【正文】 第一篇：2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南一、良種繁育專項（一）種子產(chǎn)業(yè)化項目 重點扶持位于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及制種優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的水稻、小麥、玉米等糧食作物的良種繁育及加工，通過項目建設(shè)，增強良種供應(yīng)能力，確保國家糧食安全。擬在北京、山西、遼寧、吉林、黑龍江（含黑龍江省農(nóng)墾總局）、江蘇、安徽、山東、河南、海南、四川、甘肅和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地選建。每省限申報1個項目。因項目管理不善或整改措施不到位而受到處罰的地區(qū)暫不申報項目。（1）須為中國種子協(xié)會評選的2003年種業(yè)五十強企業(yè)（已上市的股份有限公司及1999—2004年間本專項已支持過的企業(yè)不在本次申報范圍內(nèi)）。（2）須有育種科研力量或技術(shù)依托單位，并擁有主營品種的品種權(quán)。（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)良好，具有較高資信等級（A級以上）和較強的自籌資金配套能力。（4）擁有50－100畝的試驗用地，并有固定的種子生產(chǎn)基地。1（5）近三年未發(fā)生假劣種子坑農(nóng)事件。（1）土建工程：加工廠房、種子儲藏庫、低溫低濕庫、曬場、育種實驗室、種子檢驗室、網(wǎng)室、暫存?zhèn)}、種子晾曬棚、溫室（棚）等。（2）田間工程：育種試驗地、引種試驗地、展示田及育苗中心的土地平整、灌溉渠系、防護林網(wǎng)、田間道路建設(shè)等。（3）輔助設(shè)施：圍墻、輸變電線路、電增容、地中衡等。（4）儀器設(shè)備：生產(chǎn)線（加工能力不低于5噸/小時）、質(zhì)檢設(shè)備、烘干設(shè)備、脫粒設(shè)備、精選分級設(shè)備、包衣設(shè)備、計量包裝設(shè)備、農(nóng)機具、種子運輸車輛（國產(chǎn)5－10噸卡車）等。項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊的原則選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金（全部無償使用）規(guī)模應(yīng)控制在300萬元以內(nèi)，企業(yè)自籌資金不低于中央財政資金的50%（直屬墾區(qū)為100%），地方財政配套資金比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定〉的通知》（財發(fā)[2004]2號）執(zhí)行。（1）省級農(nóng)業(yè)主管部門與省財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門聯(lián)合上報的計劃文件。（2）項目可行性研究報告6份。應(yīng)委托有農(nóng)業(yè)資質(zhì)的工程設(shè)計（咨詢）單位編制，或由項目建管單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和工程技術(shù)人員共同編寫，并達到相應(yīng)深度。2（3）證明材料：省級以上農(nóng)業(yè)行政部門核發(fā)的種子經(jīng)營許可證復(fù)印件；項目單位2003年度企業(yè)年檢報告復(fù)印件（須再加蓋工商機關(guān)印章）；項目單位基本帳戶開戶行出具的存款證明及資信等級（A級以上）證明；植物新品種權(quán)證書或其使用權(quán)許可協(xié)議復(fù)印件；項目現(xiàn)有基地、加工儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說明。（二）原原種擴繁項目 申報品種：重點扶持位于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是我部確定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻（超級稻）、專用小麥、專用玉米、高油大豆等四大糧食作物新品種的原原種、原種擴繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的雙低油菜、棉花等主要農(nóng)作物的新品種擴繁。區(qū)域重點：東北地區(qū)專用玉米、高油大豆優(yōu)勢區(qū)域；黃淮海專用玉米和強筋小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海地區(qū)水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游弱筋小麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時，適當(dāng)兼顧其它糧棉油主產(chǎn)區(qū)雙低油菜、棉花等優(yōu)勢區(qū)域。重點支持省份涉及黑龍江（含黑龍江農(nóng)墾）、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、河南、山東、江蘇、安徽、四川、湖北、湖南、江西、3 福建、重慶、云南、甘肅、新疆等省區(qū)。申報數(shù)量：為加強項目和資金整合，突出重點，適當(dāng)集中，在重點支持優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的省份，申報時要充分考慮基地的地理布局和作物布局，原則上每個相關(guān)優(yōu)勢領(lǐng)域申報數(shù)量不超過1項，每個省申報項目不得超過2個。因項目管理不善或整改措施不到位而受到處罰的地區(qū)暫不申報項目。（1）須為地級以上的農(nóng)業(yè)科研（教學(xué)）單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其它企事業(yè)單位。（2）須擁有擬繁育推廣新品種的自主知識產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程。（3）具有一定的擴繁基礎(chǔ)條件、較強的育種能力和技術(shù)力量以及相應(yīng)的自籌資金配套能力。主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：原原種、原種擴繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、機井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機具的購置等。對建設(shè)內(nèi)容的具體要求詳見《國家農(nóng)作物原原種擴繁基地建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》。每個項目申請中央財政資金（全部無償使用）規(guī)模應(yīng)控制在130萬元以內(nèi)，項目單位自籌資金不低于中央財政資金的50%（直屬墾區(qū) 4 為100%），地方財政配套資金比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定〉的通知》（財發(fā)[2004]2號）執(zhí)行。（1）省級農(nóng)業(yè)主管部門（省農(nóng)業(yè)廳或省農(nóng)科院）和省財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門聯(lián)合上報的計劃文件。（2）項目可行性研究報告6份。應(yīng)委托有農(nóng)業(yè)資質(zhì)的工程設(shè)計（咨詢）單位編制，或由項目建管單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和工程技術(shù)人員共同編寫，并達到相應(yīng)深度。（3）證明材料：項目單位上一年度財務(wù)報表；項目單位基本帳戶開戶行出具的存款證明及資信等級證書復(fù)印件；擬擴繁品種的省級以上審定證書復(fù)印件；現(xiàn)有試驗用地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。（三）草種繁育基地項目 根據(jù)我部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，重點扶持肉（奶）牛、肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)的草種基地建設(shè)，通過項目實施，增強草種供應(yīng)能力，以滿足當(dāng)?shù)胤N草養(yǎng)畜對草種的需求。重點選擇的品種具有自主知識產(chǎn)權(quán)或在國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢的品種。每省限申報1個項目。因項目管理不善或整改措施不到位而受到處罰的省份及地區(qū)暫不申報項目。（1）須為具有牧草種子繁育營銷基礎(chǔ)的國家級或省級產(chǎn)業(yè)化龍 5 頭企業(yè)（已上市的股份有限公司不在本次申報范圍內(nèi)）。（2）須有育種科研力量或技術(shù)依托單位，并擁有主營品種的品種權(quán)。（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)良好，具有較高資信等級（A級以上）和較強的自籌資金配套能力。（4）擁有試驗示范用地及固定的草種生產(chǎn)基地。主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：草種擴繁及加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、機井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機具的購置等。每個項目申請中央財政資金（全部無償使用）規(guī)模應(yīng)控制在300萬元左右，項目單位自籌資金不低于中央財政資金的50%（直屬墾區(qū)為100%），地方財政配套資金比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定〉的通知》（財發(fā)[2004]2號）執(zhí)行。（1）省級農(nóng)業(yè)主管部門和省財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門聯(lián)合上報的計劃文件。（2）項目可行性研究報告6份。應(yīng)委托有農(nóng)業(yè)資質(zhì)的工程設(shè)計（咨詢）單位編制，或由項目建管單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和工程技術(shù) 6 人員共同編寫，并達到相應(yīng)深度。（3）證明材料：國家級或省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件；項目單位2003年度企業(yè)年檢報告復(fù)印件（須再加蓋工商機關(guān)印章）；項目單位基本帳戶開戶行出具的存款證明及資信等級（A級以上）證明；農(nóng)業(yè)行政部門核發(fā)的種子經(jīng)營許可證復(fù)印件；通過國家審定（登記）的品種權(quán)證書或其使用權(quán)許可協(xié)議復(fù)印件，如生產(chǎn)育成品種，還需提供全國牧草品種審定委員會的品種鑒定證書復(fù)印件；項目現(xiàn)有基地、加工儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說明。二、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范專項（一）園藝類項目 重點扶持位于優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)或出口重點區(qū)域內(nèi)的園藝產(chǎn)品（含熱帶水果）良種（種苗）繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。區(qū)域重點：（1）屬于國家《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》中確定的優(yōu)勢產(chǎn)品，應(yīng)選在該《規(guī)劃》確定的優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)；（2）優(yōu)勢產(chǎn)品以外的園藝產(chǎn)品及特色產(chǎn)品，應(yīng)選在該產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)或具有出口潛力的區(qū)域內(nèi)；（3）農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、《優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃》確定的重 7 點縣（農(nóng)場）優(yōu)先考慮。申報數(shù)量：每個省申報的園藝產(chǎn)品項目不超過2個，同一品種項目限報1個。因項目管理不善或整改措施不到位而受到處罰的地區(qū)暫不申報項目。（1）產(chǎn)品具有市場優(yōu)勢，發(fā)展空間大。（2）項目以改擴建為主。（3）項目具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。（4）項目單位必須為國家級或省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（已上市的股份有限公司不在本次申報范圍內(nèi)），且近三年平均所得稅納稅額不低于30萬元。（5）項目單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)良好，具有較高資信等級（A級以上），經(jīng)營狀況良好，有較強的還款能力及資金籌措能力。（6）地方財政有確切的資金配套能力。主要建設(shè)內(nèi)容為原種圃（包括母本園、采穗增殖圃）、苗圃、種苗繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：溫室大棚、處理車間、儲藏庫（室）、組培室、檢驗室等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、機井、蓄水池、積糞池等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助 8 設(shè)施建設(shè)；灌溉、育苗（種）、溫控、檢驗等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機具的購置等。每個項目申請中央財政資金（70%有償使用）規(guī)模應(yīng)控制在200萬元以內(nèi)，項目單位自籌資金不低于中央財政資金的50%，地方財政配套資金比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定〉的通知》（財發(fā)[2004]2號）執(zhí)行。（1）省級農(nóng)業(yè)主管部門和省財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門聯(lián)合上報的計劃文件。（2）項目可行性研究報告6份。應(yīng)委托有農(nóng)業(yè)資質(zhì)的工程設(shè)計（咨詢）單位編制，或由項目建管單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和工程技術(shù)人員共同編寫，并達到相應(yīng)深度。（3）證明材料：國家級或省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件；項目單位2001—2003年度企業(yè)所得稅完稅證明復(fù)印件（須再加蓋稅務(wù)機關(guān)公章）；項目單位基本帳戶開戶行出具的存款證明及資信等級（A級以上）證明；種子種苗生產(chǎn)許可證、種子種苗經(jīng)營許可證復(fù)印件，如申請無公害或有機產(chǎn)品良種繁育、生產(chǎn)基地的項目，還須附送有關(guān)部門頒發(fā)的認(rèn)證書復(fù)印件；現(xiàn)有良種繁育基地或試驗示范用地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點規(guī)劃設(shè)計平面圖；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。（二）畜牧養(yǎng)殖項目畜牧養(yǎng)殖項目包括畜禽良種項目和秸稈養(yǎng)畜項目兩類。：重點扶持肉（奶）牛、肉羊及禽類良種繁育體系建設(shè)。通過畜禽良種的引進、擴繁和選育，以及人工授精和胚胎移植等技術(shù)，開展純種繁育，擴大良種數(shù)量，進一步提高良種覆蓋率，增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)量，增強畜產(chǎn)品的出口競爭力。區(qū)域重點：（1）屬于國家《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》中確定的優(yōu)勢產(chǎn)品，應(yīng)選在該《規(guī)劃》確定的優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)；（2）優(yōu)勢產(chǎn)品以外的畜禽類產(chǎn)品，應(yīng)選在該產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)或具有出口潛力的區(qū)域內(nèi)；（3）農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、《優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃》確定的重點縣（農(nóng)場）優(yōu)先考慮。申報數(shù)量：每個省限申報1個項目。因項目管理不善或整改措施不到位而受到處罰的省份及地區(qū)暫不申報項目。選建條件：（1）項目以改建或擴建為主；（2）項目單位必須為國家級或省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（已上市的股份有限公司不在本次申報范圍內(nèi)）；（3）項目單位經(jīng)營管理狀況良好，具有較好的經(jīng)濟效益，近三年平均所得稅納稅額不低于30萬元；（4）項目單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)良好，具有較高資信等級（A級以上）和較強的還款能力及資金籌措能力；（5）地方財政有確切的資金配套能力。建設(shè)內(nèi)容：畜禽良種繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種引進及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：畜禽棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精廳、質(zhì)檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生產(chǎn)性基 10 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、污水處理池、輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；生產(chǎn)、污水處理、飼料預(yù)混、質(zhì)檢（醫(yī)療）等方面的儀器設(shè)備以及種畜、種禽、胚胎引進等。投資規(guī)模：每個項目申請中央財政資金（70%有償使用）規(guī)模應(yīng)控制在200萬元以內(nèi)，項目單位自籌資金不低于中央財政資金的50%，地方財政配套資金比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定〉的通知》（財發(fā)[2004]2號）執(zhí)行。2．秸稈養(yǎng)畜項目：通過青貯、氨化等科學(xué)途徑合理利用農(nóng)作物秸稈資源，發(fā)展節(jié)糧型草食畜牧業(yè)，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收和農(nóng)牧業(yè)相互促進、良性發(fā)展，減少農(nóng)作物秸稈焚燒，保護生態(tài)環(huán)境。區(qū)域重點：屬于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的東北肉牛奶牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉牛、肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點地區(qū)。申報數(shù)量：重點區(qū)域每個省級單位不超過4個縣，次重點區(qū)域每個省級單位不超過2個縣。因項目管理不善或整改措施不到位而受到處罰的省份及地區(qū)暫不申報項目。選建條件：（1）農(nóng)作物秸稈資源豐富，且利用不充分；（2）草食牲畜養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，群眾有積極性；（3）項目區(qū)附近是肉牛、肉羊或牛奶加工廠；（4）項目承擔(dān)單位原則上為國家級或省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（已上市的股份有限公司不在本次申報范圍內(nèi)），資產(chǎn)結(jié)構(gòu) 11 較好，具有較高的資信等級（A級以上）；（5）項目單位經(jīng)營管理狀況良好，有較強的還款能力及資金籌措能力；（6）地方財政有確切的資金配套能力。建設(shè)內(nèi)容：主要為秸稈處理設(shè)施、示范場（示范戶、養(yǎng)殖小區(qū)）及品種改良體系建設(shè)與相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：建青貯氨化池、氨化站、品種改良站點，購買秸稈處理物資及飼料作物種子，購買秸稈處理機械、小型飼料加工設(shè)備、品種改良儀器設(shè)備以及種畜、胚胎引進等。投資規(guī)模：以縣為單位申報項目，每個項目申請中央財政資金（70%有償使用）規(guī)模應(yīng)控制在200萬元以內(nèi)，項目單位自籌資金不低于中央財政資金