【正文】 第一篇：2011年11月煙草專賣管理員高級技能答案高級技能鑒定答案（共20分）第一題：許可證及檢查證辦理（12分）根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對張某的行為如何處理？請說明處理的主體、理由和程序。（5分）答案：應(yīng)當(dāng)予以撤銷（）并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。（）主體：甲市煙草專賣局（）或甲市A縣煙草專賣局（）（或回答“煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門”）。理由：依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十七條：公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。（1分）程序：煙草專賣局首先應(yīng)當(dāng)對張某偽造申請材料的違法情況進行調(diào)查核實（），其次具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定（），最后煙草專賣局應(yīng)當(dāng)制作并向張某送達煙草專賣行政許可撤銷決定書（），辦理注銷手續(xù)、收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正副本，若張某拒絕交出零售許可證正副本，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)予以公告（）。為配合支持政府規(guī)劃，甲市B縣煙草專賣局對“多又好”超市的許可證如何處理？請說明理由。（3分）答案：甲市B縣煙草專賣局可以撤回“好又多”的行政許可（1分）。理由如下：第一，“多又好”超市于2006年10月8日領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售許可證尚在有效期內(nèi)；（）第二，規(guī)劃局規(guī)劃在該超市所在地修建一個青少年活動中心，準(zhǔn)予該超市行政許可的客觀情況發(fā)生了重大變化，（）且符合公共利益的需要。（1分）對稽查員小秦的檢查證應(yīng)當(dāng)如何處理,并簡要說明理由？（4分）答案：甲市（或C縣）煙草專賣局應(yīng)當(dāng)收回稽查員小秦的檢查證。(2分)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定,持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管檢查證。本案中，小秦沒有妥善保管好檢查證，被他人冒用進行了行政處罰，屬于造成嚴(yán)重后果的情形，應(yīng)當(dāng)予以收回。(2分)第二題：準(zhǔn)運證辦理（8分）請根據(jù)以上案例指出張某的攜帶行為違反了個人攜帶證使用的哪些要求，并對其行為進行定性。（8分）答案：（1）張某的攜帶行為違反了下列要求： ①煙草專賣品僅限攜帶人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人；（）②一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個人攜帶證；（）③煙草專賣品個人攜帶證原件應(yīng)隨攜帶的卷煙同行，貨證相符；（）④工商企業(yè)公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙的最高限量為每人次不得超過5萬支。（）（2）張某的行為應(yīng)定性為超限量異地攜帶煙草制品違法行為。（2分）（共30分）第一題：日常檢查（20分）請指出該份檢查計劃的制訂程序及內(nèi)容上存在的主要問題并改正。（9分）答案：（1）程序方面： 小張制訂日市場檢查計劃錯誤，（）該計劃應(yīng)由稽查一中隊制訂。（1分）（2）內(nèi)容方面： ①日計劃標(biāo)題錯誤，（）該檢查計劃的標(biāo)題應(yīng)為“A縣煙草專賣局稽查一中隊日檢查計劃”；（1分）②檢查時間不具體，（）應(yīng)在檢查日期后注明“星期二”；（1分）③檢查對象不客觀，（）還應(yīng)包括無煙草專賣行政許可、審批證明文件或采取其他形式違法從事煙草專賣經(jīng)營活動的相對人；（1分）④檢查內(nèi)容不全面，（）還應(yīng)包括煙草營銷、配送等基本經(jīng)營情況；（1分）⑤檢查負(fù)責(zé)人安排不合適，（）應(yīng)確定聲望較高、工作經(jīng)驗較豐富的市場監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常市場檢查工作，小張應(yīng)作為檢查負(fù)責(zé)人。（1分）按照時間界限、制訂層次、對象內(nèi)容、應(yīng)用范圍對該份檢查計劃進行分類。（4分）答案：（1）按照時間界限，該份檢查計劃屬日市場檢查計劃；（1分）（2）按照制訂層次，該份檢查計劃屬隊市場檢查計劃；（1分）（3）按照對象內(nèi)容，該份檢查計劃屬日常市場檢查計劃；（1分）（4）按照應(yīng)用范圍，該份檢查計劃屬程序性市場檢查計劃；（1分）運用“三不放過”要求簡要說明對該案中收集到的信息應(yīng)該如何應(yīng)用。（7分）答案：（1）按照違法卷煙的源頭不查明不放過的要求，（1分）A縣煙草專賣局必須對尹某銷售的非法生產(chǎn)卷煙的來源調(diào)查清楚，做到不輕易結(jié)案，不急于處罰，務(wù)必查明源頭，堵塞漏洞。（1分）（2）按照線索不查清不放過的要求，（1分）對尹某交代的有煙販子上門推銷假煙的線索，A縣煙草專賣局應(yīng)高度重視，組織人員進行調(diào)查核實，確保掌握違法分子的活動情況和活動規(guī)律，打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò)。（1分）（3）按照卷煙去向不查明不放過的要求，（1分）A縣煙草專賣局要查清違法卷煙的去向，認(rèn)真進行跟蹤追溯，（1分）即要對韓某、陳某等人進行詢問，詳細(xì)了解其是否在尹某店內(nèi)購進C品牌卷煙以及購進的數(shù)量、金額、時間等，（）并與尹某的詢問筆錄相印證。（）第二題：市場監(jiān)管（10分）請計算2007至2010年便利店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)和食雜店業(yè)態(tài)卷煙銷量2009年比2007年減少的幅度，要求保留計算過程并保留小數(shù)點后2位數(shù)字。（5分）答案：（1）按照從大到小的順序?qū)⒈憷陿I(yè)態(tài)戶數(shù)進行排序后為：87767。（1分）排序之后，N/2位置的數(shù)據(jù)與N/2+1位置的數(shù)據(jù)的平均數(shù)為中位數(shù)，（1分）即中位數(shù)為：（77+73）/2=75。（1分）評分標(biāo)準(zhǔn)：按照從小到大的順序進行排序也可得滿分。（2）2009年食雜店卷煙銷量為8693萬支，2007年為9874萬支，（8693 – 9874）/9874 x 100% =%，（1分）%。（1分）評分標(biāo)準(zhǔn)：計算過程和結(jié)果各1分，共2分；如果考生將計算過程寫成“（9874–8693）/9874 x 100%”的，不得分。對20072010年便利店、食雜店業(yè)態(tài)的低檔假煙案件、非法渠道煙案件比例進行分析，可以得出什么結(jié)論？A縣煙草專賣局在發(fā)證環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)如何對這兩類業(yè)態(tài)進行針對性管理？（5分）答案：通過對表中數(shù)據(jù)繼續(xù)分析，可以得出的結(jié)論是：食雜店、便利店等小型零售業(yè)態(tài)是低檔假冒卷煙的主要銷售渠道。（1分）在發(fā)證環(huán)節(jié)上，要合理利用煙草專賣法賦予煙草部門的權(quán)限，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)，（1分）限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖發(fā)展的趨勢，使其不能形成較大規(guī)模。（1分）在檢查環(huán)節(jié)上，要加強市場檢查力