【正文】 國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū) 管理辦法(b224。nfǎ)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,劉世煒 中國(guó)(zhōnɡ ɡu243。)疾病預(yù)防控制中心慢病中心,第一頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,主要(zhǔy224。o)內(nèi)容,管理(guǎnlǐ)辦法 示范區(qū)建設(shè)回顧 修訂背景 修訂內(nèi)容 示范區(qū)建設(shè)計(jì)劃,指標(biāo)體系(tǐx236。)（試行） 制定目的 設(shè)置原則 制定過(guò)程 基本框架 指標(biāo)說(shuō)明,第二頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,一、管理(guǎnlǐ)辦法,3,第三頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,示范區(qū)建設(shè)(ji224。nsh232。)政策背景,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(y236。 ji224。n)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)） 加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制。 加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)、一般常見病及多發(fā)病的初級(jí)診療服務(wù)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)。,4,回顧(hu237。g249。),第四頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,工作(gōngzu242。)啟動(dòng),《慢性非傳染性疾病(j237。b236。ng)綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕172號(hào),回顧(hu237。g249。),第五頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,相關(guān)(xiāngguān)文件,回顧(hu237。g249。),第六頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,示范區(qū)發(fā)展(fāzhǎn)階段,7,回顧(hu237。g249。),第七頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,8,東、中、西部地區(qū)示范區(qū)縣（市、區(qū)）覆蓋(f249。g224。i)情況（%）,建設(shè)(ji224。nsh232。)工作進(jìn)展——數(shù)量與分布,回顧(hu237。g249。),第八頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,9,東、中、西部地區(qū)示范區(qū)地級(jí)市覆蓋(f249。g224。i)情況（%）,建設(shè)工作進(jìn)展——數(shù)量(sh249。li224。ng)與分布,回顧(hu237。g249。),第九頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,265個(gè)示范區(qū)分布圖（僅剩西藏）,建設(shè)工作進(jìn)展——數(shù)量(sh249。li224。ng)與分布,：第一批 ：第二批 ：第三批,回顧(hu237。g249。),第十頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,初步成效——工作(gōngzu242。)機(jī)制,1. 政府主導(dǎo)、部門合作，全社會(huì)(sh232。hu236。)參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制在各示范區(qū)已經(jīng)初步形成,11,回顧(hu237。g249。),第十一頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,初步成效——體系(tǐx236。)建設(shè),2.慢性病防治結(jié)合的專業(yè)體系(tǐx236。)初步建立,12,回顧(hu237。g249。),第十二頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,初步成效——衛(wèi)生系統(tǒng)功能(gōngn233。ng),3. 專業(yè)技術(shù)能力得到(d233。 d224。o)提升，衛(wèi)生系統(tǒng)功能得到(d233。 d224。o)加強(qiáng),13,回顧(hu237。g249。),第十三頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,初步成效——社會(huì)(sh232。hu236。)效應(yīng),4. 示范區(qū)建設(shè)得到社會(huì)(sh232。hu236。)的關(guān)注與認(rèn)可,14,回顧(hu237。g249。),第十四頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,示范區(qū)建設(shè)面臨新任務(wù)(r232。n wu)和新要求,《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》 實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，重大慢性病過(guò)早死亡率下降10%（2020年） 《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》 實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家(gu243。jiā)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè) 《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》 實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化防控策略，建立以基層為重點(diǎn)的慢性病防控體系，加強(qiáng)國(guó)家綜合防控示范區(qū)建設(shè)，覆蓋全國(guó)15%以上的縣（市、區(qū)） 《中國(guó)慢性病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃（20172025年）》 充分發(fā)揮國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)的典型引領(lǐng)作用，提升各地區(qū)慢性病防治水平,15,修訂(xiūd236。ng)背景,第十五頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,新管理(guǎnlǐ)辦法的修訂與印發(fā),2015年 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)《管理辦法(b224。nfǎ)》修訂工作 征詢相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)意見，組織專家修改，通過(guò)委主任會(huì)議 2016年10月 印發(fā)《國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)管理辦法》,16,修訂(xiūd236。ng)背景,第十六頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,進(jìn)一步突出慢性病綜合防控的理念 強(qiáng)調(diào)了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動(dòng)員社會(huì)、全民參與的工作機(jī)制 加大了示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中相關(guān)部門的任務(wù)權(quán)重 強(qiáng)化了地方政府防控的主體責(zé)任 融慢性病防控于萬(wàn)策 擴(kuò)展(ku242。zhǎn)了慢性病防控的目標(biāo)人群 慢性病防控范圍由18歲以上人群拓展到全人群和人的生命全周期 關(guān)注兒童、老年人等重點(diǎn)人群的健康問(wèn)題,17,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第十七頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)，著重行為方式改變 要求建立自我為主、人際互助、社會(huì)支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式。 通過(guò)健康教育和健康促進(jìn)、支持性環(huán)境建設(shè)，提高人群健康意識(shí)、健康知識(shí)、健康技能，促進(jìn)健康行為的養(yǎng)成。 強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè) 慢性病全程管理以信息化為基礎(chǔ)：高危人群干預(yù)、早期篩查與管理、分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、康復(fù)治療等。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)提供(t237。gōng)便捷、高效的健康管理和診療服務(wù)。 示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)獲?。夯趨^(qū)域人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)。,18,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第十八頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,加強(qiáng)慢性病防控體系隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的慢性病防控機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍 建設(shè)。 發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用——有特色、可復(fù)制、可推廣 鼓勵(lì)政策、機(jī)制創(chuàng)新 開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作 總結(jié)推廣示范區(qū)慢性病防控工作模式和經(jīng)驗(yàn)做法 評(píng)價(jià)方法 從強(qiáng)調(diào)定量(d236。ngli224。ng)評(píng)價(jià)方法轉(zhuǎn)向定性定量相結(jié)合方法 72項(xiàng)具體指標(biāo)到5項(xiàng)具體目標(biāo)17項(xiàng)主要任務(wù),19,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第十九頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,申報(bào)方式 由自愿申報(bào)調(diào)整為全國(guó)、省、區(qū)/縣三層面統(tǒng)籌決定 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)國(guó)家規(guī)劃和各地示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度確定各省份建設(shè)任務(wù) 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)培養(yǎng)、遴選、推薦和管理，確保示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量，提升(t237。shēng)示范區(qū)的整體水平 縣（市，區(qū)）級(jí)政府負(fù)責(zé)承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),20,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第二十頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,修訂的主要(zhǔy224。o)內(nèi)容,動(dòng)態(tài)評(píng)估 強(qiáng)化日常管理：中國(guó)疾控中心承擔(dān)(ch233。ngdān) 完善示范區(qū)動(dòng)態(tài)評(píng)估：每年工作進(jìn)展報(bào)告經(jīng)市、省級(jí)審核后報(bào)中國(guó)疾控中心 復(fù)審制度：每滿5年接受復(fù)審 明確規(guī)定復(fù)審流程和結(jié)果發(fā)布：示范區(qū)自評(píng)，省級(jí)復(fù)核，復(fù)核意見報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織復(fù)審并公布結(jié)果,21,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第二十一頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,權(quán)重(qu225。n zh242。nɡ)表,22,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第二十二頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,《中國(guó)(zhōnɡ ɡu243。)慢性病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃（20172025年）》,?全國(guó)建設(shè)160170個(gè)國(guó)家 慢性病綜合防控示范區(qū)。 ?增加(zēngjiā)國(guó)家慢性病綜合防控 示范區(qū)覆蓋地級(jí)市 ? 東部44個(gè) ? 中部16個(gè) ? 西部32個(gè),? 到2020年國(guó)家級(jí)慢性病綜合防 控示范區(qū)覆蓋率達(dá)到(d225。 d224。o)15%，到 2025年覆蓋率達(dá)到20%。 “十三五” ? 到2020年，東部省份所有地級(jí) 市和中西部省份50%的地級(jí)市 均建有1個(gè)以上國(guó)家級(jí)慢性病綜 合防控示范區(qū)。,“十三五”示范區(qū)建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)計(jì)劃,第二十三頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,示范區(qū)建設(shè)(ji224。nsh232。)任務(wù)分配原則,《中國(guó)(zhōnɡ ɡu243。)慢性病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃（20172025年）》目標(biāo)要求 各地示范區(qū)工作進(jìn)度 各地示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量 各地示范區(qū)建設(shè)積極性 發(fā)揮地域引領(lǐng)作用,24,建設(shè)(ji224。nsh232。)計(jì)劃,第二十四頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,20162017年度示范區(qū)建設(shè)(ji224。nsh232。)計(jì)劃,建設(shè)第四批示范區(qū) 復(fù)審第一批示范區(qū) 探索向上拓展(tu242。 zhǎn)到地級(jí)市和省，向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),25,建設(shè)(ji224。nsh232。)計(jì)劃,第二十五頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,二、指標(biāo)體系（試行(sh236。x237。ng)）,26,第二十六頁(yè)，共一百一十五頁(yè)。,慢性病防控示范區(qū)評(píng)價(jià)(p237。ngji224。)指標(biāo)體系,國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”）是定性、定量(d236。ngli224。ng)地分析和評(píng)價(jià)示范區(qū)建設(shè)水平和發(fā)展