【正文】 第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的工作意見(jiàn)XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見(jiàn)為了貫徹落實(shí)《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔～〕23號(hào))及省人民政府《關(guān)于貫徹xx進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見(jiàn)》（XX號(hào)文）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市人民政府決定對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，提出如下意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo),明確責(zé)任近期以來(lái)，我市通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)勢(shì)頭得到遏制，糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況不斷改善，全市食品安全形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn)。但是，由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法裝備缺乏，檢測(cè)設(shè)備設(shè)施落后，監(jiān)管力量還較分散等原因，我市控制和保證食品安全的總體能力還不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：食品安全工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，定點(diǎn)屠宰還未完全普及,部分食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍存在臟、亂、差現(xiàn)象，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度普遍較低，群體性食物中毒事件仍時(shí)有發(fā)生,非法使用違禁藥物現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題，不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各縣市區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)清我市食品安全工作所面臨的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)xx出臺(tái)《決定》的重要意義和自治區(qū)下發(fā)《關(guān)于貫徹xx進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見(jiàn)》的緊迫性，進(jìn)一步提高抓好落實(shí)的自覺(jué)性。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想，全面履行人民政府的職責(zé)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。繼續(xù)堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，在注重抓好專項(xiàng)整治的同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法；強(qiáng)化～監(jiān)督，加大正面宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保障人民群眾的飲食安全和身體健康。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、努力探索食品安全監(jiān)管切實(shí)可行的途徑和方法，在研究如何提高監(jiān)管水平上下功夫，不斷總結(jié)有特色、有價(jià)值、出成效的辦法，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，食品安全事故大幅度下降；各縣、市(區(qū))的蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率逐年下降；10大類食品基本完成食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步實(shí)施其余13類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制；縣級(jí)以上食品商場(chǎng)(超市)的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范，大型市場(chǎng)、超市全面實(shí)行進(jìn)貨索票索證；畜產(chǎn)品使用“瘦肉精”的行為和水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)得到有效控制，全面遏制注水肉、病害肉上市，實(shí)現(xiàn)城市生豬全部進(jìn)點(diǎn)屠宰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)90％以上；面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；餐飲業(yè)全面推行量化分級(jí)管理，縣級(jí)以上的絕大部分學(xué)校食堂實(shí)行量化分級(jí)管理；穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)，食品信譽(yù)得到恢復(fù)和提高。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)不懈努力，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足。二、近期工作重點(diǎn)(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實(shí)提高食品工業(yè)水平。以食品專項(xiàng)整治確定的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格發(fā)證前的審查、加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)管，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓由各級(jí)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。通過(guò)整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，按照《XXX人民政府辦公廳關(guān)于禁止使用和銷售甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥的通知》(XXXXX號(hào))文要求，從源頭上制止高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入蔬菜、茶葉、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品使用氯霉素和畜產(chǎn)品使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物的非法行為；向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為；建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)；推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開(kāi)展和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作，推廣“公司+基地”模式，有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)要建立自己的原料基地，加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；積極推務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)誠(chéng)信企業(yè)，培育守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，宣傳信用良好企業(yè)，發(fā)布食品安全信息，編印《食品安全簡(jiǎn)訊》等資料，充分發(fā)揮宣傳和社會(huì)～的監(jiān)督作用，切實(shí)增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，逐步建立起全市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)