關(guān)于加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理力度的建議回復(fù)(已修改)
2024-11-09 14:33 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：關(guān)于加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理力度的建議回復(fù)對(duì)市政協(xié)六屆三次會(huì)議第號(hào)提案的答復(fù)民建市委：貴委提出的《關(guān)于加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理力度的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：感謝您對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作的關(guān)心、支持與幫助。我市自年推行監(jiān)理制度以來(lái)，總體上經(jīng)歷了試點(diǎn)起步、穩(wěn)步發(fā)展、全面推行三個(gè)階段，特別是2007年開展建設(shè)工程質(zhì)量管理年系列活動(dòng)以來(lái)，舉全市之力狠抓建設(shè)工程質(zhì)量管理，同時(shí)把監(jiān)理工作的創(chuàng)新作為重中之重，走出了一條具有特色的建設(shè)工程監(jiān)理管理的新路子，取得了顯著成效，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。一、我市工程監(jiān)理現(xiàn)狀近年來(lái)我市工程監(jiān)理隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到目前為止，監(jiān)理企業(yè)已發(fā)展到家，其中甲級(jí)企業(yè)8家，乙級(jí)企業(yè)6家，丙級(jí)企業(yè)12家，從業(yè)人員近2200人，取得國(guó)家執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程技術(shù)人員共計(jì)650名。監(jiān)理行業(yè)已形成了總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三個(gè)層次的人才隊(duì)伍，一大批監(jiān)理企業(yè)脫穎而出，業(yè)務(wù)范圍覆蓋了市內(nèi)絕大多數(shù)的項(xiàng)目，目前全市共有956名在崗監(jiān)理人員領(lǐng)取了上崗牌，覆蓋市區(qū)421個(gè)項(xiàng)目，約700萬(wàn)㎡工程量，縣（區(qū)）246個(gè)項(xiàng)目，約460萬(wàn)㎡工程量，監(jiān)理項(xiàng)目總投資達(dá)90億元。我市一些公路、水利、電力等專業(yè)監(jiān)理企業(yè)，已在市外占據(jù)了相當(dāng)一部分市場(chǎng)，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。1目前我市監(jiān)理行業(yè)管理的工作措施：一是監(jiān)理經(jīng)費(fèi)，專戶存儲(chǔ)。出臺(tái)《監(jiān)理服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則》和《監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)支付考核辦法》，規(guī)定監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)，在每次監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付前，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)項(xiàng)目主監(jiān)人員為組長(zhǎng)的考核組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部履行職責(zé)情況進(jìn)行考核、評(píng)估，并提出監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的支付建議，建設(shè)單位依此予以支付。目前市區(qū)已有70個(gè)工程的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)存入了專戶，監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)合同額達(dá)4434萬(wàn)元。該項(xiàng)制度的實(shí)施有力地規(guī)范了監(jiān)理市場(chǎng)秩序，避免了無(wú)序、壓價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)保證合理的建設(shè)監(jiān)理成本支出，監(jiān)理單位的利益得到了維護(hù)，監(jiān)理工作質(zhì)量顯著提高。二是源頭把關(guān)，公開招標(biāo)。制定了《工程建設(shè)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)辦法》，把建設(shè)工程監(jiān)理納入公開招標(biāo)投標(biāo)范圍。三是定崗定位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出臺(tái)《建設(shè)工程施工階段監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)監(jiān)理單位在工程施工階段通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理人員掛牌上崗制度，使得監(jiān)理人員開展工作更加透明，更加便于接受各方監(jiān)督。四是全程監(jiān)督，適時(shí)報(bào)告。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量適時(shí)報(bào)告制度，對(duì)監(jiān)理行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要求監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)行為時(shí)，要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告。五是會(huì)長(zhǎng)輪值，嚴(yán)格自律。建立了監(jiān)理企業(yè)輪值會(huì)長(zhǎng)制。由輪值會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭全市監(jiān)理企業(yè)的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)檢查等工作。六是信用評(píng)價(jià)，公正透明。用信息化手段實(shí)施監(jiān)理行業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)和誠(chéng)信平臺(tái)，進(jìn)行全方位、全過(guò)程、無(wú)縫隙、閉合式的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考核管理，從項(xiàng)目的監(jiān)理合同備案、上崗牌核發(fā)、監(jiān)理人員信息變更、監(jiān)理月報(bào)上報(bào)、監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)支付考核、檢查通報(bào)、監(jiān)理合同銷案等等，監(jiān)理的行業(yè)管理全部納入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。從而在促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展以及管理上都取得了良好的效果。2009年我市有4個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”。二、下一步工作打算根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省監(jiān)察廳《關(guān)于開展全省政府投資工程監(jiān)理行為專項(xiàng)檢查的通知》（建建管[2010]號(hào)）精神，為切實(shí)做好我市迎檢工作，以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市監(jiān)察局聯(lián)合開展的全市政府投資工程監(jiān)理行為專項(xiàng)檢查活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全市政府投資500萬(wàn)元以上工程監(jiān)理行為進(jìn)行一次大檢查，由市監(jiān)察局牽頭，市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局具體組織實(shí)施，采用組織專家現(xiàn)場(chǎng)檢查方式。檢查分三個(gè)步驟進(jìn)行：第一步驟是各縣（區(qū)）在建政府投資工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行自查。第二步驟是各縣（區(qū)）建設(shè)局和監(jiān)察局組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建政府投資500萬(wàn)元以上工程的監(jiān)理行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位掛靠經(jīng)營(yíng)、低價(jià)取費(fèi)、總監(jiān)變更、監(jiān)理人員履行職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量等內(nèi)容。第三步驟是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市監(jiān)察局于5月26日—28日對(duì)全市在建政府投資3000萬(wàn)元以上工程的監(jiān)理行為進(jìn)行專項(xiàng)抽查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干
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