【正文】 第一篇：關于臨高縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉的工作方案關于臨高縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉的工作方案20061102 00:09:36根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國選舉法》、《中華人民共和國代表法》和中共中央轉發(fā)《全國人大常委會黨組關于做好全國縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》的通知（中發(fā)［２００６］１２號）和中共海南省委《關于做好２００７年市、縣（市、區(qū)）領導班子換屆工作的意見》（瓊發(fā)［２００６］１２號）及中共海南省委轉發(fā)的《中共海南省人大常委會黨組關于做好我省市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的意見》的通知精神要求，結合我縣實際，制定本方案。按照省人大常委會的總體部署，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步換屆選舉，本次換屆選舉從２００６年７月１日開始到２００７年第一季度前結束。我縣縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日確定為２００６年１２月１５日。２００６年１２月３１日前召開各鎮(zhèn)的新一屆人民代表大會第一次會議；２００７年２月１０日前召開縣的新一屆人民代表大會第一次會議。一、指導思想本次換屆選舉工作要認真貫徹落實中共中央１２號文件和省委提出的換屆選舉工作的指導思想：在黨的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎，為順利完成“十一五”規(guī)劃，推進我縣社會主義新農(nóng)村建設，促進臨高又快又好發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。同時，使換屆選舉成為廣大人民群眾參與民主政治建設的過程，成為鞏固黨的執(zhí)政地位、加強國家政權建設的過程，成為發(fā)揚民主、凝聚人心、激發(fā)社會活力的過程。以憲法和法律為依據(jù)，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利，選出能夠代表人民利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強履行代表職責能力的縣、鎮(zhèn)兩級人民代表和政治堅定、開拓創(chuàng)新、依法辦事、廉潔務實、勤政為民的縣、鎮(zhèn)兩級領導班子，積極推進我縣的民主和法制建設。二、換屆選舉工作步驟和時間安排（一）換屆選舉的準備工作階段（９月４日至１０月１５日）１、建立選舉工作機構。根據(jù)《選舉法》第七條規(guī)定，我縣縣、鎮(zhèn)依法成立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉工作。各鎮(zhèn)選舉委員會受縣人大常委會的領導；縣選舉委員會受本級人大常委會的領導。選舉委員會下設辦公室，負責選舉的日常工作。各選區(qū)要成立領導小組。紅華、加來兩個國營農(nóng)場成立由單位負責人牽頭的選舉領導小組，報縣人大常委會備案，負責本單位人大代表的選舉工作，受縣人大常委會的領導。２、召開選舉工作會議?？h、鎮(zhèn)擬定于９月下旬召開縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議。根據(jù)省委換屆選舉工作會議精神，安排部署我縣縣、鎮(zhèn)的換屆選舉工作。３、召開縣人大常委會會議和選舉委員會會議。通過縣、鎮(zhèn)換屆選舉工作實施方案，研究選舉工作的有關問題。４、培訓選舉工作骨干。為確保換屆選舉工作的順利進行，縣、各鎮(zhèn)要選擇一批政治覺悟高、業(yè)務素質好、責任心強、具有工作熱心的同志，采取分片集中、專題培訓、分階段培訓和以會代培相結合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務培訓工作。（二）、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作換屆選舉是社會主義民主與法制建設的重要實踐。是一項嚴肅的政治任務。宣傳發(fā)動工作是提高廣大干部群眾思想認識和法律、政策水平，增強社會主義民主與法制觀念，搞好換屆選舉工作的前提。本次換屆選舉，是實行縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的第一次。各級選舉委員會要把換屆選舉的宣傳工作作為一件大事來抓，并貫穿始終。宣傳的主要內(nèi)容是《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和省人大選舉工作實施細則。要結合換屆選舉的工作特點，制定詳細的宣傳報道計劃，采取多種形式，深入鄉(xiāng)村、街道、選區(qū)大力宣傳換屆選舉的重要意義和指導思想；宣傳人民代表大會制度的性質、地位和作用；宣傳改革開放和經(jīng)濟建設迅速發(fā)展的大好形勢；宣傳換屆選舉對于加強各級政權建設、推動改革開放，促進經(jīng)濟發(fā)展與人民群眾切身利益的關系；宣傳人大代表是人民的光榮使者，人大代表應有的權利和應盡的義務。要認真針對換屆選舉面臨的新形勢和遇到的新問題以及廣大選民的思想狀況進行宣傳，對廣大選民做好耐心細致的思想教育工作，因勢利導，疏通和化解矛盾，讓選民心服、氣順，支持選舉，提高參選積極性。通過宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，使整個換屆選舉工作成為一次向廣大選民進行法制教育的過程，從而形成人人了解選舉、關心選舉、參與選舉的良好局面。（三）、劃分選區(qū)、分配代表名額、搞好選民登記階段（１０月１６日至１１月２５日）１、劃分選區(qū)選區(qū)的劃分必須考慮縣、鎮(zhèn)同步換屆選舉的需要，同步換屆選舉就是要在全縣范圍內(nèi)，縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人在同一個時間內(nèi)分別提名，并在同一個選舉日、同一個地點分別進行投票選舉。根據(jù)《選舉法》第七條的規(guī)定：選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。農(nóng)村基本上按居住狀況劃分，機關、團體、企事業(yè)單位，按生產(chǎn)、工作單位、行業(yè)系統(tǒng)劃分；縣直單位由縣選舉委員會同有關單位協(xié)商提出劃分意見。農(nóng)村由各鎮(zhèn)選舉委員會按照縣人大代表選區(qū)套若干個鎮(zhèn)人大代表選區(qū)的原則，提出劃分選舉縣人大代表選區(qū)的意見，報縣人大常委會批準；選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選區(qū)劃分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會確定，報縣人大常委會備案。同時，要嚴格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉１至３名代表的法律規(guī)定，超過３名代表的選區(qū)選舉無效。２、代表名額的分配根據(jù)省第三屆人大常委會第二十四次會議決定，我縣第十三屆人民代表大會代表名額為２０６名?？h級人民代表大會代表名額與上屆相同。縣人大常委會將縣級人大代表名額分配如下：臨城鎮(zhèn)２８名、新盈鎮(zhèn)１９名、博厚鎮(zhèn)１５名、波蓮鎮(zhèn)１３名、東英鎮(zhèn)１２名、和舍鎮(zhèn)１０名、調(diào)樓鎮(zhèn)１９名、多文鎮(zhèn)８名、紅華農(nóng)場３名、皇桐鎮(zhèn)９名、南寶鎮(zhèn)７名、加來鎮(zhèn)２名、加來農(nóng)場３名、駐軍１名、縣直機關１５名，縣下派人大代表名額４０名，預留機動名額２名。根據(jù)縣人大常委會決定，臨高縣鎮(zhèn)級第十五屆人民代表大會代表名額６５５名。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)級的人民代表大會代表名額照原不變。其具體代表名額為：臨城鎮(zhèn)８４名、新盈鎮(zhèn)７０名、博厚鎮(zhèn)６４名、波蓮鎮(zhèn)６０名、東英鎮(zhèn)５７名、和舍鎮(zhèn)５５名、調(diào)樓鎮(zhèn)６９名、多文鎮(zhèn)５１名、皇桐鎮(zhèn)５３名、南寶鎮(zhèn)４８名，加來鎮(zhèn)４４名。代表構成參照上屆比例。來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中要有適當?shù)谋壤?，婦女代表要有適當數(shù)量。要保留一定數(shù)量的連任代表，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。按照省的有關文件精神要求，本次換屆選舉代表的界別比例大致是：工人、農(nóng)民占４０％左右；縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部占３０％左右；其他（主要指經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民主黨派、無黨派愛國人士、歸僑、臺胞及軍人等）占３０％。代表中婦女比例不低于２０％；非黨不少于３０％。同時，政府及其部門組成人員除因工作需要外，一般不宜提名為代表候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席應安排為縣級人大代表?？h、鎮(zhèn)人大代表比例構成以選舉結果為準。３、選民登記全縣和各鎮(zhèn)在１１月１０日前完成選民登記工作。本階段主要是在有重點、形式多樣的開展選舉宣傳工作的基礎上認真搞好選民登記工作?！哆x舉法》第二十六條規(guī)定，“選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法?！币勒者x舉法規(guī)定，選民登