【正文】 第一篇：計生講話求真務實開拓創(chuàng)新努力推動全區(qū)人口計生工作再上新臺階——在全區(qū)人口計生工作會議上的工作報告張向明（2010年3月2日）同志們：“三干”會剛剛結束，緊接著就召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，這是近年來我區(qū)召開的規(guī)模最大的人口計生專項工作會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對人口計生工作的高度重視和貫徹人口計生基本國策的決心。一會兒，李書記要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我向大會作工作報告。一、2009年人口計生工作回顧2009年，我區(qū)認真貫徹落實中央《決定》和省《實施意見》，按照省、市責任狀的要求，扎扎實實做好每一項工作，人口出生率、自然增長率、符合政策生育率、社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率、長效節(jié)育措施落實率等主要指標均控制在了目標責任狀要求之內。去年11月份，我區(qū)代表朔州市接受了全省責任狀驗收，各項考核在全省名列前茅，為我市計生工作爭得了榮譽。在市級責任狀考核驗收中，我區(qū)位居全市第一，繼08年1之后，去年我區(qū)再一次被市政府授予目標責任制考核綜合先進獎。（一）基層基礎建設有了新進展。經費投入明顯加大。，全市領先?；A設施建設步伐加快。投資180萬元新建了鳳凰城鎮(zhèn)國家級中心計生服務所；下水頭鄉(xiāng)中心計生服務所主體工程全部完工，今年5月份交工并投入使用；投資40多萬元在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個社區(qū)建成了人口文化廣場（大院）；概算投資4300萬元的區(qū)人口計生服務中心，完成了立項、招標工作，今年也將建成并投入使用，將為我區(qū)創(chuàng)建全國優(yōu)質服務區(qū)奠定基礎。計生隊伍建設進一步加強。在2008年120名大學生村官被聘為計生專管員的基礎上，去年又有85名大學生村官被聘為計生專管員，為基層工作的開展注入了生機和活力。同時，強化計生隊伍業(yè)務知識培訓，先后組織計生人員大型培訓4次，進一步提高了基層隊伍素質。信息化建設水平明顯提升。順利實現(xiàn)了全員人口信息錄入由單機版向網絡版的過渡運行，進一步健全完善了網絡運行、數(shù)據采集、引導服務等制度和辦法，從目前省人口計生委通報情況看，我區(qū)的人口信息化建設朔州第一，在全省119個區(qū)縣名列前茅。（二）優(yōu)質服務水平有了新提升。堅持以人為本服務理念，深入開展以“五到家”為主要內容的優(yōu)質服務活動。區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生干部借助計生流動服務車常年深入鄉(xiāng)村，為育齡婦女提供查病、查孕、查環(huán)為重點的全程免費服務，全年累計服務18000多人次，人民群眾的生殖健康水平明顯提高。大力推進出生缺陷一級干預工程。為新婚、待孕和懷孕婦女開展優(yōu)生健康免費檢查，免費發(fā)放葉酸2800多份。深入開展“關愛女孩行動”，嚴厲打擊“兩非”，大力倡導性別平等。積極開展“婚育新風進萬家”活動，群眾婚育觀念有了進一步轉變。2008年，我區(qū)通過了省里的驗收，被省政府授予計劃生育優(yōu)質服務先進單位，經過去年的努力，我區(qū)計劃生育優(yōu)質服務工作得到了省市的進一步肯定，在一月份召開的全市人口計生工作會上，市里明確要求我區(qū)今年要創(chuàng)建國家級優(yōu)質服務縣（區(qū)），這是對我區(qū)近年來計生工作的肯定和鞭策。（三）統(tǒng)籌解決人口問題邁出新步伐。人口計生領導組成員單位結合各自職能，認真落實獎扶政策，不斷完善利導機制。2009年，在計生家庭移民搬遷、助學補助、沼氣池建設、最低生活保障和林地承包等方面共落實國家、省、市、其中。計生與公安、民政、衛(wèi)生等有關部門密切配合，切實加強了流動人口服務管理工作，通過屬地排查、區(qū)域協(xié)作，做到了流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理，率先實現(xiàn)了區(qū)域內流動人口服務管理工作“一盤棋”。二、2010年人口計生主要工作通過近幾年的不懈努力，我區(qū)人口計生工作擺脫了被動局面，不少工作已經走在了全省前列，取得了顯著成績。這是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果，是各部門共同努力的結果，也是廣大人口計生工作者埋頭苦干、辛勤工作的結果。新的一年里，我們要深入貫徹區(qū)委五屆五次全會和剛剛召開的“三干”會精神，按照建設平安、富裕、和諧新平魯?shù)目傮w要求，結合人口計生工作的實際，準確把握人口計生工作的規(guī)律，抓住重點，找準突破口，把我區(qū)人口計生工作更加深入、扎實地開展下去，推向一個更高的發(fā)展階段。（一）圍繞穩(wěn)定低生育水平這個中心，堅定不移地落實計劃生育基本國策。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策，是長期以來人口計生工作積累的寶貴經驗。目前我區(qū)低生育水平基本穩(wěn)定，這一成效得來不易，但受“雙獨”政策、取消二孩生育間隔、群眾生育意愿等因素影響，人口反彈的現(xiàn)實風險仍然存在?？刂迫丝跀?shù)量、穩(wěn)定低生育水平，仍然是當前和今后一個時期人口計生工作的首要任務。因此，我們必須保持清醒的頭腦，嚴格按照中央《決定》和省、市《實施意見》，繼續(xù)加大相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度，堅決執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，突出抓好薄弱環(huán)節(jié)的生育管理，確保把人口出生率和人口自然增長率控制在較低水平。(二)強化科學發(fā)展理念，努力提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力。做好人口計生工作，要更加注重提高人口素質，優(yōu)化人口結構，由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉變。要大力提高出生人口素質。人口計生部門要繼續(xù)完善婚前、孕產期保健和出生缺陷干預制度，開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、生殖保健、防病治病、咨詢隨訪六位一體的優(yōu)質服務，大力推進孕前優(yōu)生健康免