【正文】 第一篇：2009年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)疏勒縣2009年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)（疏勒縣委基層辦）2009年，疏勒縣基層組織建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)和自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議以及地、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議、地區(qū)組織工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞打造“實(shí)力疏勒、魅力疏勒、活力疏勒、和諧疏勒”這一目標(biāo)，突出十項(xiàng)措施（強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、理思路、抓培訓(xùn)、建機(jī)制、強(qiáng)保障、嚴(yán)作風(fēng)、重示范、練內(nèi)功、求實(shí)效），實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校有新的提升，在縣直部門和“兩新”組織有新的突破，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。按照這一總體要求，把2009年作為基層組織建設(shè)的推進(jìn)年，通過(guò)強(qiáng)化工作措施，著力破解難題，創(chuàng)新工作機(jī)制，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作由點(diǎn)到面的整體推進(jìn)。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：理清工作思路，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳 點(diǎn)。要圍繞2009年全縣基層組織建設(shè)工作總體要求，結(jié)合本地本部門本單位的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，組織召開(kāi)黨建工作研討會(huì)，理清工作思路，制定工作計(jì)劃，提出工作措施，完善工作機(jī)制，使黨的基層組織建設(shè) “由虛變實(shí)”，與本地本部門本單位的發(fā)展穩(wěn)定、職能工作緊密結(jié)合，互促共贏，最終用大發(fā)展、大穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)大進(jìn)步來(lái)體現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)際成效。要注意結(jié)合實(shí)際、各有側(cè)重，農(nóng)村重點(diǎn)圍繞推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、注重改善民生、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和實(shí)際困難，找準(zhǔn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口；社區(qū)重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化社區(qū)管理、深化社區(qū)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定等方面，積極探索和完善機(jī)制制度，搭建平臺(tái)載體，以社區(qū)黨組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)城市基層基礎(chǔ)；學(xué)校重點(diǎn)圍繞“鞏固陣地、抵御滲透、教書(shū)育人、為人師表”的要求，明確學(xué)校基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”；縣直部門單位要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強(qiáng)五種意識(shí)（大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉政意識(shí)）為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化；“兩新”組織要以黨組織組建、發(fā)展黨員和開(kāi)展黨組織生活為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。抓好教育培訓(xùn)，著力提高黨員干部素質(zhì)和能力。要以更新教育培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性為重點(diǎn)，做好新形勢(shì)下干部培訓(xùn)和黨員、群眾教育。一是創(chuàng)新培訓(xùn)管理體制，不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。按照全面發(fā)展、注重能力的原則，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)全過(guò)程。嚴(yán)格按照中央提出的每年培訓(xùn)五分之一在職干部的要求，通過(guò)落實(shí)干部“講學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度，推行黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分考核制，將培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部任用和年度考核的依據(jù)，著力解決干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠的問(wèn)題，從機(jī)制上改變培訓(xùn)方式，使干部從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的規(guī)定，從調(diào)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)人員三方面統(tǒng)籌安排，分級(jí)分類開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。重視和關(guān)注因工作等原因，多年未參加培訓(xùn)的干部，并列出計(jì)劃，盡快安排參加培訓(xùn)，確保達(dá)到“全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量”的干部培訓(xùn)目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式和培訓(xùn)方法。結(jié)合不同層次、不同類型干部的工作特點(diǎn)和疏勒穩(wěn)定發(fā)展工作實(shí)際，積極推行干部自主選學(xué)，進(jìn)一步探索學(xué)分制培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)等新形式，破解干部學(xué)習(xí)激勵(lì)制度不夠健全、訓(xùn)用結(jié)合不緊密等難題，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。三是著力構(gòu)建“大教 育、大培訓(xùn)”格局。大力整合教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，切實(shí)打破部門界限，改變部門各自為陣的分散辦學(xué)狀態(tài)，構(gòu)建多渠道、多層次、多形式的干部教育培訓(xùn)新格局、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)資源配置的最大化、最優(yōu)化，努力形成資源共享、分級(jí)負(fù)責(zé)的“大培訓(xùn)”工作合力。四是制定出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見(jiàn)》，明確“雙語(yǔ)”達(dá)標(biāo)量化指標(biāo)和要求。采取集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶、駐村實(shí)踐、掛職鍛煉等措施，強(qiáng)化干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。以基層領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干部特別是年輕干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格考核管理，把懂“雙語(yǔ)”作為選拔任用基層領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要條件，“雙語(yǔ)”不過(guò)關(guān)、不達(dá)標(biāo)的，決不能提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。把提高干部“雙語(yǔ)”能力情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校建設(shè)，更好地服務(wù)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。抓緊做好縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目實(shí)施工作，逐步改善黨校辦學(xué)條件，整體推進(jìn)黨校各項(xiàng)工作。繼續(xù)開(kāi)辦“流動(dòng)黨?！保瑢?shí)現(xiàn)縣委黨校在管理上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有效領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力支持，在師資力量上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力補(bǔ)充。六是在農(nóng)村廣大基層干部群眾中長(zhǎng)期開(kāi)展社會(huì)主義教育。按照自治區(qū) 黨委、地委的安排部署，緊密結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、新中國(guó)成立60周年，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、反分裂斗爭(zhēng)再教育等工作，在農(nóng)村廣大干部群眾中長(zhǎng)期開(kāi)展社會(huì)主義教育。要做好社會(huì)主義教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和社教工作隊(duì)的組建、集中培訓(xùn)工作，重點(diǎn)吸收政治素質(zhì)好、年齡相對(duì)較大的民語(yǔ)教師參加，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，常年進(jìn)村入戶搞教育，要用生動(dòng)的事實(shí)進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、改革開(kāi)放、中華民族、中華文化的認(rèn)同，為農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。七是深入抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。以創(chuàng)建“五好”站點(diǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)建管、重學(xué)用，使農(nóng)村黨員干部通過(guò)定期收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變思想觀念、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)學(xué)識(shí)、開(kāi)闊眼界。積極籌措資金，加快站點(diǎn)向社區(qū)、家庭的延伸。繼續(xù)推行“遠(yuǎn)程露天影院”播放摸式，使更多的農(nóng)民群眾也接受教育。充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，全面建立“四清楚四掌握”基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)。八是扎實(shí)開(kāi)展“黨日”、“宣講日”活動(dòng)。堅(jiān)持組織農(nóng)村黨員利用每周五開(kāi)展“黨日”活動(dòng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝農(nóng)村黨員干部，使農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)發(fā)展信心、提高宗旨意識(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展每月一次的“宣講日”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾 的面對(duì)面宣傳教育。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建立宣傳隊(duì)，巡回各村、學(xué)校進(jìn)行宣講，使黨的大政方針和惠農(nóng)利民政策家喻戶曉。建強(qiáng)各級(jí)班子，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”建設(shè)。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主議事決策“六步法”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力。要進(jìn)一步完善和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)部室、部室對(duì)干部的管理考核制度，保證各部室高效運(yùn)轉(zhuǎn)，工作整體推進(jìn)。二是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要進(jìn)一步明確村“兩委”班子工作職責(zé)，建立健全村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)村級(jí)組織基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式。結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷增多、作用是益重要的新形勢(shì)，探索實(shí)行“支部+協(xié)會(huì)”模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和農(nóng)民增收致富“雙贏”。積極探索推行大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村。對(duì)條件成熟、符合實(shí)際的一些村要積極探索開(kāi)展小村并大村工作，建立“中心村”，整合村級(jí)組織陣地、資產(chǎn)等資源。四是切實(shí)抓好社區(qū)黨組織建設(shè)。積極構(gòu)建以疏勒鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，確 保在新建和開(kāi)發(fā)的居民小區(qū)保留一定面積的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則整合社區(qū)閑散資源，建設(shè)各種社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)、文化需求。要推行社區(qū)實(shí)體化管理，明確社區(qū)責(zé)權(quán)和主要工作職能，并合理界定社區(qū)事權(quán)，實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。要落實(shí)駐區(qū)單位幫扶制度。加大宣傳、協(xié)調(diào)、督促和引導(dǎo)力度，探索建立駐區(qū)單位“三進(jìn)”社區(qū)(入黨考察進(jìn)社區(qū)、評(píng)先評(píng)優(yōu)進(jìn)社區(qū)、文明單位評(píng)選進(jìn)社區(qū))考評(píng)，提高駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要深入推行“雙重聯(lián)系雙向反饋”機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)對(duì)在職黨員8小時(shí)以外的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在社區(qū)積極開(kāi)展“三帶一爭(zhēng)”(針對(duì)在職黨員開(kāi)展“帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭幫扶困難家庭、帶頭參與社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對(duì)離退休職工黨員開(kāi)展“帶家庭、帶樓棟、帶責(zé)任區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對(duì)待崗職工黨員、無(wú)職黨員和流動(dòng)黨員開(kāi)展“帶頭遵紀(jì)守法、帶頭搞好創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)社區(qū)優(yōu)秀黨員”)、“黨群公益崗”和“黨建示范社區(qū)”等主題創(chuàng)建活動(dòng)和便民服務(wù)活動(dòng)，提升社區(qū)黨建整體水平。五是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織抓學(xué)校黨建的主體責(zé)任，健全學(xué)校黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化“三化 措施”的落實(shí)，鞏固和強(qiáng)化黨組織在學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保反分裂、反滲透、反爭(zhēng)奪工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化。六是切實(shí)加強(qiáng)縣直部門單位機(jī)關(guān)黨建工作。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良的一流隊(duì)伍，培育求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的一流作風(fēng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流業(yè)績(jī)。七是切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要采取聯(lián)建、掛靠等形式進(jìn)一步加大在“兩新”組織中組建黨組織的工作力度，進(jìn)一步做好向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作。研究制定加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的意見(jiàn)，力求在組織覆蓋、工作機(jī)制、活動(dòng)方式、發(fā)揮作用等方面取得新突破。帶好兩支隊(duì)伍，充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用和黨員先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍。一是加強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，大力選拔政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、重實(shí)干、業(yè)務(wù)精、善管理的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書(shū)記；堅(jiān)持精簡(jiǎn)上層、充實(shí)基層，擇優(yōu)選派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書(shū)記，積極探索實(shí)行村黨組織書(shū)記跨村任職工作；完善“兩推一選”辦法