鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事與決策(已修改)
2024-11-09 13:28 本頁面
【正文】 第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事與決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委議事與決策規(guī)則（試行）（討論稿）為進一步提高鎮(zhèn)黨委議事與決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則：一、議事原則（一）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在思想上、政治上、行動上同黨中央和上級黨委保持高度一致。（二）堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，結(jié)合梅川實際，認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委的指示、決定。（三）堅持全心全意為人民服務(wù)，貫徹執(zhí)行一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。（四）堅持民主集中制，堅持黨委會集體領(lǐng)導(dǎo)與黨委個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬黨委會職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個人醞釀、會議決定”的原則，由黨委會集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和決策。（五）堅持在憲法和法律的范圍活動，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管方向、議大事。二、議事范圍（六）傳達學(xué)習(xí)上級黨委的重要會議、文件精神和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，研究制定貫徹落實意見并檢查執(zhí)行情況。（七）審議并提交黨委會決定的事項，研究落實黨政班子決議、決定事項的意見和措施。（八）審定全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要事項。（九）研究鎮(zhèn)人大、政協(xié)、人武、工會、共青團、婦女等部門提請鎮(zhèn)委討論決定的重大事項。（十）審定以鎮(zhèn)委名義向上級黨委報送的重要請示和報告，向下級黨組織發(fā)布的重要文件和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)同志代表鎮(zhèn)委所作的重要工作報告、講話。（十一）按照干部人事工作管理權(quán)限和規(guī)定的程序，對干部的推薦、提名、任免、獎懲和表彰作出決定。研究其他應(yīng)由鎮(zhèn)黨委會決定的事項。三、會議議題的提出和確定（十三）按照黨委分工負(fù)責(zé)制，需要提交黨委會討論的議題由各位黨委委員提出。（十四）為確保黨委會集中精力議大事，分管黨委可以自行確定或通過召開相關(guān)專題會議研究可以決定的事項，原則上不提交黨委會討論。（十五）鎮(zhèn)黨委會議題由鎮(zhèn)黨委書記確定，或由受鎮(zhèn)黨委書記委托主持會議的鎮(zhèn)黨委副書記確定。（十六）提交鎮(zhèn)黨委會討論的議題，提交部門事先應(yīng)進行深入調(diào)查研究、分析論證和必要的協(xié)調(diào)溝通。對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的議題，事先要廣泛征求意見。（十七）研究干部任免的議題，事先應(yīng)在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中醞釀和征求意見。重要干部的任免、重大案件的調(diào)查和處理，應(yīng)通過重要干部人事工作協(xié)調(diào)小組醞釀，為提交黨委會研究決策作準(zhǔn)備。（十八）辦公室負(fù)責(zé)對各位黨委委員提交的議題進行匯總、審核，根據(jù)議題的輕重緩急和成熟程度提出初步安排意見，經(jīng)辦公室審閱，報鎮(zhèn)黨委書記或副書記審定后，列入黨委會議程。四、會議材料的準(zhǔn)備（十九）提交鎮(zhèn)黨委會討論的議題匯報文稿，應(yīng)主題突出、意見清晰、表述準(zhǔn)確、文字精煉。匯報文稿一律不超過3000字。內(nèi)容較長的文稿，應(yīng)向會議提交不超過3000字的說明稿。（二十）匯報內(nèi)容涉及有關(guān)部門工作的，匯報單位應(yīng)事先與有關(guān)部門加強溝通、充分協(xié)商。（二十一）各議題（人事、案件議案除外）會議材料由辦公室召開前1至2天送達各位黨委，以便提前了解情況，考慮意見。人事、議案材料于開會時發(fā)放，會后收回。五、會議的召開（二十二）鎮(zhèn)黨委會一般每月召開兩次，如遇重要情況可隨時召開。會議召開的具體時間由鎮(zhèn)黨委書記確定，或由辦公室根據(jù)實際情況報鎮(zhèn)黨委書記確定。（二十三）鎮(zhèn)黨委會由鎮(zhèn)黨委書記召開并主持。鎮(zhèn)黨委書記不能參加會議時，可委托鎮(zhèn)黨委副書記召集并主持。（二十四）鎮(zhèn)黨委會必須有半數(shù)以上黨委到會才能舉行。討論干部問題時，應(yīng)由三分之二以上黨委到會方能舉行，討論結(jié)果應(yīng)向未到會黨委通報。（二十五）列席鎮(zhèn)黨委會人員，由辦公室根據(jù)具體情況經(jīng)辦公室主任報鎮(zhèn)黨委書記確定。（二十六）對重大突發(fā)事件或遇緊急情況，難以及時召開黨委會的，鎮(zhèn)黨委書記或副書記或黨委可臨機處臵，事后應(yīng)及時向黨委會報告。六、會議討論和決策（二十七）鎮(zhèn)黨委會討論和決策的一般程序為：（1）由主管黨委或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，也可由指定的匯報單位主要負(fù)責(zé)人匯報，匯報時間一般不超過15分鐘；（2）會議討論；（3）主持人歸納討論情況，黨委會集體決策。（二十八）對黨委會議題，鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真思考，積極地、客觀地發(fā)表意見和建議，防止和克服片面強調(diào)個人分管工作的傾向。語言表述應(yīng)重點突出，簡潔明了。凡屬重大原則問題，各位黨委都必須作出明確表態(tài)。（二十九）會議主持人集中黨委討論意見時，要注意考慮和采納列席人員的意見和建議。（三十）黨委會在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進行決策。對少數(shù)同志的不同意見，也要認(rèn)真加以考慮。如對重要問題意見不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究，交換意見，待條件成熟后再作出決定。（三十一）鎮(zhèn)黨委會進行表決時，贊成票超過應(yīng)到會黨委人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會黨委的書
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