【正文】 第一篇：信陽(yáng)市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況信陽(yáng)市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況為積極配合市政協(xié)關(guān)于開(kāi)展公共文化服務(wù)體系建設(shè)專題調(diào)研，我局及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議，明確責(zé)任，細(xì)化分工，提取了2000年至今我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的真實(shí)資料和數(shù)據(jù)，盡可能準(zhǔn)確地提供詳實(shí)資料，為專題調(diào)研工作提供有力而結(jié)合實(shí)際的佐證。一直以來(lái)，全市文化系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府總體部署，以文化改革發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，凝神聚力、攻堅(jiān)克難，全市文化建設(shè)保持強(qiáng)勁的良好勢(shì)頭。現(xiàn)將我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀信陽(yáng)市文化廣電新聞出版局主管全市文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物、文化市場(chǎng)、電影放映、新聞出版、印刷發(fā)行等文化范疇，全系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)2031人。截止目前，全市共建成圖書館10個(gè)，文化館16個(gè)，市級(jí)博物館1個(gè)，市級(jí)紀(jì)念館1個(gè)，全市現(xiàn)有藝術(shù)館團(tuán)12個(gè)，影劇院8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站179個(gè)，村級(jí)文化大院3161個(gè)（農(nóng)家書屋及文化信息共享工程村級(jí)站占個(gè)數(shù)相同）。城市街道文化中心24個(gè)，社區(qū)文化活動(dòng)室60個(gè)。多年來(lái)，市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的多項(xiàng)文化事業(yè)方針政策，注重結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際，全面規(guī)劃，科學(xué)決策，堅(jiān)決落實(shí)，系統(tǒng)全面地提升了我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。如2002年2月信陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳計(jì)委財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（信政辦[2002]126號(hào)）文件；同年11月信陽(yáng)市規(guī)劃局、市建設(shè)委員會(huì)、市文化局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作的通知》（信規(guī)字[2002]84號(hào)）文件，全面啟動(dòng)了我市公共文化場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)，各級(jí)均按部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)公共文化服務(wù)場(chǎng)所，有力地開(kāi)啟了我市公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)的新局面；2003年5月信陽(yáng)市人民政府出臺(tái)了《信陽(yáng)市2003年—2020年文化設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃情況》和《信陽(yáng)市2003年—2010年文化設(shè)施項(xiàng)目情況》 ；2005年信陽(yáng)市人民政府辦公室出臺(tái)了《信陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》（信政辦[2005]114號(hào)）文件，全面啟動(dòng)了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，成效明顯。2006年4月信陽(yáng)市文化局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（信文字[2006]42號(hào)文件，全面啟動(dòng)了全市村級(jí)文化大院建設(shè)工程；同年，信陽(yáng)市委辦公室印發(fā)了《市文化局市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市文化信息資源共享工程建設(shè)的意見(jiàn)》（信辦[2006]1號(hào)）文件，工程涉及全市219個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3161個(gè)村級(jí)站點(diǎn)；2007年4月信陽(yáng)市 — 2 —文化局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（信文字[2007]32號(hào)）文件，對(duì)全市公共文化硬件和軟件建設(shè)提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有力地促進(jìn)了我市公共文化事業(yè)有序提升；2008年信陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好信陽(yáng)市“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（信政辦[2008]156號(hào)）文件，充分利用流動(dòng)舞臺(tái)車的便利，采取政府采購(gòu)和社會(huì)參與的形式為民服務(wù)；2008年3月信陽(yáng)市文化局下發(fā)了《“文化下鄉(xiāng)”工作意見(jiàn)》（信文字[2008]18號(hào)）文件，充分利用社會(huì)文化資源，進(jìn)一步夯實(shí)“文化下鄉(xiāng)”扎實(shí)有效開(kāi)展節(jié)奏。除上述政策措施上有力推進(jìn)，全市在資金投入上逐年呈上升之勢(shì)，特別是近幾年來(lái)更是加大了投入力度，具體投入情況如下：2000年，、按此順序分別為：2001年，；2002年，；2003年，、517萬(wàn)元；2004年，；2005年，；2006年，；2007年，；2008年，；2009年，、萬(wàn)元；2010年，；2011年，；2012年，；2013年，1266萬(wàn)元；2014年，；全市公共文化機(jī)構(gòu)。一是公共圖書館系統(tǒng)基本情況。有地市級(jí)圖書館1所，縣級(jí)圖書館9所。其中二級(jí)以上圖書館3所，分別為信陽(yáng)市圖書館、平橋區(qū)圖書館、商城縣圖書館。市級(jí)圖書館成立于1999年，原位于四一路文化大廈，2002年底對(duì)外開(kāi)放。2008年，市委、市政府斥巨資興建大型現(xiàn)代公益文化設(shè)施建造信陽(yáng)圖書館新館。該工程是一項(xiàng)為民、親民、惠民工程，是信陽(yáng)城市文明進(jìn)步的標(biāo)桿和文化建設(shè)的標(biāo)致性成果。新館位于百花園西北部，現(xiàn)有藏書量30萬(wàn)冊(cè)，建立網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)700個(gè)。新館自2010年9月8日免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，已累計(jì)接待讀者150萬(wàn)人次。新館率先在全省引進(jìn)先進(jìn)的RFID自助借還操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全館覆蓋。內(nèi)設(shè)讀者服務(wù)區(qū)、愛(ài)心閱覽區(qū)、圖書借閱區(qū)、少兒服務(wù)區(qū)、報(bào)刊閱覽區(qū)、多媒體信息服務(wù)區(qū)、專題文獻(xiàn)服務(wù)區(qū)、讀者研討學(xué)習(xí)區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)等九大活動(dòng)區(qū)，設(shè)施齊全、環(huán)境舒適。新館集學(xué)習(xí)交流、文化活動(dòng)、文化休閑等多種功能于一體，致力于為廣大市民 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—提供專業(yè)、高效、平等、自由的現(xiàn)代化圖書館服務(wù)。二是文化信息資源共享工程。我市文化信息共享工程于2007年與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合后全面推行。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)和文化信息資源共享工程基層網(wǎng)點(diǎn)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)、共同使用、共同管理的原則，逐步構(gòu)建“多方參與、共建共享”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠雙贏的良好效果。截止目前，我市文化信息共享工程共完成1個(gè)市級(jí)分中心和9個(gè)縣區(qū)支中心終端設(shè)備安裝3418個(gè)行政村（含升級(jí)村數(shù)）站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（此項(xiàng)含固始）。三是群眾藝術(shù)館（文化館）。全市文化館（含分館）17個(gè)，其中市級(jí)館1個(gè)，縣級(jí)館9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化館7個(gè)（浉河區(qū)文化中心、商城縣湯泉池、光山縣潑河、平橋區(qū)明港、息縣包信、潢川縣雙柳、羅山縣周黨鎮(zhèn)文化分館）。多年以來(lái)，信陽(yáng)文化工作抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，在艱苦的條件下努力奮斗，使文化事業(yè)不斷繁榮，呈現(xiàn)出目前可喜的局面。先后參與策劃、組織了一系列大型文化活動(dòng)和重大節(jié)慶、文藝匯演活動(dòng)。尤其是成功組織了河南信陽(yáng)端午節(jié)慶典活動(dòng)、河南電視臺(tái)國(guó)慶55周年文藝演出等省級(jí)大型文化活動(dòng)，為宣傳和提高信陽(yáng)知名度起到積極作用。自2003年9月啟動(dòng)至2005年底結(jié)束的“錦秀茶鄉(xiāng)——信陽(yáng)市大型文藝匯演”活動(dòng)，共有26支代表隊(duì)在市中心城區(qū)演出參演人員達(dá)6000多人次。該活動(dòng)時(shí)間跨度之長(zhǎng)、參加人員規(guī)模之大均前所未有，倍受社會(huì)各界關(guān)注。2006年至2008年，我市又啟動(dòng)了新一輪的“錦秀茶鄉(xiāng)——信陽(yáng)市民間文藝展演”活動(dòng)，緊密將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救工作相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)了我市文藝創(chuàng)作和群眾文化活動(dòng)更廣泛地開(kāi)展。每年“雙節(jié)”信陽(yáng)國(guó)際茶文化節(jié)及重要法定節(jié)日期間，全市均精心組織精彩的文藝晚會(huì)和文化活動(dòng)，大規(guī)模送戲下鄉(xiāng)，多種形式的民間花會(huì)等群眾文化活動(dòng)。2000年以來(lái)，市縣兩級(jí)先后舉辦了全市青少年歌手選拔賽、青少年鍵盤大賽、首屆信陽(yáng)綜合藝術(shù)大賽、戲曲大賽、民歌大賽、合唱比賽、舞蹈大賽、攝影大賽、美術(shù)書法大賽等各類賽事活動(dòng)達(dá)238次。信陽(yáng)市群眾藝術(shù)館位于四一路文化大廈。文化大廈始建于上世紀(jì)90年代，2000年投入使用，原系市文化綜合樓，主體為8層鋼混結(jié)構(gòu)（含地下停車場(chǎng)一層），建筑面積6500㎡,2011年文化大廈交付給市群眾藝術(shù)館使用。該館編制40人，在職33人，其中高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱10人，業(yè)務(wù)人員占全館人數(shù)的80％，館內(nèi)設(shè)綜合活動(dòng)部、輔導(dǎo)培訓(xùn)部、美術(shù)攝影部、調(diào)研部、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)部、安保物業(yè)部、辦公室等部門。該館現(xiàn)有排練廳3個(gè)、綜合活動(dòng)室2個(gè)、各類專業(yè)教室8個(gè)、展廳3個(gè)、藝術(shù)工作室4個(gè)。開(kāi)設(shè)免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)班17個(gè)，每月免費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)生約800人次，館辦文藝團(tuán)隊(duì)達(dá)16支，全年參與 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—各類演出活動(dòng)達(dá)150余場(chǎng)次，每年來(lái)館參與文化活動(dòng)的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人次，市群藝館真正成為市民群眾的文化活動(dòng)中心、藝術(shù)培訓(xùn)中心、社會(huì)教育中心和藝術(shù)展示交流中心。四是農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站179個(gè)，街道辦事處文化站12個(gè)，從業(yè)人員317人。截至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)均達(dá)到國(guó)家部頒標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。我市農(nóng)村文化建設(shè)的幾個(gè)特點(diǎn)：各類黨委政府對(duì)基層文化建設(shè)重視程度普遍增強(qiáng)。全國(guó)、全省基層文化建設(shè)工作會(huì)議之后，我市于2002年12月中旬召開(kāi)了全市基層文化建設(shè)電視電話會(huì)議。此次會(huì)議對(duì)加快推進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展步伐提出了要求，各級(jí)政府和文化主管部門對(duì)基本陣地、基本隊(duì)伍、基本內(nèi)容、基本活動(dòng)方式非常重視，基層文化建設(shè)出現(xiàn)了健康穩(wěn)步發(fā)展的好勢(shì)頭。大多數(shù)縣區(qū)在城市改建擴(kuò)建當(dāng)中，充分考慮并規(guī)劃了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并多渠道爭(zhēng)取資金，用資產(chǎn)臵換、資源整合等辦法新建和擴(kuò)建公益性文化設(shè)施。同時(shí)，以“兩館”達(dá)標(biāo)活動(dòng)、先進(jìn)文化基層活動(dòng)及建設(shè)先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化廣場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的開(kāi)展。加大投入，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。我市加快城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化進(jìn)程的重大決策給基層文化事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。全市在城市規(guī)劃中，都對(duì)公共文化設(shè)施— 7 — 的布局和文化含量?jī)?chǔ)備的增大給予了充分的考慮。新縣在2002年由政府多渠道籌資，投入近千萬(wàn)，使各項(xiàng)文化設(shè)施及文化廣場(chǎng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階，2003年成功創(chuàng)建了省級(jí)文化建設(shè)先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)了我市創(chuàng)建省級(jí)文化建設(shè)先進(jìn)縣零的突破。光山縣文化中心爭(zhēng)取國(guó)家文明委資金110萬(wàn)元，加上自籌資金于2004年9月開(kāi)工，光山縣“兩館一中心”（圖書館、文化館、文化中心）占地5000余平方米，建筑面積7000余平方米，總投資1100余萬(wàn)元，2005年10月18日舉行了隆重的落成慶典儀式。截至目前，我市商城、淮濱、羅山、潢川、平橋、浉河等縣區(qū)通過(guò)資產(chǎn)整合和臵換等方式，分別擇址新建了“三館”（含博物館）?？傊?，各級(jí)在落實(shí)基層文化設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神的鼓舞下，積極想辦法、不等不靠，都在為當(dāng)?shù)氐奈幕聵I(yè)建設(shè)和發(fā)展不懈努力著，使整個(gè)文化設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。這些文化建設(shè)工程的穩(wěn)步實(shí)施，在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，帶動(dòng)了農(nóng)村文化資源的整合，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。開(kāi)展先進(jìn)文化進(jìn)基層活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。自2003年以來(lái)，我市明確提出要加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確工作指導(dǎo)關(guān)系，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)及活動(dòng)開(kāi)展的工作檔案，要求縣區(qū)文化主管部門尤其要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作指導(dǎo)，建