【正文】 第一篇：在2005年村兩委換屆選舉動員大會上的講話我縣村黨支部和村委會自2002年上半年換屆后，至今已3年了，根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關規(guī)定，將進行換屆選舉。根據縣委的總體部署，先在xx鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點工作。這次試點工作的指導思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，按照中央指出的農村黨支部建設“五個好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實現現代化的目標，通過換屆，全面加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，為全縣村級組織順利換屆提供經驗。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了xx鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報?？h委組織部、縣民政局、xx鄉(xiāng)黨委還派人外出學習取經。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團結在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務。現在我就如何搞好這次換屆選舉試點工作，強調幾點意見：一、充分認識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好試點工作的責任感和使命感村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設，尤其要選出一個好“班長”。就具體目標而言，一要力求班子成員素質進一步提高。二要力求班子結構進一步改善。三要力求班子工作合力進一步增強。這次選舉產生的新一屆村級領導班子，對全面推進我縣農村經濟社會發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。做好村級組織換屆選舉工作，是切實加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執(zhí)政基礎的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權在農村的基礎。黨的十六屆四中全會對新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署。市委提出加強執(zhí)政能力建設，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經濟的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力?？h委十屆八次全體（擴大）會議提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領導干部、廣大黨員體現出來的，必須抓基層、打基礎。幾年來，通過開展實施先鋒工程、后進整轉等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現出一批村級組織先進典型，造就了一支素質較高的黨員、干部隊伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農村經濟，深化農村改革，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，村干部、黨員素質與經濟發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經濟比較薄弱等等。這些問題的存在，關鍵是班子問題、人的素質問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農村的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經濟社會發(fā)展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設的實際行動，切實抓緊抓好。２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學發(fā)展觀，建設我縣和諧社會的重要保證。通過“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的深入實施，和“八大工程”建設的啟動，我縣加大招商引資力度，工業(yè)經濟取得了較快發(fā)展；加大改造傳統(tǒng)農業(yè)力度，農業(yè)產業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強，群眾中有威信的農村黨員和干部為此作出了重要貢獻。選什么樣的人出來擔任村干部是廣大農村黨員和群眾共同關注的問題，也是我縣經濟和社會發(fā)展的關鍵。當前，我縣實現跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現現代化，構建和諧社會的任務十分艱巨。我縣農業(yè)人口還占相當比例，農民人均收入還不高，農村基礎設施建設還有待進一步加強。建設現代農業(yè)、繁榮農村、富裕農民，關鍵在于加強農村基層組織建設，歸根到底要由村級組織、農村干部去落實。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強的人選進村級班子，為農村改革發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路，加快全面建設小康社會提供組織保證和智力支持。３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農村基層民主政治建設的重要實踐。農村選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，村委會換屆選舉由村民直接選舉產生的做法，有利于選出群眾滿意的“當家人”，從政治上尊重農民的民主權利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，促進農村基層民主政治建設的進一步發(fā)展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如xx鄉(xiāng)去年實行的村務決策“五步法”等。要健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。４、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農村黨群、干群關系，建設“平安xx”的重要舉措。從總體上看，我縣村級組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻在一線，在發(fā)展經濟、致富群眾、保持農村社會穩(wěn)定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現了村班子“不強、不合、不廉、不公、不良”的現象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過村級換屆，選強班子、選好干部，整頓轉化一批后進村班子，增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，對化解矛盾、維護穩(wěn)定將起到積極作用。５、做好村級組織換屆選舉工作，是當前和今后一個時期全面開展保持共產黨員先進性教育的重要途徑。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。明年上半年第三批抓農村和部分黨政機關。雖然離農村開展先進性教育活動還有一定的時間，但要早準備、早謀劃。搞好村級換屆工作，就是為明年農村全面開展先進性教育活動打好基礎的一條重要途徑。通過村級換屆，一方面為明年農村先進性教育活動奠定組織基礎；另一方面，也為廣大農村黨員打好思想基礎。在換屆過程中，要按照保持黨員先進性的要求，把什么是先進性、怎樣體現先進性的要求落實到工作當中去。特別是村黨組織的先進性如何體現、黨員的先進性如何體現，要通過換屆落到實處。當前，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過這幾年堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農村經濟有了長足的發(fā)展，一些在改革中出現的問題得以妥善解決；多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經驗。但同時我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了?，F在關于村委會換屆選舉的內容、程序，有許多新的規(guī)定，特別是《浙江省村民委員會選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動的加快，外出務工經商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產生方式等方面都提出新的課題，工作難度進一步加大。如何教育引導廣大選民選好選準候選人，需要我們做大量艱苦細致的工作。四是要在二個月完成村黨支部和村委會換屆選舉工作，時間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎，認清形勢，統(tǒng)一思想，增強村級換屆選舉工作的責任感，確保換屆選舉試點工作～成功。二、把握原則，明確要求，扎實開展村級組織換屆選舉試點工作把握原則，做到“三個堅持”。一是堅持加強黨的領導。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領導，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅持和加強黨的領導，是發(fā)揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地位和黨管農村工作重大原則的具體體現。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領導。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領導。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。二是堅持充分發(fā)揚民主。發(fā)揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，村級換屆就會呈現良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關內容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。要堅持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現違法現象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維～律的嚴肅性、權威性，善于運用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有機統(tǒng)一的，加強黨的領導是前提和保證，充分發(fā)揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。各級黨組織委對每個選舉村都要派人指導。鄉(xiāng)黨委要切實增強主抓意識，落實主抓職責。換屆選舉工作必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一組織下實施。同時，村黨支部也要加強領導，發(fā)揮好核心作用，及時掌握情況，為黨委當好參謀。落實責任。換屆選舉工作是一項程序性很強的工作，在實際工作中，鄉(xiāng)村兩級組織要把最精干力量投入到這項工作中去，要細化責職，落實責任，鄉(xiāng)村干部要把強化責任意識貫穿到換屆選舉工作的始終，要把問題估計得充分一些，把對策想得周全一些，有的放矢地做好各項工作，確保換屆選舉工作的順利進行。要建立村級組織換屆選舉工作責任制和重大事件報告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重后果的有關責任人，要追究責任。堅持“五講”。廣大鄉(xiāng)村干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀律、講團結、講奉獻。在座的鄉(xiāng)村干部長期工作在第一線，為xx鄉(xiāng)的經濟社會發(fā)展盡心盡職，實踐證明，你們是有戰(zhàn)斗力的，是值得信賴的。在村級換屆期間，大家要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，一如繼往地把工作做好，確保思想、組織、人員、精力到位。鄉(xiāng)黨委要在村級干部隊伍中開展講政治、顧大局、守紀律的教育，引導他們正確對待個人的名利地位、進退去留問題。廣大村干部要以村集體事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責，認真學習領會“三個代表”重要思想，始終保持共產黨員先進性，集中精力抓好當前各項工作。一年之際在于春，這次x