【正文】 第一篇：林業(yè)有害生物防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策林業(yè)有害生物防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策羅朝光林業(yè)有害生物防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。由于受諸多因素的制約，目前林業(yè)有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文對(duì)此做一描述和分析，并試圖提出對(duì)策建議。當(dāng)前林業(yè)有害生物防治形勢(shì)嚴(yán)峻隨著造林綠化步伐的加快，森林面積逐年增加，為各類(lèi)林業(yè)有害生物的發(fā)生危害提供了大量寄主植物，加上許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，是林業(yè)有害生物的常發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。林業(yè)有害生物每年造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)有：第一，林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，同時(shí)隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹(shù)種純林的增加，有害生物危害加劇，在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大；第二，成災(zāi)有害生物種類(lèi)增多，危害損失嚴(yán)重；第三，危險(xiǎn)性有害生物潛在威脅增大，盡管還沒(méi)有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視；第四，頑固難治，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。例如，危害比較嚴(yán)重的松毛蟲(chóng)、松突圓蚧和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)頑固，且大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)，有的幾乎年年在局部地區(qū)暴發(fā)成災(zāi)。林業(yè)有害生物防治面臨的主要問(wèn)題林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱從1990年開(kāi)始，原林業(yè)部提出了在全國(guó)開(kāi)展以“一站三網(wǎng)”為主的林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)后，各地林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)工作開(kāi)始得到加強(qiáng)，普遍建立了一定數(shù)量的林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，測(cè)報(bào)工作有了一定的進(jìn)展。但是由于起點(diǎn)低，特別是部分地區(qū)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)展緩慢，林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作還不能起到應(yīng)有的作用。具體來(lái)說(shuō)，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，與當(dāng)前有害生物嚴(yán)重發(fā)生的形勢(shì)和監(jiān)測(cè)工作的需要不相適應(yīng)；二是測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)手段落后、技術(shù)水平較低，預(yù)警能力不足；三是測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高；四是資金投入嚴(yán)重不足，影響了測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用的正常發(fā)揮。科技力量不足，防治手段落后新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時(shí)因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲(chóng)抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治技術(shù)由于資金所限還沒(méi)有推廣開(kāi)。林業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)目前林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計(jì)也不認(rèn)真考慮有害生物防治，預(yù)防機(jī)制差，使有害生物防治工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。主要對(duì)策措施林業(yè)有害生物直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，今后要重點(diǎn)抓好以下工作：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。四是從保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全提高國(guó)際聲譽(yù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我國(guó)已加入WTO多年，為履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，提高貿(mào)易信譽(yù)，減少經(jīng)濟(jì)損失，必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物的治理和檢疫工作，以保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全。需要強(qiáng)調(diào)的是，林業(yè)有害生物不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和損失性，而且具有生物災(zāi)害的特點(diǎn)及防治上的艱巨性和長(zhǎng)期性。為此，各級(jí)人民政府要把林業(yè)有害生物防治工作列入重要議事日程，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計(jì)劃和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專(zhuān)人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。首先，要加強(qiáng)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)的管理和測(cè)報(bào)制度建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，建立以先進(jìn)的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)技術(shù)為依托，以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)為輔助的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)主要林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)和短、中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)。其次，要通過(guò)對(duì)主要林業(yè)有害生物的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè)，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。再次，要開(kāi)展林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)崗位培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)各級(jí)測(cè)報(bào)人員進(jìn)行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高