【正文】 第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事與決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委議事與決策規(guī)則（試行）（討論稿）為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)黨委議事與決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則：一、議事原則（一）堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。（二）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合梅川實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的指示、決定。（三）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，貫徹執(zhí)行一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。（四）堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)與黨委個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬黨委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)人醞釀、會(huì)議決定”的原則，由黨委會(huì)集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和決策。（五）堅(jiān)持在憲法和法律的范圍活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管方向、議大事。二、議事范圍（六）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委的重要會(huì)議、文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，研究制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)并檢查執(zhí)行情況。（七）審議并提交黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，研究落實(shí)黨政班子決議、決定事項(xiàng)的意見(jiàn)和措施。（八）審定全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要事項(xiàng)。（九）研究鎮(zhèn)人大、政協(xié)、人武、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等部門提請(qǐng)鎮(zhèn)委討論決定的重大事項(xiàng)。（十）審定以鎮(zhèn)委名義向上級(jí)黨委報(bào)送的重要請(qǐng)示和報(bào)告，向下級(jí)黨組織發(fā)布的重要文件和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)同志代表鎮(zhèn)委所作的重要工作報(bào)告、講話。（十一）按照干部人事工作管理權(quán)限和規(guī)定的程序，對(duì)干部的推薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲和表彰作出決定。研究其他應(yīng)由鎮(zhèn)黨委會(huì)決定的事項(xiàng)。三、會(huì)議議題的提出和確定（十三）按照黨委分工負(fù)責(zé)制，需要提交黨委會(huì)討論的議題由各位黨委委員提出。（十四）為確保黨委會(huì)集中精力議大事，分管黨委可以自行確定或通過(guò)召開(kāi)相關(guān)專題會(huì)議研究可以決定的事項(xiàng)，原則上不提交黨委會(huì)討論。（十五）鎮(zhèn)黨委會(huì)議題由鎮(zhèn)黨委書記確定，或由受鎮(zhèn)黨委書記委托主持會(huì)議的鎮(zhèn)黨委副書記確定。（十六）提交鎮(zhèn)黨委會(huì)討論的議題，提交部門事先應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究、分析論證和必要的協(xié)調(diào)溝通。對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的議題，事先要廣泛征求意見(jiàn)。（十七）研究干部任免的議題，事先應(yīng)在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中醞釀和征求意見(jiàn)。重要干部的任免、重大案件的調(diào)查和處理，應(yīng)通過(guò)重要干部人事工作協(xié)調(diào)小組醞釀，為提交黨委會(huì)研究決策作準(zhǔn)備。（十八）辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各位黨委委員提交的議題進(jìn)行匯總、審核，根據(jù)議題的輕重緩急和成熟程度提出初步安排意見(jiàn)，經(jīng)辦公室審閱，報(bào)鎮(zhèn)黨委書記或副書記審定后，列入黨委會(huì)議程。四、會(huì)議材料的準(zhǔn)備（十九）提交鎮(zhèn)黨委會(huì)討論的議題匯報(bào)文稿，應(yīng)主題突出、意見(jiàn)清晰、表述準(zhǔn)確、文字精煉。匯報(bào)文稿一律不超過(guò)3000字。內(nèi)容較長(zhǎng)的文稿，應(yīng)向會(huì)議提交不超過(guò)3000字的說(shuō)明稿。（二十）匯報(bào)內(nèi)容涉及有關(guān)部門工作的，匯報(bào)單位應(yīng)事先與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通、充分協(xié)商。（二十一）各議題（人事、案件議案除外）會(huì)議材料由辦公室召開(kāi)前1至2天送達(dá)各位黨委，以便提前了解情況，考慮意見(jiàn)。人事、議案材料于開(kāi)會(huì)時(shí)發(fā)放，會(huì)后收回。五、會(huì)議的召開(kāi)（二十二）鎮(zhèn)黨委會(huì)一般每月召開(kāi)兩次，如遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議召開(kāi)的具體時(shí)間由鎮(zhèn)黨委書記確定，或由辦公室根據(jù)實(shí)際情況報(bào)鎮(zhèn)黨委書記確定。（二十三）鎮(zhèn)黨委會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記召開(kāi)并主持。鎮(zhèn)黨委書記不能參加會(huì)議時(shí)，可委托鎮(zhèn)黨委副書記召集并主持。（二十四）鎮(zhèn)黨委會(huì)必須有半數(shù)以上黨委到會(huì)才能舉行。討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)由三分之二以上黨委到會(huì)方能舉行，討論結(jié)果應(yīng)向未到會(huì)黨委通報(bào)。（二十五）列席鎮(zhèn)黨委會(huì)人員，由辦公室根據(jù)具體情況經(jīng)辦公室主任報(bào)鎮(zhèn)黨委書記確定。（二十六）對(duì)重大突發(fā)事件或遇緊急情況，難以及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)的，鎮(zhèn)黨委書記或副書記或黨委可臨機(jī)處臵，事后應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告。六、會(huì)議討論和決策（二十七）鎮(zhèn)黨委會(huì)討論和決策的一般程序?yàn)椋海?）由主管黨委或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也可由指定的匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘；（2）會(huì)議討論；（3）主持人歸納討論情況，黨委會(huì)集體決策。（二十八）對(duì)黨委會(huì)議題，鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真思考，積極地、客觀地發(fā)表意見(jiàn)和建議，防止和克服片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人分管工作的傾向。語(yǔ)言表述應(yīng)重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)潔明了。凡屬重大原則問(wèn)題，各位黨委都必須作出明確表態(tài)。（二十九）會(huì)議主持人集中黨委討論意見(jiàn)時(shí)，要注意考慮和采納列席人員的意見(jiàn)和建議。（三十）黨委會(huì)在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行決策。對(duì)少數(shù)同志的不同意見(jiàn)，也要認(rèn)真加以考慮。如對(duì)重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，待條件成熟后再作出決定。（三十一）鎮(zhèn)黨委會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨委人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨委的書