【正文】 第一篇：黨員和村民代表在村級組織換屆選舉中的作用發(fā)揮黨員和村民代表在村級組織換屆選舉中的作用確保組織意圖與群眾意愿高度統(tǒng)一充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用，是確保村級組織換屆選舉取得圓滿成功的重要保證，也是確保組織意圖與群眾意愿高度統(tǒng)一的關(guān)鍵。山區(qū)鄉(xiāng)北洋在村級組織換屆選舉中，充分發(fā)揮黨員和村民代表的“三員”作用，實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿高度統(tǒng)一，3名村黨支部成員和5名村委會成員都高票當選，圓滿完成了村級組織換屆選舉工作。主要做法：一、注重培訓(xùn)，提高素質(zhì)，發(fā)揮黨員和村民代表的宣傳員作用。黨員和村民代表是村級組織換屆選舉最好宣傳員。鄉(xiāng)黨委和縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)組采取召開會議、播放電教片等形式，對黨員和村民代表進行專題教育培訓(xùn)，提高黨員和村民代表的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)黨員和村民代表帶頭學習有關(guān)法律法規(guī)，熟悉選舉實施辦法、工作計劃、步驟等內(nèi)容，按照實施意見，明確職責，切實做好宣傳員，充分發(fā)揮疏導(dǎo)作用，通過與各自聯(lián)系戶地緣相近、親緣相通的優(yōu)勢，利用工作時間和晚上串門等機會向群眾開展廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)村民正確看待和運用選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在村委會選舉過程中，根據(jù)不同階段有針對性地做好宣傳工作。在動員階段，引導(dǎo)群眾了解村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟、原則和有關(guān)法律法規(guī)；在推選村民選舉委員會、村民小組長和村民代表階段，向群眾宣傳“選委會”、村民小組長和村民代表的職責、任務(wù)及任職條件；在提名候選人階段，著重宣傳候 選人應(yīng)具備的條件，教育群眾出于公心，克服“神頭”、“房頭”、“拳頭”、“財頭”、“老頭”等六個頭觀念；在正式選舉階段，讓選民了解投票的程序、辦法，如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民主權(quán)利。二、分類指導(dǎo)，明確意圖，發(fā)揮黨員和村民代表的組織員作用。鄉(xiāng)黨委和縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)組對村黨支部和村委會的換屆選舉進行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)黨員和村民代表明確組織意圖，特別是村委會換屆選舉，由村黨支部組織做好黨員和村民代表的思想工作，進一步明確組織意圖，讓黨員和村民代表當好組織員，在選委會成員提名選舉、選民和戶代表登記、新一屆村民代表和村民小組長提名選舉、《村民自治章程（草案）》票決、提名推薦村委會初步候選人、預(yù)選村委會成員正式候選人和正式投票選舉等環(huán)節(jié)，發(fā)揮他們的積極保障作用。特別是在《村民自治章程（草案）》票決環(huán)節(jié)上，由黨員和村民代表在廣泛宣傳《村民自治章程（草案）》的基礎(chǔ)上，組織好廣大戶代表討論、并票決通過，將組織意圖化解為群眾意愿。在提名推薦村委會初步候選人時，充分發(fā)揮村民代表的向?qū)ё饔茫鶕?jù)新一屆村委會候選人的任職資格條件和“六個不能”的規(guī)定要求，帶頭單獨或聯(lián)合提名，并深入聯(lián)系戶組織發(fā)動提名村委會初步人選，引導(dǎo)村民克服農(nóng)村宗族、“房頭”、黑惡勢力的干擾，堅持公心提名推薦，真正把政治上靠得住、作風上過得硬、工作上放得心、群眾信得過的農(nóng)村優(yōu)秀人才推薦上來，選委會召開村民代表會議，對提名村委會成員候選人初步人選進行資格審查，鄉(xiāng)黨委根據(jù)村民代表會議資格審查后的提名推薦 結(jié)果研究確定預(yù)備人選，實現(xiàn)組織意圖與群眾意愿有機結(jié)合。在預(yù)選產(chǎn)生村委會成員正式候選人時，充分發(fā)揮村民代表的主導(dǎo)作用，審議通過村委會成員正式候選人預(yù)選辦法，引導(dǎo)村民代表本著對本村事業(yè)高度負責的態(tài)度，選準選好村委會成員正式候選人，確保選定的人選既符合條件，又體現(xiàn)選民意愿。在村委會正式選舉前，充分發(fā)揮黨員和村民代表的組織員作用，由黨員和村民代表負責聯(lián)系一定數(shù)量的村民對象，特別是對外出選民，在選委會指定一名成員用電話專門聯(lián)系的同時，也要求黨員和村民代表做好所聯(lián)系戶的外出選民的聯(lián)系，通過做過細的群眾思想工作，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)參加選舉，提高參選率，選準選好當家人，在村委會正式選舉時，把黨員和村民代表安排到中心投票站和各投票分站，由他們協(xié)助做好各類會議的召集，投票秩序的維護工作，確保選舉順利進行。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，發(fā)揮黨員和村民代表的監(jiān)督員作用。為確保選舉工作依法、有序、規(guī)范運行，確保組織意圖與群眾意愿的高度統(tǒng)一，做好對選舉工作法律、法規(guī)及有關(guān)程序應(yīng)用上的民主監(jiān)督尤為重要。在北洋村村級組織換屆選舉中，鄉(xiāng)村兩級切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員和村民代表的監(jiān)督員作用，由黨員和村民代表對選舉全過程進行監(jiān)督，引導(dǎo)他們深入群眾摸清情況，時刻關(guān)注和掌握換屆選舉動態(tài)，及時制止干擾換屆選舉工作的言行，及時舉報影響換屆選舉工作的人和事，堅決杜絕拉幫結(jié)派、拉票賄票、造謠中傷等不正之風和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，協(xié)助做好一些帶有傾向性、普遍性和苗頭性的排查化解工作，積極營造一個風清氣正的選舉環(huán)境。在村黨支 部選舉中，重點把好黨內(nèi)推薦、黨外測評和黨內(nèi)民主選舉工作；在村民委員會選舉中，重點把好推選產(chǎn)生村民選舉委員會和村民代表、制定選舉辦法、依法登記選民、提名確定候選人、組織介紹候選人和組織投票選舉等環(huán)節(jié)工作，通過嚴格把關(guān)，確保選舉工作的依法進行。雖然北洋村村級組織換屆選舉取得了圓滿成功，實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的高度統(tǒng)一，但在換屆選舉過程中，特別是在引導(dǎo)黨員和村民代表發(fā)揮作用方面，仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是外出人口較多，有的外出黨員和村民代表沒有回鄉(xiāng)參加選舉