【正文】 第一篇：安全生產(chǎn)“紅線”手冊(cè)輸氣分公司安全生產(chǎn)“紅線”（封面）前言2013年上半年，全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。正在國(guó)外訪問(wèn)的中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)此高度重視，6月6日就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。習(xí)近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。紅線就是帶電的“高壓線”，就是“生命線”，是不可觸碰的，誰(shuí)觸碰了誰(shuí)就要付出沉重的代價(jià)。因?yàn)榘l(fā)展是硬道理，但是不顧安全的發(fā)展是沒(méi)有道理的。因?yàn)槲覀儼l(fā)展的目的是為了使人民群眾能夠過(guò)上更加幸福的生活，如果你是以生命為代價(jià)換取的發(fā)展，它沒(méi)有任何意義，生命沒(méi)有了發(fā)展還有什么意義啊？所以說(shuō)我們一定要按照總書(shū)記的要求堅(jiān)守紅線，同時(shí)要大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，因?yàn)榘踩l(fā)展戰(zhàn)略就是強(qiáng)調(diào)要把安全作為發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障，從而使人民群眾能夠平安幸福地享有改革發(fā)展的成果，能夠更加體面地勞動(dòng)，活得更富有尊嚴(yán)，這就體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。所以任何時(shí)候、任何情況之下，都要把保護(hù)人的生命放到高于一切的位置上，對(duì)任何侵犯、危害人民群眾生命健康的行為，都要敢于站出來(lái)講話，敢于站出來(lái)抵制。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不能以犧牲生命為代價(jià)。目錄一、輸氣分公司安全生產(chǎn)“紅線”貫徹精神當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)。身為?；沸袠I(yè)的我們要認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，以前所未有的力度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。一是要以最堅(jiān)決的態(tài)度，堅(jiān)守紅線，推進(jìn)安全發(fā)展?！凹t線”就是“生命線”、“責(zé)任線”、“高壓線”。對(duì)“紅線”，要有敬畏之心、戒懼之心。全體人員要著力解決安全生產(chǎn)“擺位”問(wèn)題，不能以效益論英雄、按產(chǎn)量排座次。二是以最嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。分公司負(fù)責(zé)人及職能科室要強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，基層安全管理人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。三是要以最嚴(yán)厲的手段，深化隱患排查治理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。分公司要完善隱患排查整改制度，基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)自改、分級(jí)分類、閉環(huán)管理；全面做好《安全生產(chǎn)法》修訂后的宣貫工作，促進(jìn)提高安全生產(chǎn)法治化水平；嚴(yán)厲查處事故和追究責(zé)任，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。四是要以最有效的措施，營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。安全管理人員和站隊(duì)負(fù)責(zé)人要拓寬安全宣傳渠道，鼓勵(lì)職工從思想上加入安全文化建設(shè)中，加強(qiáng)安全警示教育，切實(shí)做到“舉一反三，全員受教育”。輸氣分公司全體人員在從事管輸生產(chǎn)、安全、項(xiàng)目建設(shè)及管理等活動(dòng)時(shí)，在工作中不履行或不正確履行職責(zé)，甚至濫用職權(quán)或玩忽職守、徇私舞弊，給公司造成安全事故或形成隱患時(shí)，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)人員和管理干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》追究其責(zé)任，涉及重大事故的移交將司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。二、輸氣分公司安全生產(chǎn)“紅線”（一）分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“紅線”主管副指揮安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 未按規(guī)定設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、配置安監(jiān)人員； 安全生產(chǎn)資金投入不足； 重大事故預(yù)防措施不落實(shí)； 使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商； 未落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司、管道運(yùn)輸公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行。分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備工作副指揮安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 未按規(guī)定設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、配置安監(jiān)人員； 重大事故預(yù)防措施不落實(shí)； 未嚴(yán)格組織干部、職工執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司、管道運(yùn)輸公司和分公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度； 未落實(shí)季節(jié)性、特殊節(jié)假日及日常安全檢查、落實(shí)隱患整改，生產(chǎn)工藝、設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等未處于完好狀態(tài)； 超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)； 使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備； 未保證安全的提前下組織生產(chǎn)，未制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為； 未嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程，未有效的杜絕或減少非計(jì)劃停工和各類生產(chǎn)事件、事故。分管后勤及辦公工作副指揮安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 允許未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)； 未嚴(yán)格組織干部、職工執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司、管道運(yùn)輸公司和本單位有關(guān)后勤安全及行車安全的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度； 未嚴(yán)格督查分公司及所屬各單位的日常辦公管理及勞動(dòng)紀(jì)律整頓； 未做好關(guān)于汛期、冬季及特殊節(jié)假日的相關(guān)要求，未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗情況進(jìn)行督查。分管線路、財(cái)務(wù)、物資、招標(biāo)副指揮安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 安全生產(chǎn)資金投入不足； 使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商； 未督查人員勞保發(fā)放及領(lǐng)用，未保證人員勞保物資分配合理及配備齊全； 未督查輸氣管道第三方破壞和巡線人員（包括臨時(shí)工）的安全管理。分管對(duì)外協(xié)調(diào)工作副指揮安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 未落實(shí)在日常和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)與消防、公安、醫(yī)療等部門的協(xié)調(diào)工作，未建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備； 未在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)積極配合地方政府對(duì)群眾疏散。分管工程基建工作副指揮安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 重大施工事故預(yù)防措施不落實(shí)； 使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商； 未嚴(yán)格制定或?qū)彶楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工安全措施，未組織工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、督促施工安全措施的落實(shí)，及整改事故隱患； 未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)工作，未按照“三同時(shí)”原則； 違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； 安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織施工； 超能力、超強(qiáng)度、超定員組織施工；使用國(guó)家明令禁止使用的危及生產(chǎn)安全的落后技術(shù)、工 藝、設(shè)備；、無(wú)安全保障的特種設(shè)備；、評(píng)估、建檔、報(bào)備，未采取 應(yīng)急防范措施。（二）分公司職能科室安全生產(chǎn)“紅線”綜合辦公室安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 未嚴(yán)格落實(shí)干部值班制度； 未保證上下級(jí)安全聯(lián)絡(luò)，通訊渠道暢通； 未嚴(yán)格落實(shí)后勤、車輛的安全管理。安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 重大事故預(yù)防措施不落實(shí)； 違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； 允許未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)； 安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)； 使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商； 使用國(guó)家明令禁止使用的危及生產(chǎn)安全的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備； 使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備； 未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、建檔、報(bào)備，未采取應(yīng)急防范措施； 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故； 允許不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。生產(chǎn)計(jì)劃科安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； 安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)； 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故； 超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)； 未將安全隱患整改等安全投入及時(shí)列入計(jì)劃落實(shí)投資。工程基建科安全生產(chǎn)“紅線” 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 重大施工事故預(yù)防措施不落實(shí)； 使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商 和分包商； 未嚴(yán)格制定或?qū)彶楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工安全措施，未組織工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、督促施工安全措施的落實(shí)，及整改事故隱患； 未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)工作，未按照“三同時(shí)”原則； 違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； 安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織施工；