【正文】 第一篇：在市人大常委會黨組會議上的講話同志們：今天，我們召開新一屆市人大常委會黨組第一次會議，共同研究探討如何做好新形勢下人大工作。市六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會，市委及時研究批準(zhǔn)成立了常委會黨組，確定我為黨組書記，這是對我的高度信任，深感使命光榮，責(zé)任重大。新一屆人大常委會受命于加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著崇高而神圣的歷史重任。時代要求我們，全市人民也在期望我們，在任期內(nèi)必須有更大的作為，工作上必須有更大的進(jìn)展。我們要牢記使命，不負(fù)重托，以新的風(fēng)貌，新的形象，新的作為，同心同德，竭盡全力，努力做好新形勢下的人大工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，向全體代表和全市人民交一份合格的滿意答卷。下面，我談幾點意見，供大家參考。一、自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的一條基本原則。堅持和完善人民代表大會制度，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，其中最重要、最根本、最關(guān)鍵的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。人大工作作為黨的工作的重要組成部分，必須始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持和完善人民代表大會制度，大力推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)人民群眾的根本利益。我們市人大常委會要自覺擁護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對市委的決議、決定，常委會要堅決貫徹執(zhí)行，并努力通過常委會和代表的工作變成全市人民的自覺行動。要建立健全重大事項向市委請示報告、提請決策、協(xié)調(diào)溝通等制度，爭取市委的重視和支持，使黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的始終。要從實際出發(fā)，善于抓大事、抓重點，認(rèn)真組織開展審議、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，把市委關(guān)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定、維護(hù)民生民利的方針政策經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵?，保證市委的主張得以順利實現(xiàn)。凡是作出重大決策，召開重要會議，開展重大活動前，都要及時主動地向市委報告，讓市委及時了解人大工作，知道人大做了哪些工作，正在做哪些工作，將要做哪些工作，以爭取市委的支持，使人大工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。在工作安排上，要緊緊圍繞市委的總體部署，做到與市委步調(diào)一致，保證人大工作的正確方向。二、緊緊圍繞全市工作大局，依法履行各項職責(zé)憲法和法律賦予了人大及其常委會非常重要的職權(quán)，具體到市人大及其常委會來講，主要是“三權(quán)一聯(lián)系”，也就是重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)和聯(lián)系人大代表。我們要在充分認(rèn)識常委會的性質(zhì)、地位、作用的基礎(chǔ)上，把堅持依法行使職權(quán)作為根本點，嚴(yán)格按照法律賦予的職權(quán)和法定程序辦事，全面擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命。一是要大力促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。人大常委會的一切工作和一切活動必須以促進(jìn)發(fā)展為目的，想發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。在行使職權(quán)中，要始終圍繞促進(jìn)發(fā)展做/article/zongjie/“target=”_blank報告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督支持“一府兩院”按照市委的意圖和人民的愿望忠誠履職，勤政為民，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是要強(qiáng)化監(jiān)督力度。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。在我國的監(jiān)督體系中，人大的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。監(jiān)督和支持二者辯證統(tǒng)一、相輔相成。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，是由我國的國家體制決定的，尊重和接受這種監(jiān)督不是尊重哪一個人，而是尊重國家權(quán)力機(jī)關(guān)、尊重人民、尊重憲法和法律。因此，我們要按照監(jiān)督法的規(guī)定，自覺做到既依法敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權(quán)；既監(jiān)督“一府兩院”改進(jìn)工作，又支持其嚴(yán)格執(zhí)法，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，從支持出發(fā)依法實施監(jiān)督，實現(xiàn)動機(jī)和效果的有機(jī)統(tǒng)一。我們要在認(rèn)真總結(jié)歷屆常委會工作成功做法的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)，積極探索新思路，不斷推出新舉措，力求取得新實效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，從實際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)實施過程中帶有全局性、普遍性、傾向性的突出矛盾和問題，緊緊抓住不放，加大監(jiān)督力度，督促改進(jìn)提高，切實保障憲法和法律在全市的有效實施，大力促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。三是要加強(qiáng)人事任免工作。要堅定不移地貫徹黨管干部的原則，依法履行任免程序，使市委推薦的人選成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要高度重視并做好換屆后政府組成部門主要負(fù)責(zé)人的任命工作，進(jìn)一步規(guī)范任免程序，切實落實好任前介紹推薦、調(diào)查了解、法律知識考試、供職等制度，嚴(yán)把干部任命關(guān)。要堅持監(jiān)督事同監(jiān)督人的緊密結(jié)合，采取多種途徑了解和掌握所任干部依法履職的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，督促改進(jìn)，確保國家機(jī)關(guān)工作人員珍惜用好黨和人民賦予的權(quán)力，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職、廉潔奉公、勤政為民、務(wù)實高效地干好本職工作，切實為黨和人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、辦實事、謀利益。四是要充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。我們國家和人民代表大會制度的性質(zhì)，決定了人大常委會必須密切聯(lián)系代表群眾。只有做好代表工作，才能使人大常委會的工作建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上，才能使人大工作更加充滿生機(jī)和活力，才能更好地代表人民行使好各項職權(quán)。要樹立對代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)、受代表監(jiān)督的觀念，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)代表法，采取多種形式加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，特別是根據(jù)換屆后新代表成份多的實際情況，切實搞好代表培訓(xùn)，全面提高代表素質(zhì)。要健全完善代表活動制度，重視和加強(qiáng)對閉會期間代表和代表小組活動的組織指導(dǎo)，不斷拓寬活動渠道，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動實效。要重視辦理好代表議案、批評和建議，切實解決代表們反映的問題，不斷提高實際辦結(jié)率和代表滿意率，調(diào)動代表履行職責(zé)的積極性。要大力宣傳代表法和山東省實施代表法辦法，及時推廣先進(jìn)代表典型，為代表依法行使職權(quán)營造良好環(huán)境，用典型影響和推動代表工作的深入開展，促進(jìn)全市人大工作再上新水平。/三、大力加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高履職能力隨著形勢的發(fā)展和民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人大常委會擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，對人大工作的要求也越來越高，特別是換屆后的常委會組成人員，許多是剛剛轉(zhuǎn)做人大工作，大都長期在黨委和政府部門擔(dān)任職務(wù)，有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗或?qū)ｉT知識，這是做好人大工作的重要條件。但是，畢竟人大工作有著自己的特點和規(guī)律，對大多數(shù)同志來說這又是一項新的工作。要做好人大工作，必須盡快適應(yīng)變化了的新情況，在思想觀念、工作習(xí)慣和工作方式、方法上都要有所轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)自身建設(shè)就顯得更為迫切和重要。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。人大常委會在行使職權(quán)的過程中，需要多方面理論和專業(yè)知識。不學(xué)習(xí)就跟不上形勢，就干不好工作。我們要努力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧**理論、“三個代表”重要思想和以胡錦濤為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和有關(guān)指示精神，學(xué)習(xí)憲法法律和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技以及社會管理知識，堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開展工作，進(jìn)一步提高政治理論水平，增強(qiáng)政治意識、全局意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的責(zé)任感和使命感。人大的根本任務(wù)是保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施，人大工作的主要特點和工作方法是依法辦事。因此，要把加強(qiáng)對憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)作為重點內(nèi)容，結(jié)合工作實際，急用先學(xué)，學(xué)有所用，保證效果。原來從事人大工作的同志要學(xué)，剛從事人大工作的同志更要學(xué)習(xí)，要把法律知識的學(xué)習(xí)作為一項長期的任務(wù)始終堅持下來，努力提高法律知識水平，掌握法律武器，為更好地依法行使職權(quán)奠定堅實的基礎(chǔ)。要始終堅持與時俱進(jìn)，繼續(xù)解放思想，提升境界，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，積極探索依法行使職權(quán)的新方式，努力開創(chuàng)人大各項工作的新局面。二是要堅持民主集中制原則，增強(qiáng)自律意識。人大工作的特點是集體行使職權(quán)，集體決定問題。在討論決定問題時，要充分發(fā)揚民主，做到暢所欲言，各抒己見。要按照法定的民主形式、民主程序、民主規(guī)則辦事，保障常委會組成人員自主地、負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。對集體決定的事項，要帶頭貫徹落實，積極做好工作，確保落到實處。特別是我們黨組成員更要嚴(yán)格自律，充分