【正文】 第一篇：海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議、農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照獸醫(yī)工作“改革、發(fā)展、提升”的要求，通過推進(jìn)依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為，全面提升海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)健康發(fā)展。二、總體目標(biāo)通過開展全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，在全州實(shí)現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、規(guī)章制度完善、隊(duì)伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標(biāo)和任務(wù)，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證“兩會”和奧運(yùn)會期間動物產(chǎn)品安全。三、主要任務(wù)（一）、推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。要按照《動物防疫法》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)?2005?15號）和青海省《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的實(shí)施意見》（青政?2007?31號）等有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步深化獸醫(yī)體制改革，加快各級動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。設(shè)置動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要做到機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體明確，職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確，保障措施到位，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。要通過改革全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設(shè)，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。（二）、建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度。各縣要根據(jù)《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，梳理并制（修）定切實(shí)可行的相關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保我州動物衛(wèi)生監(jiān)督工作有法可依、有章可循。（三）、加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。要按照推進(jìn)官方獸醫(yī)制度的工作部署，完成現(xiàn)有“兩員”（動物檢疫員、動物防疫監(jiān)督員）摸底調(diào)查、清理、整頓以及資格確認(rèn)工作。積極參加“全省第三屆檢疫技術(shù)大比武”和第十五期動物防疫監(jiān)督員及檢疫員骨干培訓(xùn)班等活動，全面提升我州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。（四）、規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要創(chuàng)新和完善農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)產(chǎn)地檢疫模式和制度，切實(shí)做好報檢點(diǎn)建設(shè)工作，規(guī)范產(chǎn)地檢疫出證行為，提高產(chǎn)地檢疫率。嚴(yán)格屠宰檢疫及病害（死）動物及動物產(chǎn)品無害化處理，屠宰牲畜受檢率、病害動物及產(chǎn)品處理率、上市肉品持證率達(dá)100%，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強(qiáng)動物防疫條件的審核管理工作，規(guī)范動物防疫條件合格證的審核發(fā)放，從源頭做好動物源性食品安全工作。加大活禽市場的監(jiān)管力度，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測制度和定期消毒制度。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)運(yùn)動物的防疫監(jiān)管，采取全程監(jiān)督的方式，做好引進(jìn)牲畜的檢疫審批和風(fēng)險評估工作，降低調(diào)運(yùn)動物風(fēng)險。按照統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱和站牌，統(tǒng)一執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一檢疫收費(fèi)，統(tǒng)一公示制度，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一監(jiān)督印章，統(tǒng)一檢查提示牌，統(tǒng)一停車檢查示意牌，統(tǒng)一工作日志和登記本，統(tǒng)一執(zhí)法文書的“十二個統(tǒng)一”的要求，繼續(xù)開展公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的專項(xiàng)整頓活動，充分發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站屏障堡壘作用，堅(jiān)決杜絕無證動物、動物產(chǎn)品和未佩戴二維碼耳標(biāo)的牲畜過關(guān)，堅(jiān)決杜絕病死動物流通，確保動物產(chǎn)品消費(fèi)安全。加大對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理、牲畜耳標(biāo)佩戴等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)打畜禽養(yǎng)殖、銷售、收購、屠宰等環(huán)節(jié)違反標(biāo)識使用和養(yǎng)殖檔案管理有關(guān)規(guī)定的各類違法行為，確保動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。（五）、提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。州、縣切實(shí)做好網(wǎng)上申報、信息交流和后臺管理工作，增加信息報送量，提高信息質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，構(gòu)建全州動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺。州動物衛(wèi)生監(jiān)督所要進(jìn)一步加強(qiáng)各縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息報送工作的管理，規(guī)范信息上報、監(jiān)督管理檔案以及內(nèi)部檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。四、方法步驟（一）部署啟動階段（1—3月）。組織制定全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案，進(jìn)行全面部署。請各縣結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于3月底前報送州農(nóng)牧局，抄送州動物衛(wèi)生監(jiān)督所。（二）、實(shí)施推進(jìn)階段（4—9月）。各縣全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項(xiàng)活動，分階段、有步驟、有重點(diǎn)地完成各項(xiàng)工作計劃，特別是要著力解決2007年動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，切實(shí)做好整改和提高工作，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（三）、考核總結(jié)階段（10—12月）。各縣要在9月份按照省農(nóng)牧廳和州農(nóng)牧局要求開展自查，并于10月10日前上報自查報告。10—11月，省、州組織聯(lián)合檢查組對各縣進(jìn)行考核，對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。五、組織保障（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，州動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各縣獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)各項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)。（二）、加強(qiáng)督促檢查。為保證海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實(shí)效，州農(nóng)牧局、州動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合省農(nóng)牧廳開展督促檢查工作，對在推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問題，要及時予以糾正和查處。（三）、認(rèn)真開展培訓(xùn)宣傳。各縣要結(jié)