【正文】 國家慢性病綜合防控示范區(qū) 管理辦法(b224。nfǎ)和評價指標(biāo)體系,劉世煒 中國(zhōnɡ ɡu243。)疾病預(yù)防控制中心慢病中心,第一頁，共一百一十五頁。,主要(zhǔy224。o)內(nèi)容,管理(guǎnlǐ)辦法 示范區(qū)建設(shè)回顧 修訂背景 修訂內(nèi)容 示范區(qū)建設(shè)計劃,指標(biāo)體系(tǐx236。)（試行） 制定目的 設(shè)置原則 制定過程 基本框架 指標(biāo)說明,第二頁，共一百一十五頁。,一、管理(guǎnlǐ)辦法,3,第三頁，共一百一十五頁。,示范區(qū)建設(shè)(ji224。nsh232。)政策背景,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(y236。 ji224。n)》（中發(fā)〔2009〕6號） 加強對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測與預(yù)防控制。 加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，以維護社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)、一般常見病及多發(fā)病的初級診療服務(wù)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)。,4,回顧(hu237。g249。),第四頁，共一百一十五頁。,工作(gōngzu242。)啟動,《慢性非傳染性疾病(j237。b236。ng)綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕172號,回顧(hu237。g249。),第五頁，共一百一十五頁。,相關(guān)(xiāngguān)文件,回顧(hu237。g249。),第六頁，共一百一十五頁。,示范區(qū)發(fā)展(fāzhǎn)階段,7,回顧(hu237。g249。),第七頁，共一百一十五頁。,8,東、中、西部地區(qū)示范區(qū)縣（市、區(qū)）覆蓋(f249。g224。i)情況（%）,建設(shè)(ji224。nsh232。)工作進展——數(shù)量與分布,回顧(hu237。g249。),第八頁，共一百一十五頁。,9,東、中、西部地區(qū)示范區(qū)地級市覆蓋(f249。g224。i)情況（%）,建設(shè)工作進展——數(shù)量(sh249。li224。ng)與分布,回顧(hu237。g249。),第九頁，共一百一十五頁。,265個示范區(qū)分布圖（僅剩西藏）,建設(shè)工作進展——數(shù)量(sh249。li224。ng)與分布,：第一批 ：第二批 ：第三批,回顧(hu237。g249。),第十頁，共一百一十五頁。,初步成效——工作(gōngzu242。)機制,1. 政府主導(dǎo)、部門合作，全社會(sh232。hu236。)參與的慢性病綜合防控工作機制在各示范區(qū)已經(jīng)初步形成,11,回顧(hu237。g249。),第十一頁，共一百一十五頁。,初步成效——體系(tǐx236。)建設(shè),2.慢性病防治結(jié)合的專業(yè)體系(tǐx236。)初步建立,12,回顧(hu237。g249。),第十二頁，共一百一十五頁。,初步成效——衛(wèi)生系統(tǒng)功能(gōngn233。ng),3. 專業(yè)技術(shù)能力得到(d233。 d224。o)提升，衛(wèi)生系統(tǒng)功能得到(d233。 d224。o)加強,13,回顧(hu237。g249。),第十三頁，共一百一十五頁。,初步成效——社會(sh232。hu236。)效應(yīng),4. 示范區(qū)建設(shè)得到社會(sh232。hu236。)的關(guān)注與認可,14,回顧(hu237。g249。),第十四頁，共一百一十五頁。,示范區(qū)建設(shè)面臨新任務(wù)(r232。n wu)和新要求,《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》 實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，重大慢性病過早死亡率下降10%（2020年） 《健康中國2030規(guī)劃綱要》 實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強國家(gu243。jiā)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè) 《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》 實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化防控策略，建立以基層為重點的慢性病防控體系，加強國家綜合防控示范區(qū)建設(shè)，覆蓋全國15%以上的縣（市、區(qū)） 《中國慢性病防治中長期規(guī)劃（20172025年）》 充分發(fā)揮國家慢性病綜合防控示范區(qū)的典型引領(lǐng)作用，提升各地區(qū)慢性病防治水平,15,修訂(xiūd236。ng)背景,第十五頁，共一百一十五頁。,新管理(guǎnlǐ)辦法的修訂與印發(fā),2015年 國家衛(wèi)生計生委啟動《管理辦法(b224。nfǎ)》修訂工作 征詢相關(guān)部門和機構(gòu)意見，組織專家修改，通過委主任會議 2016年10月 印發(fā)《國家慢性病綜合防控示范區(qū)管理辦法》,16,修訂(xiūd236。ng)背景,第十六頁，共一百一十五頁。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,進一步突出慢性病綜合防控的理念 強調(diào)了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的工作機制 加大了示范區(qū)建設(shè)過程中相關(guān)部門的任務(wù)權(quán)重 強化了地方政府防控的主體責(zé)任 融慢性病防控于萬策 擴展(ku242。zhǎn)了慢性病防控的目標(biāo)人群 慢性病防控范圍由18歲以上人群拓展到全人群和人的生命全周期 關(guān)注兒童、老年人等重點人群的健康問題,17,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第十七頁，共一百一十五頁。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,強化個人健康責(zé)任意識，著重行為方式改變 要求建立自我為主、人際互助、社會支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式。 通過健康教育和健康促進、支持性環(huán)境建設(shè)，提高人群健康意識、健康知識、健康技能，促進健康行為的養(yǎng)成。 強調(diào)信息化建設(shè) 慢性病全程管理以信息化為基礎(chǔ)：高危人群干預(yù)、早期篩查與管理、分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、康復(fù)治療等。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)提供(t237。gōng)便捷、高效的健康管理和診療服務(wù)。 示范區(qū)評價指標(biāo)獲取：基于區(qū)域人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)。,18,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第十八頁，共一百一十五頁。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,加強慢性病防控體系隊伍建設(shè) 加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的慢性病防控機制建設(shè)和隊伍 建設(shè)。 發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用——有特色、可復(fù)制、可推廣 鼓勵政策、機制創(chuàng)新 開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作 總結(jié)推廣示范區(qū)慢性病防控工作模式和經(jīng)驗做法 評價方法 從強調(diào)定量(d236。ngli224。ng)評價方法轉(zhuǎn)向定性定量相結(jié)合方法 72項具體指標(biāo)到5項具體目標(biāo)17項主要任務(wù),19,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第十九頁，共一百一十五頁。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,申報方式 由自愿申報調(diào)整為全國、省、區(qū)/縣三層面統(tǒng)籌決定 國家衛(wèi)生計生委根據(jù)國家規(guī)劃和各地示范區(qū)建設(shè)進度確定各省份建設(shè)任務(wù) 省級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)培養(yǎng)、遴選、推薦和管理，確保示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量，提升(t237。shēng)示范區(qū)的整體水平 縣（市，區(qū)）級政府負責(zé)承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)各項任務(wù),20,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第二十頁，共一百一十五頁。,修訂的主要(zhǔy224。o)內(nèi)容,動態(tài)評估 強化日常管理：中國疾控中心承擔(dān)(ch233。ngdān) 完善示范區(qū)動態(tài)評估：每年工作進展報告經(jīng)市、省級審核后報中國疾控中心 復(fù)審制度：每滿5年接受復(fù)審 明確規(guī)定復(fù)審流程和結(jié)果發(fā)布：示范區(qū)自評，省級復(fù)核，復(fù)核意見報國家衛(wèi)生計生委，國家衛(wèi)生計生委組織復(fù)審并公布結(jié)果,21,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第二十一頁，共一百一十五頁。,修訂(xiūd236。ng)的主要內(nèi)容,權(quán)重(qu225。n zh242。nɡ)表,22,修訂(xiūd236。ng)內(nèi)容,第二十二頁，共一百一十五頁。,《中國(zhōnɡ ɡu243。)慢性病防治中長期規(guī)劃（20172025年）》,?全國建設(shè)160170個國家 慢性病綜合防控示范區(qū)。 ?增加(zēngjiā)國家慢性病綜合防控 示范區(qū)覆蓋地級市 ? 東部44個 ? 中部16個 ? 西部32個,? 到2020年國家級慢性病綜合防 控示范區(qū)覆蓋率達到(d225。 d224。o)15%，到 2025年覆蓋率達到20%。 “十三五” ? 到2020年，東部省份所有地級 市和中西部省份50%的地級市 均建有1個以上國家級慢性病綜 合防控示范區(qū)。,“十三五”示范區(qū)建設(shè)計劃,建設(shè)計劃,第二十三頁，共一百一十五頁。,示范區(qū)建設(shè)(ji224。nsh232。)任務(wù)分配原則,《中國(zhōnɡ ɡu243。)慢性病防治中長期規(guī)劃（20172025年）》目標(biāo)要求 各地示范區(qū)工作進度 各地示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量 各地示范區(qū)建設(shè)積極性 發(fā)揮地域引領(lǐng)作用,24,建設(shè)(ji224。nsh232。)計劃,第二十四頁，共一百一十五頁。,20162017年度示范區(qū)建設(shè)(ji224。nsh232。)計劃,建設(shè)第四批示范區(qū) 復(fù)審第一批示范區(qū) 探索向上拓展(tu242。 zhǎn)到地級市和省，向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),25,建設(shè)(ji224。nsh232。)計劃,第二十五頁，共一百一十五頁。,二、指標(biāo)體系（試行(sh236。x237。ng)）,26,第二十六頁，共一百一十五頁。,慢性病防控示范區(qū)評價(p237。ngji224。)指標(biāo)體系,國家慢性病綜合防控示范區(qū)評價指標(biāo)體系（簡稱“指標(biāo)體系”）是定性、定量(d236。ngli224。ng)地分析和評價示范區(qū)建設(shè)水平和發(fā)展