【正文】 第一篇：黨支部黨員大會換屆選舉工作講話各位書記、各位黨員：大家好！在座的各位，有在黨組織工作戰(zhàn)線奉獻(xiàn)了數(shù)十年的老領(lǐng)導(dǎo)，也有擔(dān)任黨支部書記不久的新同志。雖說大家在年齡和工作時間有長短，但是知識無界限，我對黨內(nèi)的知識也是在不斷學(xué)習(xí)，不斷充實，不斷提高，我所掌握有些知識，不一定比在座的同志們學(xué)的精、學(xué)的透。這次培訓(xùn)班，也是我向大家學(xué)習(xí)交流的重要機(jī)會。下面，我們來共同探討黨支部換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序，重點是要剖析黨支部換屆選舉工作的具體操作程序、工作方法，以使各黨支部在今后工作中能夠嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，提高工作效率和工作質(zhì)量。第一講基本概念⒈黨的基層組織：黨的組織形式分為黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。指揮部黨委、紀(jì)委，以及所屬各單位黨的組織均屬于黨的基層組織的范疇。年月日，黨的十六大通過的修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第二十九條中做了更為規(guī)范科學(xué)的規(guī)定，即：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團(tuán)體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第五章第三十二條對黨的基層組織形式劃分了五種不同類型，即：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織；國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織；實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織；各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織。因此，指揮部各級黨組織和紀(jì)律檢查委員會均屬于“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織”的概念范疇。⒉黨的基層組織的時限黨章第五章第三十條規(guī)定：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?！吨泄仓醒虢M織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》中規(guī)定：大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地（市、州、盟）級和地（市、州、盟）級以上機(jī)關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期，其他黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其他黨的委員會執(zhí)行兩年任期。指揮部基層建設(shè)意見中規(guī)定：推行黨支部任期制，黨支部委員會每屆任期－年，支部書記最多在同一隊站（車間）連任三屆。因此，指揮部黨委根據(jù)各級黨組織的不同情況，實行以下規(guī)定：指揮部黨委和紀(jì)委任期五年，指揮部黨代表大會時限五年；指揮部各二級單位黨委任期三年，各二級單位黨(本文來自文秘之音，)代表大會時限三年；指揮部直屬黨總支部委員會和黨支部委員會任期三年，換屆改選的黨員大會時限三年；指揮部各單位黨總支部委員會和黨支部委員會任期二年，換屆改選的黨員大會時限兩年。在特殊情況下經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可以提前或延期舉行。但延長期限最多不超過年。⒊召開基層黨的代表大會和黨員大會的界定《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第四條規(guī)定：黨的基層組織設(shè)立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百人以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會進(jìn)行選舉。也就是說，黨員人數(shù)在人以下的單位，一般應(yīng)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。按照指揮部目前各單位黨員總數(shù)來說，鉆井公司、井下公司、哈密物業(yè)、離退休管理中心四個單位完全符合召開代表大會的條件。在具體操作過程中，各二級單位（黨委、直屬黨總支部委員會）換屆選舉可根據(jù)實際情況，必須經(jīng)指揮部黨委批準(zhǔn)后方可召開黨員代表大會或黨員大會；各二級單位下屬的黨總支部換屆選舉一般應(yīng)召開黨員大會，特殊情況必須經(jīng)本單位黨委批準(zhǔn)后可召開代表大會；各二級單位黨支部換屆選舉必須召開黨員大會。審批掌握的界限一般是黨員人數(shù)在人以下的召開黨員大會。⒋代表大會名額的確定《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》第七條規(guī)定：代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準(zhǔn)。代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。但各單位在具體操作過程中，對于黨員代表名額的確定還是難以把握。我們可以用對比分析的方法確定代表名額的上下線。由前面所講的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》第四條和第七條對照可以得出，召開代表大會的代表名額，一般是黨員總數(shù)的五分之一至五分之三。也就是說不具備召開黨員代表大會的單位，因特殊情況上級黨組織批準(zhǔn)召開代表大會，代表名額至少要大于等于黨員總數(shù)的％，但不能超過％。同時，代表的結(jié)構(gòu)要充分考慮不同群體占不同的比例，如干部黨員、工人黨員、少數(shù)民族黨員、女黨員、優(yōu)秀分子黨員（勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、技術(shù)能手）、青年黨員、短期用工黨員、離退休黨員等等，較少人數(shù)群體（如短期用工黨員）可采取列席代表的形式，充分保障各個層次和群體黨員的權(quán)利。⒌黨籍和黨齡每位正式黨員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（受留黨察看的黨員除外）。對參加黨的基層組織代表大會或換屆選舉的黨員大會的黨員，沒有黨籍或黨齡的要求。但是對換屆選舉所要產(chǎn)生的委員會委員、常務(wù)委員有黨齡的要求。黨章對基層黨組織委員會委員、常務(wù)委員、書記、副書記沒有明確的黨齡要求，但是對于地方委員會的委員和候補(bǔ)委員的黨齡做了明確規(guī)定。即：黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會委員和候補(bǔ)委員必須有三年以上的黨齡。指揮部直屬的各單位在具體操作中參照此條執(zhí)行。同時，指揮部基層建設(shè)綱要實施意見中明確規(guī)定：黨支部書記的黨齡必須有二年以上。因此，各單位黨委委員、紀(jì)委委員、黨總支部委員、書記、副書記、紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記的黨齡必須有三年以上黨齡，基層隊站（車間）黨支部委員、黨支部書記、副書記的黨齡必須有兩年以上。這就要求我們必須清楚黨籍和黨齡的基本概念。黨籍是指黨員的資格。一個申請入黨的同志，當(dāng)他履行了入黨手續(xù)，被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員即有了黨籍。黨齡是從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過的年數(shù)，即成為正式黨員后的全部時間，表示一個黨員在黨內(nèi)生活工作的實際經(jīng)歷。按照黨章規(guī)定：“黨員的黨齡，從預(yù)備起滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起?！痹诖_定黨委候選人建議名單黨員的黨齡時，要特別注意一種情況，即一黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間在黨(本文來自文秘之音，)代會召開的時間之前和之后的計算方法。如某一黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間是年月日，如果召開黨代會的時間是年月日，則他的黨齡是年零天，可以列為黨委委員建議人選；如果召開黨代會的時間是年月日，則他的黨齡是年整，不能列為黨委委員建議人選（數(shù)學(xué)上大于等于或等于的關(guān)系來說明“三年以上”）；如果召開黨代會的時間是年月日，他的黨齡少于年，同樣不能列為黨委委員建議人選。對于這一特殊情況，各單位組織部門要充分考慮上級黨組織的批復(fù)時間。還有其他特殊情況下黨齡的計算：一是受留黨察看處分黨員，在他們恢復(fù)黨員權(quán)利后，留黨察看期間的黨齡連續(xù)計算。二是被錯誤開除后又恢復(fù)黨籍的黨員，其黨齡連續(xù)計算。三是因自動脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后，其黨齡以重新入黨后轉(zhuǎn)為正是黨員之日算起，以前的黨齡不能計算在內(nèi)。四是由于多種原因而失掉一段時間黨籍的黨齡計算，應(yīng)該根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。凡經(jīng)黨組織決定恢復(fù)這一段時間黨籍的，其黨齡從原被批準(zhǔn)為正式黨員之日算起。被批準(zhǔn)重新入黨，有預(yù)備期的，其黨齡從預(yù)備