【正文】 2021年X縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動方案為進一步強化全縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹落實國家、省、X市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實，強化安全風(fēng)險防控和隱患排查治理各項責(zé)任措施落實，深刻吸取“124”重慶市吊水洞重大煤礦生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)X市《X市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署，經(jīng)研究，決定從即日起，在全縣范圍組織開展為期100天的安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動。一、總體要求認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落實中央和區(qū)市黨委政府安全生產(chǎn)工作部署要求，以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為總方案，以“安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動”為抓手，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，認真落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的規(guī)定，堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動，成立X縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：XXX副組長：XXXXXXXXX成員：縣安委會各成員單位主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)X縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣應(yīng)急管理局局長XX兼任辦公室主任。三、專項整治行動內(nèi)容（一）專項行動范圍。全縣所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，突出危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特種設(shè)備、民爆器材、水利、電力、文化旅游、教育等重點行業(yè)領(lǐng)域。（二）安全風(fēng)險管控重點。在全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展大排查大整治專項行動，突出重點行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險場所、部位和設(shè)施的安全風(fēng)險隱患排查整治，落實事故盯防措施。：人員密集場所，突出危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種設(shè)備、民爆器材、水利、文化旅游、體育等。：高層建筑、城市綜合體、商場、專業(yè)市場、批發(fā)集貿(mào)市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、文化旅游、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所；“城中村”、“棚戶區(qū)”、群租房、城區(qū)老舊住宅小區(qū)、“三合一”場所，員工集體宿舍等人員聚居場所；易發(fā)生森林草原火災(zāi)的林場。：道路交通事故易發(fā)多發(fā)路段、危險化學(xué)品、易燃易爆場所的高溫、雷電災(zāi)害部位。：壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型游樂設(shè)備和客運索道等特種設(shè)備；隧道橋梁、管線管廊；農(nóng)用機械；玻璃幕墻、戶外廣告牌；危險化學(xué)品輸送管道等高風(fēng)險設(shè)施。四、主要任務(wù)及責(zé)任分工此次專項整治行動，要達到“5個100%”：生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%，重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)單位執(zhí)法覆蓋率達到100%，村莊、社區(qū)覆蓋率達到100%，隱患按時整改率達到100%，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為查處率達到100%。綜合整治重點：一是政治站位不高的問題。重點整治對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述學(xué)習(xí)貫徹不深入，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動、集中執(zhí)法等決策部署不安排不落實，貫徹落實上級文件不切實際、一轉(zhuǎn)了之；對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足，研究不認真、排查不細致、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發(fā)展的關(guān)系，政績觀存在偏差，在建設(shè)項目引進上安全風(fēng)險把關(guān)不嚴、準入門檻低，淘汰落后產(chǎn)能力度不大等問題。三是安全責(zé)任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實不到位、安全生產(chǎn)“三個必須”落實不到位，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，部門擔(dān)當(dāng)意識不強、互相推誘扯皮，監(jiān)管存在盲區(qū)。四是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法；監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力不強、作風(fēng)不實，執(zhí)法檢查不精準，只檢查不執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法、以整改代替處罰、執(zhí)法檢查“一刀切”等突出問題；對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，放任違法企業(yè)長期“帶病”生產(chǎn)等問題。五是教育培訓(xùn)管理不嚴格問題。重點整治培訓(xùn)走過程，考核做樣子，替考、持假證等問題。六是聯(lián)合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產(chǎn)失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒，對明顯符合“黑名單”條件的企業(yè)推誘不報，或故意漏報責(zé)任主體，甚至為企業(yè)說情等問題。（任務(wù)分工：縣安委會辦公室牽頭組織，縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關(guān)部門具體落實）企業(yè)主體責(zé)任：一是企業(yè)主要負責(zé)人安全責(zé)任落實不到位問題。重點整治企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人未落實第一責(zé)任人的責(zé)任，逃避責(zé)任、末位負責(zé)，未按規(guī)定研究部署安全生產(chǎn)工作；安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，人員配備不到位；未落實安全設(shè)施“三同時”要求，非法組織生產(chǎn)等問