【正文】 第一篇：衛(wèi)生工作報告(精品)深入貫徹落實十七大精神 全面推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展——在全市衛(wèi)生工作會議上的工作報告太原市衛(wèi)生局局長 李文學(xué)（2008年1月22日）同志們：這次全市衛(wèi)生工作會議的主要內(nèi)容是：深入貫徹黨的十七大和全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)回顧上年度工作，安排部署今年目標任務(wù)，動員和號召全市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想、振奮精神，抓住機遇、開拓進取，為實現(xiàn)省城衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。一、2007年工作回顧2007年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳的有力指導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，衛(wèi)生事業(yè)取得了新的突破和進展，多項工作走在了全省前列，確定為群眾辦的十件實事全面完成,初步改善了全市人民群眾預(yù)防保健、看病就醫(yī)基本條件和環(huán)境。一是公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制取得新進步。衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)管理體系、監(jiān)測預(yù)警體系、醫(yī)療救治體系初步建立，全市138家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行了疫情監(jiān)測監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)直報率達100%。市緊急醫(yī)療救援中心指揮大廳啟動運行，急救分站擴增至8個，救援網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋省城。全市衛(wèi)生應(yīng)急保障常抓不懈、反應(yīng)靈敏、信息暢通，及時有效地控制了清徐中學(xué)不典型麻疹等四起疫情。我市兒童“五苗”%，連續(xù)16年保持無脊灰狀態(tài)，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達100％；艾滋病防治網(wǎng)絡(luò)逐步完善，羈押、被監(jiān)管人員艾滋病抗體篩查率達100%，自愿無償獻血率保持100%，我市連續(xù)五次被評為全國公民無償獻血先進城市。免費為5000名城市低保人員、5000名農(nóng)村婦女進行了健康體檢，農(nóng)村住院分娩率達90%以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、‰、均低于國家控制標準。圍繞創(chuàng)建文明和諧城市和新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，進一步提高了我市的生活、休閑和旅游環(huán)境質(zhì)量，連續(xù)17年保持了省級衛(wèi)生城市稱號；全市衛(wèi)生廁所普及率達55%以上，衛(wèi)生水受益率達95%以上。%，地方病發(fā)病呈平穩(wěn)狀態(tài)，布病治愈率達95％。二是農(nóng)村衛(wèi)生工作取得新突破?；I集資金700余萬元，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100個村衛(wèi)生所進行了改擴建，為30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配臵了基本醫(yī)療設(shè)備。組織2200名鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加了集中培訓(xùn)、中專學(xué)歷視頻教育，%，綜合服務(wù)保障能力進一步提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了行政村全覆蓋，％，報，我市連續(xù)兩年被評為山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進市。農(nóng)村巡回醫(yī)院科學(xué)管理、有效運轉(zhuǎn)，醫(yī)療隊和支農(nóng)專家組走遍了全市 54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和906個行政村，為農(nóng)民朋友送醫(yī)、送藥、送溫暖。一年來，共派出衛(wèi)生支農(nóng)人員9200人次，捐贈醫(yī)療用品價值數(shù)十萬元，為農(nóng)民節(jié)省費用200余萬元。三是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實現(xiàn)新跨越。我市2007年制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》及相關(guān)配套文件，中央、省、市三級共籌資2500余萬元，投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，全市現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)271所（中心43所，站228所）,%，184所納入醫(yī)保（其中省醫(yī)保25所）定點，%，以指導(dǎo)中心為依托、服務(wù)中心為基礎(chǔ)、服務(wù)站為前沿的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)，開展了網(wǎng)上會診、掛號、轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)，小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)模式已惠澤全市居民。11月份，全省社區(qū)衛(wèi)生工作太原現(xiàn)場會成功召開，與會代表對我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予了充分肯定和較高評價。四是緩解群眾看病就醫(yī)問題取得新成效。引深醫(yī)院管理年活動，建立醫(yī)院管理巡查制度，強化合理檢查、合理用藥、因病施治。圍繞醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關(guān)系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”，開展了綠色醫(yī)院創(chuàng)建活動。濟困門診、濟困病房、專家醫(yī)療援助、“一單通”效果明顯，, 提供免費專家號3300個，，共降低醫(yī)療費用約340萬元。萬柏林區(qū)探索了區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，藥品價格較互聯(lián)網(wǎng)報價下降了42%，30種藥品實現(xiàn)了零差價銷售。全市二級以上醫(yī)院實行了7個單病種最高限價，市二院、市八院已達50多個，41家醫(yī)療機構(gòu)使用招標藥品在95%以上，%，明顯為患者節(jié)約了費用。五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力有了新提高。十縣（市、區(qū)）均成立了獨立運行的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，萬柏林等城區(qū)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）成立了公共衛(wèi)生室，聘用了衛(wèi)生協(xié)管員，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強，監(jiān)督隊伍素質(zhì)不斷提高，圓滿完成了國際煤博會等16次重大活動的衛(wèi)生保障任務(wù)。在全市餐飲消費安全專項整治行動中，，查處違法行為212起，立案查處16起，取締無證經(jīng)營653戶，較好地完成了衛(wèi)生部確定的“4個100%和1個95%”的目標，受到國務(wù)院和省政府檢查驗收組的充分肯定。打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治取得明顯成效，醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達98%，取締無證行醫(yī)診所247戶，查處無證執(zhí)業(yè)人員132人、藥店“坐堂醫(yī)”15人、超范圍診療56戶，群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦、督辦案件查處率達100%，有效地規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。對市血液中心和43家用血單位進行了突擊檢查，對問題比較嚴重的9家機構(gòu)責令整改，落實“回頭看”，確保了全市采供血質(zhì)量和臨床用血安全。開展了公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品、飲用水、消毒、傳染病等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大檢查，保障了省城群眾利益和生命安全。六是科教興醫(yī)和中醫(yī)工作取得新進展。繼續(xù)實施名醫(yī)名科工程，委托醫(yī)科大學(xué)對50名學(xué)科帶頭人進行研究生課程培訓(xùn)。年內(nèi)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進新技術(shù)、新項目68項，7項科研課題通過省級鑒定，4項達國際先進水平，2項達國內(nèi)領(lǐng)先水平。市、區(qū)直屬單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育年度驗證合格率均達90%，舉辦繼續(xù)教育項目培訓(xùn)班57個，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員8000人次，市衛(wèi)生局被市政府評為“太原市職工教育先進集體”。成功舉辦了“中醫(yī)中藥中國行”太原站大型科普宣傳活動、傅山中醫(yī)藥國際學(xué)術(shù)研討會和“三部六病”學(xué)說傳承大會，為推進我市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。七是黨風政風和行風建設(shè)有了新加強。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面貫徹市委、市政府作風建設(shè)和廉政管理“868”工程，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防體系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識明顯增強，醫(yī)患關(guān)系有效改善。年內(nèi)，退還“紅包”7萬余元，21項政府保留的衛(wèi)生行政許可事項全部授權(quán)市政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，衛(wèi)生局窗口被評為優(yōu)秀服務(wù)窗口。以創(chuàng)建文明和諧行業(yè)為載體，全系統(tǒng)深入開展了“六比”和“雙評”活動，市直衛(wèi)生系統(tǒng)中被評為省級文明和諧單位的3個、市級文明和諧單位標兵7個、市級文明和諧單位4個。2007年我市衛(wèi)生工作取得的明顯進步和可喜成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)幫助，得益于全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和新聞媒體，向全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！一年來，全市衛(wèi)生工作雖然取得了較大成績和進步，但用科學(xué)發(fā)展觀和新太原的要求來衡量，還存在一定差距，農(nóng)村衛(wèi)生和城市衛(wèi)生發(fā)展不夠平衡，基層衛(wèi)生資源短缺問題仍顯突出，公共衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)滯后，醫(yī)療服務(wù)體系還不能完全適應(yīng)群眾的健康需求，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須正視問題，增強緊迫感、責任感和使命感，不斷加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，全力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。二、以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展黨的十七大報告科學(xué)闡述了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，明確提出了人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重大戰(zhàn)略目標，就建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平做出了全面部署。我們要認真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，審時度勢，未雨綢繆，站在新的起點上謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。一是堅持以人為本，把維護和增進人民健康作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主題方向。要充分認識提高國民健康素質(zhì)在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，堅持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的方向和公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民健康權(quán)益作為衛(wèi)生改革與發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點；堅持社會公平正義原則，把人人公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為衡量改革發(fā)展成效的基本標準，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等化，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果由全體人民共享。二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，把與時俱進作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強勁動力。改革開放以來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問題，制約和影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。我們要把思想和行動統(tǒng)一到十七大的精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步與時俱進，樹立創(chuàng)新就是發(fā)展、創(chuàng)新就是責任的理念，把自己的思想觀念與時代發(fā)展和形勢要求緊密結(jié)合起來，與經(jīng)濟社會發(fā)展接軌，與衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展合“拍”，用新的觀念審視和謀劃衛(wèi)生事業(yè)。要認真研究和解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，找準工作的切入點和落腳點，增強科學(xué)創(chuàng)新能力，促進衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。三是堅持政府主導(dǎo)，把政策支持作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力保障。政府對維護和促進國民健康負有重要的責任。以市場為導(dǎo)向的衛(wèi)生體制不僅難以實現(xiàn)國民健康的公平，也容易造成醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費。因此，要充分發(fā)揮政府在保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)作用，加大政策支持和經(jīng)費保障，承擔起公共衛(wèi)生和公共醫(yī)療服務(wù)的職能。在即將進行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中，政府應(yīng)在規(guī)劃、調(diào)控、準入、監(jiān)管、籌資、基本服務(wù)提供等方面發(fā)揮積極的作用，引導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)堅持公益性質(zhì)和為人民群眾服務(wù)的方向，逐步減輕群眾的醫(yī)藥費用負擔。四是堅持統(tǒng)籌兼顧，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須從維護全體人民健康的全局出發(fā)，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)界定政府、社會和個人在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的權(quán)利與義務(wù)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，維護人民群眾的健康權(quán)益，維護醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法利益，充分調(diào)動廣大人民群眾和醫(yī)療衛(wèi)生人員參與衛(wèi)生改革與發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。三、2008年主要工作任務(wù)2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。我們將迎來改革開放30周年，國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也即將展開。做好全年的衛(wèi)生工作，意義重大而深遠。今年全市衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，提高服務(wù)保障能力，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（一）牢固樹立大局意識，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 國務(wù)院正在制定醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見及配套文件，方案經(jīng)國務(wù)院批準后正式出臺。改革的總體目標是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；改革的重點是加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)四大體系建設(shè)；改革的主要政策措施是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生運行機制、政府主導(dǎo)的衛(wèi)生投入機制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)和健全完善的衛(wèi)生法律制度體系。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是新時期黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展體制性、機制性問題的重要舉措。隨著改革的不斷深入，必將對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。因此，我們必須從貫徹落實黨的十七大精神的高度，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的正確性、科學(xué)性和緊迫性，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，以認真負責的態(tài)度和務(wù)求實效的作風，緊跟改革步伐，確保此項改革順利推進。（二）深入推進農(nóng)民健康工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展 一是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長效籌資機制、基金運行機制和監(jiān)督管理機制，確保參合率達到90%以上和100%的五保戶、低保戶、貧困戶參加新農(nóng)合。加大資金籌集，保障足額到位，確?；I資標準由每人50元提高到90—100元，及時調(diào)整補償辦法，使基金流向更加科學(xué)合理，提高農(nóng)民受益水平。加強經(jīng)辦機構(gòu)的能力建設(shè)，落實辦公場所和工作經(jīng)費，配強縣級經(jīng)辦人員，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出人員，積極探索新農(nóng)合信息化管理運行模式，降低管理成本，提高工作效率。二是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。落實《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，完善運行機制，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。加快農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)達標建設(shè)步伐，70%的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到省級標準。市政府將為24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備基本醫(yī)療設(shè)備，縣級政府要把村衛(wèi)生所建設(shè)納入當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展指標，按照一個行政村至少一所的原則，抓好落實，穩(wěn)步推進。積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理試點工作，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘及任期目標責任制。扎實開展初級衛(wèi)生保健示范縣創(chuàng)建活動，認真落實初級衛(wèi)生保健各項指標，提高農(nóng)民衛(wèi)生保健水平。三是加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。堅持準入、穩(wěn)定、教育、培訓(xùn)相結(jié)合，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)長效機制。年內(nèi)免費對50名鄉(xiāng)醫(yī)、800名村醫(yī)進行專業(yè)培訓(xùn)，安排50名鄉(xiāng)村醫(yī)生免費到市直醫(yī)院進修；擴大中專學(xué)歷視頻教育覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員具備參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員準入、職稱評定辦法和大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造吸引人才、拴心留人的政策環(huán)境。四是完善農(nóng)村巡回醫(yī)院高效運行機制。全面落實巡回醫(yī)療隊和支農(nóng)專家組工作制度，加強對巡回醫(yī)院運行考核和服務(wù)效果評價，建立獎懲和淘汰機制，實行季度通報制度，及時糾正和解決巡回醫(yī)療中出現(xiàn)的問題和偏差。力爭用兩到三年的時間，建立起以農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、新農(nóng)合制度為保障、巡回醫(yī)療為補充“三位一體”、獨具太原特色的農(nóng)村衛(wèi)生工作模式，打造全省乃至中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的亮點工程。（三）深入推進社區(qū)衛(wèi)生工作，完善新型