高層次上進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開(kāi)拓思路，為切實(shí)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、— 3 — 破解發(fā)展難題進(jìn)一步打牢思想基礎(chǔ)，著力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推進(jìn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要途徑。經(jīng)過(guò)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，我們?cè)谒枷?、理論和制度建設(shè)等方面取得了許多新成果。我們破除了一些阻礙科學(xué)發(fā)展的思想束縛，形成了“五破五立”的共識(shí)；破除了一些制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，圍繞解決影響和制約越秀科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快宜居花園城區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快宜居公共服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》三個(gè)政策文件，明確提出了推動(dòng)越秀科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”典范的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。隨后，《關(guān)于城管綜合執(zhí)法中隊(duì)下放街道辦事處管理的（試點(diǎn)）工作方案》、《關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《創(chuàng)建廣東省中醫(yī)特色預(yù)防保健體系建設(shè)示范試點(diǎn)區(qū)工作方案》等配套政策措施也相繼出臺(tái)。此外，我們還即將出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》、《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系五年規(guī)劃綱要（2008～2012）》《、關(guān)于加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)整合提升和園區(qū)化建設(shè)的工作方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化進(jìn)程的意見(jiàn)》、《發(fā)展社區(qū)教育及組建社區(qū)教育學(xué)院工作方案》、《關(guān)于創(chuàng)建花園社區(qū)工作方案》、《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》等政策文件，并對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行修訂?！?4 — 開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有助于進(jìn)一步形成落實(shí)解放思想學(xué)習(xí)討論成果的制度和措施。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在解放思想上不斷努力，在改革開(kāi)放上大膽探索，在體制機(jī)制上尋求突破，加大工作力度，推動(dòng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的思想成果、理論成果和制度成果加快“落地”、取得實(shí)效。（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新、上新水平的迫切要求?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，我們先后經(jīng)受住了春運(yùn)會(huì)戰(zhàn)、“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”、奧運(yùn)特別防護(hù)期信訪和維穩(wěn)等一系列重大考驗(yàn)，充分證明了我區(qū)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的、是過(guò)得硬的。但也必須看到，當(dāng)前仍有一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合。有的干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，改革創(chuàng)新精神不足，其思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距；有的干部缺乏謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，不善于作決策、抓落實(shí)，不懂得做好新時(shí)期的群眾工作，面對(duì)突發(fā)事件束手無(wú)策，其能力素質(zhì)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的干部宗旨意識(shí)淡薄，存在形式主義和官僚主義，缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，工作不扎實(shí)，其作風(fēng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，在執(zhí)政基礎(chǔ)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是對(duì)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和工作水平的一次大檢— 5 — 驗(yàn)、大考試，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大促進(jìn)、大提高。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為用科學(xué)發(fā)展觀教育人、武裝人、鍛造人的過(guò)程，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，使廣大黨員干部更加深刻理解科學(xué)發(fā)展的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，更加堅(jiān)定地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展的能力，真正做到謀劃和部署黨的建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀的要求為根本依據(jù)，推動(dòng)和開(kāi)展黨的建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀的要求為根本指針，衡量和檢驗(yàn)黨的建設(shè)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效為根本標(biāo)準(zhǔn)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力，為推動(dòng)城區(qū)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”典范進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須按照中央和省委、市委的部署與要求，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)，切實(shí)達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要抓住以下五個(gè)重點(diǎn)：（一）要在把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上下工夫。— 6 — 要確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，首先就要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。通過(guò)前一階段的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全區(qū)上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，為下一階段開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了較好的思想基礎(chǔ)。但是在理論學(xué)習(xí)方面還有待深化，調(diào)查研究還不夠深入，特別是針對(duì)黨員干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)問(wèn)題的分析檢查尚未開(kāi)展起來(lái)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)提供了一個(gè)更為有效的學(xué)習(xí)和提高的平臺(tái)，我們必須抓住這一機(jī)遇，認(rèn)真“補(bǔ)課”，深化學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)理論武裝擺上更加突出的位置。一是要將學(xué)習(xí)和調(diào)研緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，更深刻地把握我區(qū)發(fā)展面臨的新課題新矛盾、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、人民群眾現(xiàn)階段的新要求新期待，結(jié)合總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展必然性和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。二是要將學(xué)習(xí)和自查緊密結(jié)合起來(lái)。要認(rèn)真分析檢查當(dāng)前我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，尤其是群眾反映最強(qiáng)烈、意見(jiàn)最集中的突出問(wèn)題和影響制約城區(qū)科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到解決突出問(wèn)題、破解發(fā)展難題。三是要將學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中查擺出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，要提出具體措施加以整頓改進(jìn)，同時(shí)抓好體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，確保對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措— 7 — 施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯感情，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。四是要注重學(xué)習(xí)形式和載體的創(chuàng)新。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、黨課教育、專題講座、中心組學(xué)習(xí)、組織宣講、案例研討等形式，把廣大黨員干部的理論學(xué)習(xí)抓實(shí)、抓活、抓出實(shí)效，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。（二）要在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下工夫。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，我們緊密聯(lián)系實(shí)際，查找出在發(fā)展理念、發(fā)展氣魄、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動(dòng)力四個(gè)方面與先進(jìn)城區(qū)的差距和問(wèn)題，并提出了解決這些問(wèn)題的初步思路與對(duì)策。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們一方面要通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)、召開(kāi)專題民主生活會(huì)等方式，進(jìn)一步把存在的突出問(wèn)題找準(zhǔn)；另一方面要突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化解決突出問(wèn)題的舉措，花大力氣促整改、抓落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，近期要力爭(zhēng)在以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是務(wù)求在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新進(jìn)展。針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在的高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不優(yōu)、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，加快建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，集中力量發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的前瞻性和主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，全力打造“越秀服務(wù)”、“越秀創(chuàng)造”品牌，爭(zhēng)當(dāng)廣州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵。二是務(wù)求在提升城市管理水平上取得新突破。近年來(lái)，我們?cè)谑袕?qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，連續(xù)打了“創(chuàng)?！?、“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文” — 8 — 三場(chǎng)硬仗，城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但不可否認(rèn)的是，城市建設(shè)和管理中存在的一些深層次問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到解決，突出反映在城市管理理念陳舊、管理機(jī)制不完善、管理效能亟待提高等方面。比如說(shuō)，在管理的方式方法上，我們?nèi)赃^(guò)多地依賴“人海戰(zhàn)術(shù)”和“突擊整治”，習(xí)慣于粗放型管理，以致一些問(wèn)題時(shí)有反彈、難以根治，這一問(wèn)題在迎檢階段尤為突出；此外，條塊之間的關(guān)系仍然沒(méi)有很好地理順。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念、管理模式和管理手段，完善管理責(zé)任體系、考評(píng)體系和運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。三是務(wù)求在提升城區(qū)文化軟實(shí)力上有新突破。建設(shè)“首善之區(qū)”典范這一新目標(biāo)任務(wù)，不僅要求越秀不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、城市資源與環(huán)境等“硬要素”，更要求在城區(qū)文化、人文精神、居民素質(zhì)等“軟實(shí)力”上實(shí)現(xiàn)大幅的提升，實(shí)現(xiàn)“軟實(shí)力”與“硬要素”相互匹配、相互促進(jìn)。要以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘整合我區(qū)豐富的傳統(tǒng)文化特別是嶺南文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造富有嶺南特色、越秀特點(diǎn)的文化品牌，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。（三）要在構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下工夫。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。近年來(lái)，我們勇于變革，大膽創(chuàng)新管理和服務(wù)體制機(jī)制，較好地破解— 9 — 了城區(qū)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，我們圍繞16項(xiàng)事關(guān)城區(qū)發(fā)展的重大課題深入開(kāi)展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，但不少成果的轉(zhuǎn)化、落實(shí)均涉及到體制機(jī)制創(chuàng)新和制度重建問(wèn)題，仍亟待深化和完善。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要繼續(xù)把解決突出問(wèn)題與推進(jìn)改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，加大行政管理、城市管理、社會(huì)管理、干部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制及相關(guān)配套政策措施。要抓住廣州市城市管理體制新一輪改革這一契機(jī)，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，推動(dòng)管理重心下移、管理事權(quán)下放。要把深化行政管理體制改革作為新一輪改革的重要突破口，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，有效解決政府職能“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”問(wèn)題。要深化社會(huì)管理體制改革，立足培育公民社會(huì)，整合社會(huì)管理資源，健全黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，注重發(fā)揮基層組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的作用，夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，加快形成正確的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。對(duì)超出區(qū)一級(jí)權(quán)限的重大制度和政策的改革調(diào)整，要積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)反映、呼吁，爭(zhēng)取支持?？傊?，要把改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，用改革創(chuàng)新的辦法破解科學(xué)發(fā)展難題，靠改 — 10 — 革創(chuàng)新的思路構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）要在提升群眾生活質(zhì)量和水平上下工夫?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。胡錦濤總書(shū)記在這次全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，要努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷提高人民