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加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議(已修改)

2025-11-04 17:07 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要表現(xiàn)在布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),為實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變,要以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展軌道。要圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),我認(rèn)為重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面抓出成效來。建立和完善市場(chǎng)體系,在搞活流通上下功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵在市場(chǎng),必須“貿(mào)”字當(dāng)頭,“銷”字開路,努力開拓市場(chǎng)。利用姜博會(huì)等等載體,宣傳“生姜大王、大王生姜”品牌,組織龍頭企業(yè)參加各種展銷會(huì)、訂貨會(huì),發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送銷售,積極與大中城市建立穩(wěn)定的供銷紐帶,使產(chǎn)品有較穩(wěn)定的銷路,真正形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村市場(chǎng)體系。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),加速農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。龍頭企 1業(yè)具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱和牽動(dòng)的大小決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和成效,它能帶活農(nóng)村,把千家萬戶的小生產(chǎn)和規(guī)模化的基地生產(chǎn)相對(duì)集中起來,形成面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),將種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有效地聯(lián)合起來,成規(guī)模、上批量、創(chuàng)名牌、爭(zhēng)效益。一是膨脹壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè),對(duì)市場(chǎng)前景好、效益高的龍頭企業(yè),像泰禾、玉苑森信等,實(shí)施技術(shù)改造,提高產(chǎn)品檔次,扶持其盡快壯大、擴(kuò)張。二是爭(zhēng)取招商引資建立新的龍頭企業(yè)。通過合資、獨(dú)資、合作等形式,引進(jìn)一批市場(chǎng)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)含量高的企業(yè)。三是利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合起來形成聯(lián)合艦隊(duì),增強(qiáng)抗御風(fēng)浪的能力。加大基地建設(shè)力度,逐步形成區(qū)域化布局。叫響“生姜大王”品牌,做大“ 大王生姜 ”產(chǎn)業(yè),充分利用“天藍(lán)地綠水清居佳”的環(huán)境優(yōu)勢(shì),大力建設(shè)無公害生產(chǎn)基地,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,培育發(fā)展獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好生姜大蒜產(chǎn)業(yè),對(duì)開發(fā)潛力大、市場(chǎng)前景好的板栗、核桃等林產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,事先向質(zhì)量、效益、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。基地建設(shè)要改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、門類雜、經(jīng)營(yíng)分散的狀況,立足于資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì),搞好主導(dǎo)產(chǎn)品的系列開發(fā),形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),要積極培植一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村和專業(yè)大戶,作為基地建設(shè)的領(lǐng)頭雁。不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及到生產(chǎn)、加工、銷售之間,生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間以及城鄉(xiāng)、條塊之間的利益關(guān)系。正確處理這些關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶,互惠互利是產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的重要保證。所以要堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持好三個(gè)原則:一是扶持發(fā)展生產(chǎn)、讓利于民;二是相互支持,形成合力;三是自我保護(hù),提高應(yīng)變能力,避免大起大落。還要建立嚴(yán)格的責(zé)任制和合同制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,形成利益均沾的共同體。第二篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議縱觀今年全國(guó)各地的白菜爛市、果農(nóng)滯銷、我縣蓮藕傷農(nóng)等事件,特提出以下意見和建議。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全面建設(shè)小康社會(huì),就必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做好做強(qiáng)。近年來,我縣穩(wěn)定糧食播種面積164萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66億元。同時(shí)加大了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,優(yōu)質(zhì)苧麻、香椿、糯稻、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地達(dá)75萬畝,現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)249個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)話水平得到提高,農(nóng)民專業(yè)合作社124個(gè),建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建取得突破,創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品15個(gè)?!按笾衿r麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。大力發(fā)展了牛、羊、魚、香蔥、蓮藕等產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了一定的成績(jī),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。但是,受諸多因素影響,整體發(fā)展水平較低,還處于起步階段。六個(gè)問題:產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展不平衡。受長(zhǎng)期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模,形成基地。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。規(guī)模龍頭企業(yè)相對(duì)較少?,F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說還較小、裝備還比較差,沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于我縣財(cái)力薄弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)化的投入不足。民間資金投入有限,還沒有形成一套聚集收攏社會(huì)閑散資金的機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入大,見效慢,受自然災(zāi)害影響比較大,有效抵押物不足,農(nóng)民貸款難,龍頭企業(yè)融資難。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣農(nóng)業(yè)有名氣而無名牌,農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上知名度較低,品牌效應(yīng)差,競(jìng)爭(zhēng)力弱,靠出售原始產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使產(chǎn)業(yè)效益大打折扣,影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和層次提升。社會(huì)化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機(jī)制,企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。部分企業(yè)隨意壓低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,有的企業(yè)雖然與農(nóng)戶簽訂了收購(gòu)訂單,但當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格下跌時(shí),這些企業(yè)大都考慮自身利益,給農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失,挫傷了種養(yǎng)農(nóng)戶的積極性,影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有風(fēng)險(xiǎn)。賣難問題時(shí)時(shí)困擾菜農(nóng)、果農(nóng),投入與收益相差太大,損失嚴(yán)重。今年的白菜爛市、柚子果農(nóng)難賣、蓮藕的滯銷。這些都極大地影響了菜農(nóng)、果農(nóng)的發(fā)展信心。為了響應(yīng)第十七屆人大一次會(huì)議提出的未來五年建成“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”的目標(biāo),突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)“中國(guó)紅香椿基因庫(kù)”,打造“中國(guó)香椿之源,振興苧麻產(chǎn)業(yè),打造“世界麻都”。特提出六點(diǎn)建議:切實(shí)注重輿論宣傳力度。我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,在豐收時(shí)節(jié),出現(xiàn)賣難現(xiàn)象,究其原因,我縣產(chǎn)業(yè)只注重基地建設(shè),未大力推薦宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品。為把我縣產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加大宣傳力度必不可少,要有大手筆的手段,充分利用電視、廣告牌、報(bào)刊、雜志等媒介,把市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品向省內(nèi)外推薦宣傳,充分吸引客商眼球,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的占有率。捆綁政策傾斜扶持力度。實(shí)行土地指標(biāo)傾斜。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目所需用地,優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。實(shí)行電力優(yōu)先使用,對(duì)其生產(chǎn)用電優(yōu)先安排,嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的電價(jià)計(jì)收電費(fèi),不準(zhǔn)額外收費(fèi)。加大投入力度,縣財(cái)政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息政策要繼續(xù)實(shí)施,并且今后每年都要有較大幅度增加。對(duì)新發(fā)展300畝以上的產(chǎn)業(yè),縣財(cái)政要給予資金扶持,并要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)銀行信貸服務(wù),各金融機(jī)構(gòu)要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對(duì)象,增加貸款投放。推動(dòng)形成“銀行+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。3規(guī)模發(fā)展龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。通過招商引資途徑,著力引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場(chǎng),有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)潛力大、科技含量高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。用市場(chǎng)的方式,積極引導(dǎo)和促成全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享,搞好分工合作,努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。要組織開展形式多樣的科企合作,引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與科研院所、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。同時(shí),要切實(shí)利用好國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌,千方百計(jì)引進(jìn)一批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)來我縣落戶,形成新一輪農(nóng)業(yè)招商引資高潮。要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,相對(duì)集中,高產(chǎn)高效”的原則,以提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),把香椿等蔬菜作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定,不要輕易變動(dòng),使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展格局。按照一大產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一筆資金、一項(xiàng)政策、一班人馬、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一套考核制度的“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確扶持措施,集中資金予以重點(diǎn)扶持,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展打下基礎(chǔ),切實(shí)做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。著力整合同類產(chǎn)品品牌,形成合力,集中扶持打造出一個(gè)品牌,形成全縣統(tǒng)一的品牌,逐步消除同類產(chǎn)品多個(gè)品牌的格局,努力把特色產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)。運(yùn)用科學(xué)利益連接機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作模式,使利益連接機(jī)制逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。通過簽訂合約,合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,實(shí)行最低保護(hù)價(jià)。在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤(rùn)或超額利潤(rùn)。建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度,從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)額中,提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金,以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失。搞好規(guī)劃,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游這篇文章。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程,只有科學(xué)的規(guī)劃,合理的布局,持之以恒地長(zhǎng)期實(shí)施,才能有效地實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。按照各自地理?xiàng)l件、氣候、光照等資源,考慮將產(chǎn)業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來
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