【正文】 第一篇：傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范（醫(yī)源性疾患的報告）《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》 《血液制品管理條例》 《消毒管理辦法》《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》衛(wèi)生部衛(wèi)疾控發(fā)（1995）第20號決定將新生兒破傷風由丙類傳染病調(diào)整為乙類傳染病管理 衛(wèi)生部衛(wèi)疾控發(fā)（1996）第5號決定將肺結(jié)核病由丙類傳染病調(diào)整為乙類傳染病管理傳染病國家診斷標準及處理原則及中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的35種傳染病診斷標準（試行）(1)組織擬訂本轄區(qū)傳染病疫情報告監(jiān)督管理要求和計劃并組織實施；(2)上級對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的傳染病疫情報告監(jiān)督管理工作進行指導和督查；(3)對管理相對人的違法行為予以調(diào)查取證，提出處理意見。2．1．3．1傳染病疫情報告的監(jiān)督，主要是對有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和責任疫情報告人在傳染病疫情報告工作中的時限和程序的監(jiān)督，以避免漏報、謊報、遲報、瞞報。2．1．3．2疫情報告檢查頻率由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定，對綜合性醫(yī)院和傳染病醫(yī)院的傳染病報告每年監(jiān)督檢查不得少于一次。對醫(yī)療機構(gòu)疫情報告的監(jiān)督管理定期或不定期對醫(yī)療保健機構(gòu)、個體行醫(yī)人員法定傳染病的疫情報告情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括診療記錄、門診日志、傳染病報告登記冊等并進行核對；執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員等責任疫情報告人必須按照有關(guān)規(guī)定的時限向當?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機構(gòu)報告疫情；責任疫情報告人要及時、準確地報告疫情，不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情。、流行時疫情報告的監(jiān)督管理傳染病暴發(fā)、流行時，應(yīng)檢查責任疫情報告人傳染病報告時間、核實報告內(nèi)容、是否以最快通訊方式報告至發(fā)病地所屬區(qū)縣疾病預(yù)防與控制機構(gòu)；監(jiān)督接到疫情報告的疾病預(yù)防與控制機構(gòu)是否以最快通訊方式報告上級疾病預(yù)防與控制機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門。發(fā)生自然災(zāi)害時，疫情報告按照《全國救災(zāi)防病預(yù)案》的規(guī)定建立應(yīng)急專報系統(tǒng)，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。檢查鐵路、交通、民航、廠（場）礦的疾病預(yù)防與控制機構(gòu)按規(guī)定向所在地政府衛(wèi)生行政部門指定的疾病預(yù)防與控制機構(gòu)報告疫情的執(zhí)行情況；軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治地方病人，要向所在地疾病預(yù)防與控制機構(gòu)報告?zhèn)魅静∫咔椤? 監(jiān)督覆蓋率；衛(wèi)生監(jiān)督行為符合法定程序；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求；傳染病報告違法行為的查處情況。省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對地級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)傳染病疫情報告的監(jiān)督管理進行考核； 地級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)傳染病疫情報告的監(jiān)督管理進行考核?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》 《消毒管理辦法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《預(yù)防用預(yù)防用生物制品生產(chǎn)供應(yīng)管理辦法》傳染病國家診斷標準及處理原則及中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的35種傳染病診斷標準（試行）（1）組織擬訂全省對傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督管理要求和計劃；根據(jù)傳染病預(yù)防的重點，確定分級監(jiān)督管理的范圍和檢查頻次；（2）組織實施全省傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督檢查，負責血制品、預(yù)防用生物制品和三級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理；（3）對地區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的傳染病預(yù)防監(jiān)督管理工作進行指導和督查；（4）傳染病報告違法行為的查處情況。、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。（1）組織擬訂對本地區(qū)傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督管理計劃；（2）組織實施轄區(qū)內(nèi)傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督檢查；（3）對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的傳染病預(yù)防工作進行監(jiān)督檢查；（4）對管理相對人的違法行為予以調(diào)查取證，提出處理意見；（5）地級對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的傳染病預(yù)防監(jiān)督管理工作進行指導和督查。2．2．3．2監(jiān)督傳染病醫(yī)院、綜合性醫(yī)院內(nèi)設(shè)立的傳染病病房符合下列要求：必須經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門的批準；對傳染病病人的收治和規(guī)范治療；必須按照有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)院、病房的消毒隔離工作。；專科門診應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好傳染病登記報告；?？崎T診應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好消毒隔離工作。；性病?？崎T診應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好傳染病登記報告；性病專科門診應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好消毒隔離工作。 承擔預(yù)防接種的單位必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的預(yù)防用預(yù)防用生物制品和免疫程序；承擔預(yù)防接種工作的醫(yī)療保健機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)管理規(guī)程要求，承擔責任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種工作并保證安全注射，不得使用超過有效期或者失效的預(yù)防用預(yù)防用生物制品；檢查托幼機構(gòu)、學校在辦理入托、入校手續(xù)時，查驗預(yù)防接種證的執(zhí)行情況；檢查承擔預(yù)防接種工作的醫(yī)療保健機構(gòu)的預(yù)防用生物制品的進貨渠道、驗收、領(lǐng)發(fā)和保管制度的執(zhí)行情況。檢查血站的合理布局和各項消毒隔離措施的執(zhí)行情況；檢查各級醫(yī)療機構(gòu)血庫的合理布局和各項消毒隔離措施的執(zhí)行情況。2．2．3．6監(jiān)督傳染病防治任務(wù)的實施情況 集中式供水單位、自備水源、二次集中式供水設(shè)施供應(yīng)的生活飲用水必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》；從事食品生產(chǎn)、加工銷售的人員、公共場所直接為顧客服務(wù)的等人員，必須持有健康合格證方能上崗工作；檢查傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶和運輸?shù)膯挝粓?zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的情況。（檢查內(nèi)容包括：嚴格執(zhí)行有關(guān)菌（毒）種的引進、保存、供應(yīng)和審批手續(xù)和條件） 監(jiān)督覆蓋率；衛(wèi)生監(jiān)督行為符合法定程序；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求； 對傳染病預(yù)防違法行為的查處情況。省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對地區(qū)、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督管理進行考核；地區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督管理進行考核。 《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》 《性病防治管理辦法》 《結(jié)核病防治管理辦法》 《消毒管理辦法》傳染病國家診斷標準及處理原則及中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的35種傳染病診斷標準（試行） 組織實施全省傳染病控制工作，對重大的傳染病暴發(fā)疫情依法采取控制措施；根據(jù)對地區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的傳染病控制工作的監(jiān)督管理工作進行指導和督查；對管理相對人的違法行為予以調(diào)查取證，提出處理意見。、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組織實施本轄區(qū)傳染病控制工作的監(jiān)督檢查，對疫情依法采取控制措施；地級對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的傳染病控制工作的監(jiān)督管理工作進行指導和督查；對管理相對人的違法行為予以調(diào)查取證，提出處理意見。、病原攜帶者污染的場所、物品和密切接觸的人員依法實施必要的醫(yī)學觀察、衛(wèi)生處理和預(yù)防、控制措施；在傳染病暴發(fā)、流行的情況下，依法采取限制人群的活動等緊急措施。、霍亂以及乙類傳染病中的肺炭疽病人、病原攜帶者的隔離治療方式、尸體的處理、疫點、疫區(qū)的衛(wèi)生處理等依法采取強制性控制措施。依法對乙類傳染病如病毒性肝炎、傷寒副傷寒等的隔離治療、疫點疫區(qū)處理等采取嚴格控制措施。、疾病預(yù)防與控制機構(gòu)對傳染病病人及其場所、物品和密切接觸人員采取控制措施的執(zhí)行情況。、流行時控制措施實施的監(jiān)督檢查傳染病暴發(fā)、流行時，醫(yī)療保健機構(gòu)和疾病控制機構(gòu)控制措施的執(zhí)行情況。 衛(wèi)生監(jiān)督行為符合法定程序；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求； 對傳染病控制違法行為的查處情況。省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對地區(qū)、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)傳染病控制工作的監(jiān)督管理進行考核；地級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每年對區(qū)縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)傳染病控制工作的監(jiān)督管理進行考核。 《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》 《國內(nèi)交通檢疫條例》《國內(nèi)交通檢疫條例實施方案》 《鼠疫診斷標準》《鼠疫控制及考核原則與方法》 《霍亂診斷標準及處理原則》 《霍亂防治手冊》 《鼠疫防治手冊》 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組織擬訂本轄區(qū)交通衛(wèi)生檢疫工作的監(jiān)督管理要求和計劃并組織實施；上級對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交通衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作進行指導和督查；對管理相對人的違法行為予以調(diào)查取證，提出處理意見。、物資實施交通衛(wèi)生檢疫的執(zhí)行情況進行檢查?！秶鴥?nèi)交通檢疫條例》第七條第一款規(guī)定的情形時，依法對交通工具及其乘運人員、物資實施交通衛(wèi)生檢疫。，依法對交通衛(wèi)生檢疫措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督 檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者執(zhí)行交通衛(wèi)生檢疫情況；非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時，交通工具負責人采取臨時交通衛(wèi)生檢疫措施情況。 控制措施執(zhí)行情況；衛(wèi)生監(jiān)督行為符合法定程序；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求； 對違法行為的查處情況。省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)情況對地區(qū)、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交通衛(wèi)生檢疫的監(jiān)督管理工作進行考核；地區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)情況對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交通衛(wèi)生檢疫的監(jiān)督管理工作進行考核。 《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》 《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 適用范圍：供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的；供水單位以管網(wǎng)系統(tǒng)供應(yīng)的凈化水、沙濾水不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的。違反條款：《傳染病防治法》第十三條和《實施辦法》第九條第一款的規(guī)定。適用條款：《實施辦法》第六十六條第一款第一、二項。行政處罰：責令限期改正； 五千元以下的罰款；情節(jié)較嚴重的，可處五千元以上二萬元以下的罰款。 適用范圍：在集中式給水水源防護帶范圍內(nèi)排放糞便、污水，丟棄污物或糞便、污水、污物污染集中式給水水源防護帶內(nèi)水源的；在集中式供水單位飲用水水源保護區(qū)內(nèi)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生作業(yè)的；違反條款： 《實施辦法》第九條第一款和第十條第三款以及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十三條的規(guī)定。適用條款：《實施辦法》第六十六條第一款第三項以及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款第一項。行政處罰：責令限期改正； 五千元以下罰款；對上述適用范圍第1違法行為，情節(jié)較嚴重的可處五千元以上二萬元以下的罰款。 違反飲用水衛(wèi)生管理案(1)適用范圍：單位自備水源未經(jīng)批準與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接的；新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計審查和竣工驗收而擅自供水的；供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的；(2)違反條款：《實施辦法》第九條第二款以及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第七、八、條和第十四條第二款。(3)適用條款： 《實施辦法》第六十六條第一款第二項和第二款以及《飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第二、三、五項。(4)行政處罰： 責令限期改正； 五千元以下罰款；對上述適用范圍第1違法行為，情節(jié)嚴重的可處五千元以上二萬元以下罰款。(1)適用范圍：未按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準修建公共衛(wèi)生設(shè)施，致使垃圾、糞便、污水不能進行無害化處理的；(2)違反條款：《傳染病防治法》第十條或《實施辦法》第十條的規(guī)定。(3)適用條款：《實施辦法》第六十六條第一款第三項和第二款。(4)行政處罰： 責令限期改正； 五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處五千元以上二萬元以下罰款。(1)適用范圍：準許或縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國家衛(wèi)生行政部門禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；在非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時，交通工具負責人未按規(guī)定采取措施的；未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可，擅自開展性病?？圃\斷治療業(yè)務(wù)的；拒絕按規(guī)定對患鼠疫、霍亂、肺炭疽死亡的病人尸體立即進行消毒和火化的；拒絕按規(guī)定對患病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體進行消毒和火化的；集中式供水單位安排患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲透性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生疾病的病人或病原攜帶者從事直接供、管水工作的。(2)違反條款：《傳染病防治法》第十四條、《實施辦法》第十八條和第五十五條第一、二款、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》第八條、《性病管理辦法》第八、九條、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十一條第二款的規(guī)定。(3)適用條款：《實施辦法》第六十六條第一款第五、八項、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》第十四條、《性病管理辦法》第二十五條、《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》第二十五條。(4)行政處罰： 責令限期改正；對適用范圍2違法行為給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款；對適用范圍第3違法行為予以取締；對適用范圍其他違法行為處五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。(1)適用范圍：甲類傳染病病人、病原攜帶者或疑似傳染病病人，乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進行隔離治療的；檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛(wèi)生檢疫的；檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者拒絕接受查驗和衛(wèi)生處理的；傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病，造成他人感染的；確診患有活動性肺結(jié)核、瘧疾、絲蟲病、霍亂、傳染性血吸蟲病和傳染性病毒性肝炎的流動人口（包括病原攜帶者）在本市從事勞務(wù)活動的；(2)違反條款：《傳染病防治法》第十四、第二十四條第一款第一項《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》第六條。(3)適用條款： 《實施辦法》第六十六條第一款第九、十項和第二款、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》第十三條。(4)行政處罰： 責令限期改正；對適用范圍2違法行為給予警告，可以并處一千元以下罰款；對適用范圍3違法行為給予警告，并處一千元以上五千元以上罰款； 對適用范圍其他違法行為處五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。(1)適用范圍：違章養(yǎng)犬或拒絕、阻撓捕殺違章犬，造成咬傷他人或?qū)е氯巳褐邪l(fā)生狂犬病的。(2)違反條款：《實施辦法》第二十九條第一款第一、三項。(3)適用條款：《實施辦法》第六十六條第一款第十二項和第二款。(4)行政處罰： 責令限期改正； 五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。(1)適用范圍： 造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微生物擴散的。(2)違反條款：《實施辦法》第十四、十五條的規(guī)定。(3)適用條款：《實施辦法》第六十六條第一款第六項和第二款。(4)行政處罰： 責令限期改正； 五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。(1)適用范圍：非法經(jīng)營用于預(yù)防傳染病菌苗、疫苗等預(yù)防用生物制品的。(2