【正文】 第一篇：衛(wèi)生保潔相關(guān)制度關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見省委辦公廳 省政府辦公廳 印發(fā)《關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)施 “鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見》的通知各市黨委和人民政府，省軍區(qū)，省委和省政府各部門(單位)，各人民團(tuán)體，各高等院校:《關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2011年4月23日為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的指示精神，進(jìn)一步提高全省農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全省農(nóng)村實(shí)施為期五年的“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”?，F(xiàn)提出如下意見。一、“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的重要意義農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。沒有農(nóng)村文明程度的提高，就沒有整個(gè)社會(huì)文明程度的提高，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)就不會(huì)落到實(shí)處。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占大多數(shù)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的深入，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活條件明顯改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不斷豐富。但是，在農(nóng)村的一些地方，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)管理滯后，陳規(guī)陋習(xí)仍有市場(chǎng)，人居環(huán)境較差，文化生活單調(diào)的問題仍然存在。這與農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待和新農(nóng)村建設(shè)要求不相適應(yīng)，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。在全省農(nóng)村廣泛開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各級(jí)黨委政府要從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定全局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極行動(dòng)起來，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”。二、“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的總體要求實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以村容村貌建設(shè)、村風(fēng)民俗建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)、生活方式建設(shè)、平安村莊建設(shè)、文化惠民建設(shè)為重點(diǎn)，以營(yíng)造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展為目標(biāo)，通過文明戶、文明村(社區(qū))以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，整合多方力量，加大工作力度，創(chuàng)新形式手段，一以貫之推進(jìn)，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。三、“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的工作目標(biāo)從2011年到2012年底，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全省50%左右的村達(dá)到縣級(jí)以上文明村標(biāo)準(zhǔn)；到2015年底，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)全覆蓋，村村有新貌，70%以上的村達(dá)到縣級(jí)以上文明村標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村環(huán)境面貌更加整潔、村風(fēng)民俗更加文明、道德素質(zhì)更加提高、生活方式更加健康、社會(huì)秩序更加穩(wěn)定、精神生活更加豐富，全省廣大農(nóng)村文明程度和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。四、“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的工作原則(一)圍繞中心，服務(wù)大局。著眼于順應(yīng)農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，更好地服務(wù)于農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。納入“十二五”農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)劃，整合各方面力量，有重點(diǎn)、分階段集中實(shí)施。(三)因地制宜，分類指導(dǎo)。從各地實(shí)際出發(fā)，區(qū)別情況，注重實(shí)際，多辦實(shí)事，務(wù)求實(shí)效。反對(duì)一切形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?四)注重創(chuàng)新，完善機(jī)制。不斷豐富手段，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內(nèi)容形式，保持農(nóng)村精神文明建設(shè)的旺盛生機(jī)和活力。(五)以人為本，利民惠民。突出農(nóng)民群眾的主體地位，創(chuàng)建為民，文化惠民，讓農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五、“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的主要任務(wù)圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的實(shí)際問題，實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”要重點(diǎn)抓好六個(gè)建設(shè)。(一)村容村貌建設(shè)。以硬化、綠化、凈化為重點(diǎn)，美化村莊庭院環(huán)境，建設(shè)村居整潔美觀的新家園。搞好村莊發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施村莊清潔工程，進(jìn)一步推進(jìn)改水、改廁、改廚、改圈等工作，逐步消除臟亂差現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)村莊通瀝青(水泥)路工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施力度，大力推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式，加快構(gòu)建秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用的良性機(jī)制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸機(jī)制，初步建立起城鄉(xiāng)一體的垃圾收集處理體系。實(shí)施村莊綠化工程，以創(chuàng)建文明生態(tài)村等活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，搞好村莊生態(tài)保護(hù)。建立衛(wèi)生保潔制度，設(shè)立衛(wèi)生保潔員，清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院衛(wèi)生整潔，物品擺放有序，村居環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)農(nóng)村自然歷史風(fēng)貌保護(hù)工作，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)地域文化特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、生態(tài)環(huán)保的新民居。(二)村風(fēng)民俗建設(shè)。以村風(fēng)、民俗、習(xí)慣為重點(diǎn)，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成文明進(jìn)步向上的新風(fēng)尚。充分發(fā)揮村級(jí)自治組織的積極作用，普遍制定完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明新風(fēng)。積極推進(jìn)村級(jí)民主決策、民主管理，普遍實(shí)行民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、民主決策會(huì)、民主評(píng)議會(huì)“五會(huì)制”