【正文】 第一篇：2012年苑莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案2012年苑莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案根據(jù)汶上縣委、縣政府2012年度工作重點和目標責任管理工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以“鞏固、提升、改善”為著力點，進一步鞏固和擴大整治成果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀，城鄉(xiāng)管理水平大提升。鞏固提升鎮(zhèn)駐地、行政村居“五化”建設(shè)成果，完成鎮(zhèn)內(nèi)李軍路、阜前路等公路的綜合整治工作，創(chuàng)建舒暢、美潔的通行環(huán)境。扎實推進環(huán)衛(wèi)保潔機制，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，完善運行機制，在建及擬建的基礎(chǔ)設(shè)施要達到規(guī)定的質(zhì)量標準。全面建立資金多元化投入、執(zhí)法覆蓋城鄉(xiāng)、制度體系健全的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制。二、工作任務(wù)（一）“五化”達標建設(shè)l、鎮(zhèn)駐地及重點村居“五化”工程打造精品。全面提升“五化”建設(shè)水平，打造優(yōu)美宜居宜業(yè)環(huán)境。硬化全覆蓋，在去年基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和重點村居主次街道年內(nèi)硬化率達到100%。綠化上層次，按照“增加綠量、拓寬空間、豐富色彩”的要求，繼續(xù)搞好拆墻透綠、破硬植綠、門前栽綠和花園式單位（村居）創(chuàng)建。凈化高標準，按照“分區(qū)劃片、條塊結(jié)合、分級負責”的要求，強化垃圾清運、日常保潔，保持環(huán)境衛(wèi)生潔凈，進一步加強對鎮(zhèn)駐地和重點村周邊等重點區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔。亮化有特色，結(jié)合節(jié)能減排，廣泛使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源和節(jié)能燈具，并保持亮化設(shè)施容貌整潔，功能良好。美化有突破，加強對店外經(jīng)營攤點的規(guī)范管理，規(guī)范主次干道的戶外廣告設(shè)置，集中清理整治臟亂差現(xiàn)象，搞好沿街沿路建筑的粉刷?！拔寤边_標或基本達標村居搞好鞏固提升。對“五化”達標（基本達標）村居，各村要搞好鞏固、完善、提升。8月底前，鎮(zhèn)里組織一次“五化”達標（基本達標）村居“回頭看”活動，對照“五化”標準，進行“看、查、訪、評”?！翱础奔纯础拔寤苯ㄔO(shè)是否統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)范；“查”即檢查“門前五包”責任制落實情況、保潔隊伍建設(shè)情況等；“訪”即廣泛走訪群眾，了解群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的認識、參與情況；“評”即對達標（基本達標）村居環(huán)境保持工作進行集中點評，評出優(yōu)劣。并根據(jù)檢查結(jié)果，提出針對性解決方案，推動下步工作開展。“五化”未達標村居要全面達標。結(jié)合未達標村居實際，組織專門力量，列出問題單子，重點突破，制定節(jié)點計劃，全力靠上抓落實，逐一解決問題，確保年底前所有村居實現(xiàn)“五化”達標。按照行政村居“五化”達標要求，硬化范圍、凈化質(zhì)量、綠化標準、亮化效果、美化水平均要合乎規(guī)定標準。（二）環(huán)衛(wèi)保潔綠化管護市場化物業(yè)化l、建立完善市場化物業(yè)化運作體系。按照“運營企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的方向，積極培育自主經(jīng)營、自我管理的專業(yè)保潔公司。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦牽頭，各村配合，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)保潔行業(yè)規(guī)范意見，統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)保潔日常作業(yè)及監(jiān)督管理標準，加快形成規(guī)范開放、有序競爭的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專業(yè)市場，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)整體水平。著力打造一批示范帶動的典型。全力做好鎮(zhèn)駐地、干線公路沿途村莊的環(huán)衛(wèi)保潔，打造一批示范帶動作用強的典型，推動環(huán)衛(wèi)保潔綠化管護市場化物業(yè)化從鎮(zhèn)駐地向重點村居延伸，從干線公路兩側(cè)村莊向縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)村莊延伸。有條件的村，要圍繞重點線路、重點部位，積極推行“一把掃帚掃到底、一支隊伍管到邊”環(huán)衛(wèi)保潔改革模式，推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔水平提檔升級。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)隊伍建設(shè)。各村要按照市場化運作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，不斷完善保潔隊伍建設(shè)，逐步將道路清掃、河道治理、公廁保潔、垃圾清理及綠化養(yǎng)護等工作，通過公開招投標的方式交由專業(yè)保潔公司負責。年底前，專業(yè)保潔公司的業(yè)務(wù)范圍要覆蓋全鎮(zhèn)30%的行政村居。提高市場化運作質(zhì)量。鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦和各村要按照職責分工對農(nóng)村專業(yè)保潔公司做好監(jiān)督管理。要確保日常衛(wèi)生保潔到位，每日按時對鎮(zhèn)駐地、干線公路兩側(cè)、進村路段及公共活動區(qū)域搞好清掃保潔，及時收集各類垃圾，做到日產(chǎn)日清。要確保衛(wèi)生質(zhì)量達到“八無、五凈”要求，“八無”即無拋灑建筑垃圾，無污水、積雪，無人畜糞便，無碎石瓦塊和泥沙，無廢紙果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、樹葉，無亂傾倒、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤、亂停車現(xiàn)象，無毀壞、攀折花草樹木行為，河道無雜草、漂浮物、障礙物、堆積物；“五凈”即路面凈，墻面凈，花壇綠地凈，電線桿凈，排水溝渠凈。（三）路域環(huán)境綜合整治l、開展路域綜合整治活動。以李軍路、阜前路兩側(cè)環(huán)衛(wèi)保潔為重點，開展城鄉(xiāng)道路交通秩序整治活動，強化路面管控，強化重點車輛和重點駕駛?cè)藛T的管理，加大巡邏密度和查處力度，確保行車和交通安全。開展農(nóng)村集貿(mào)市場整治活動，合理規(guī)劃集貿(mào)市場布局，建立必要的基礎(chǔ)設(shè)施，保證供水、供電、排污和垃圾收集處理等設(shè)備運行良好；教育引導工商業(yè)戶及時清除衛(wèi)生死角，杜絕亂擺攤點、亂扔垃圾等現(xiàn)象；認真落實集貿(mào)市場門前“五包”責任制，做到集貿(mào)市場周邊衛(wèi)生整潔，車輛擺放有序。開展重點路段集中整治活動，抓好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)結(jié)合部及穿村鎮(zhèn)駐地路段的環(huán)境綜合整治。鞏固路域綠化成果。做好道路兩側(cè)綠化苗木養(yǎng)護工作，及時補植缺損苗木。道路兩側(cè)排水明渠和排水管道壘砌、埋設(shè)科學合理，路肩壩、邊坡、邊溝綠化到位。有沿街門店的地段，實施綜合綠化；無沿街門店的地段，綠化至建筑物墻邊。非穿村鎮(zhèn)路段，以治丑點、增亮點為目標，結(jié)合自然地貌，因地制宜，打造視覺舒適、生態(tài)環(huán)保兼顧效益的路域環(huán)境。提升路域管護水平。對公路、橋梁、安全設(shè)施、綠化苗木、邊溝等進行定期養(yǎng)護，加大車輛超限超載治理力度，杜絕損路、侵占、毀綠等違法行為的發(fā)生。加強公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復、綠化、美化。加強干線公路、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的河道整治，確保公路兩側(cè)河道無垃圾、障礙物、漂浮物。打造特色路段。結(jié)合現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等，干線公路等為重點，開展沿路沿途集中整治，打造一批富有特色的精品路段，增強觀瞻性，提升美譽度。（四）長效機制建設(shè)l、健全完善管理機制。進一步完善各種監(jiān)督制約機制，圍繞路域環(huán)境、河道環(huán)境、交通秩序、環(huán)衛(wèi)保沽等工作，制定出具體的規(guī)范標準和管理措施，形成全面的整治制度體系，以規(guī)則促長效，實現(xiàn)常態(tài)管理。確保城管執(zhí)法全覆蓋管理，在城管執(zhí)法延伸到鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，迸一步充實一線執(zhí)法力量，理順關(guān)系，強化協(xié)作配合，通過加大巡查密度、強化鎮(zhèn)輔助力量、配備村居協(xié)管人員等方式，消除管理“盲點”。完善垃圾清運處理機制。以建立垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點及污水處理設(shè)施為重點，盡快完成建設(shè)規(guī)劃和定點布局，明確建設(shè)規(guī)模和建設(shè)周期，積極推進村級垃圾收集點建設(shè)，為“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾處理機制打好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮已建垃圾處理設(shè)施作用，結(jié)合各自實際，健全運行機制，搞好垃圾清運處理。積極實施農(nóng)村社區(qū)“三上”工程建設(shè)，選擇經(jīng)濟條件好、原料充足的村居，建設(shè)中小型沼氣和秸稈氣化集中供氣工程，10月底前，全鎮(zhèn)新建200個戶用沼氣池，新建社區(qū)全部實行氣上樓、水治污、垃圾處理市場化物業(yè)化管理。完善“門前五包”責任制。嚴格責任落實，進一步明確各職能部門和責任單位職責，形成密切配合、協(xié)作推進的工作機制，推動“門前五包”落到實處。有條件的單位可實行社會化服務(wù)，委托專業(yè)保潔公司或人員進行保潔。對“門前五包”責任制工作不落實、存在問題多、經(jīng)反復教育不整改的，由有關(guān)部門追究其責任。突出重點，繼續(xù)與鎮(zhèn)駐地公路沿線重點村居工商業(yè)戶簽訂責任書，保持門前干凈，搞好綠化美化管護。建立部門聯(lián)動、齊抓共管機制。充分發(fā)揮各級各有關(guān)部門的主動性和積極性，把各種經(jīng)常性的創(chuàng)建活動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機融合、互相推進。由鎮(zhèn)工會、團委、婦聯(lián)等單位牽頭，持續(xù)開展“做文明職工、建美好家園”村企共建，“美在農(nóng)家”等活動，教育引導城鎮(zhèn)居民共同參與環(huán)境整治，一起動手美化家園。（五）多元化投入保障機制l、財政投入常態(tài)化。繼續(xù)實行硬化“以獎代補”、“以獎代促”等補助政策，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治資金納入鎮(zhèn)財政預算，實現(xiàn)財政資金對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)投入。充分利用上級專項扶持資金，加快推動環(huán)境綜合整治工作開展。搞好農(nóng)村住房及危房改造、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、公路綜合整治等涉農(nóng)資金整合，進一步加強對環(huán)境整治工作的支持力度。群眾投入主體化。根據(jù)“民主決策、農(nóng)民自愿”的原則，通過“一事一議”等方式，動員廣大群眾投資