轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力(已修改)
2025-10-31 03:21 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力孟憲江目前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我們面臨的新命題、發(fā)展中的新課題、現(xiàn)實(shí)工作中的難題。如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，等等。就我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也是刻不容緩的一件大事。近年來(lái)，在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，糧食連續(xù)六年喜獲豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，農(nóng)民收入連續(xù)六年保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)村改革發(fā)展成就顯著。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率與資源利用率不高，農(nóng)業(yè)比較效益低等問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本改善，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，而隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放程度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益增多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，更加凸顯轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的緊迫性?；仡櫄v史，我們不難發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一直是黨和政府高度重視的大事。新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力逐年提高，人均糧食占有量逐年增加，2008年全國(guó)人均糧食占有量404公斤，超過(guò)了世界平均水平，比1949年增加195公斤，增長(zhǎng)近1倍。60年來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量的大幅度提高是在耕地和勞動(dòng)力逐漸減少的情況下實(shí)現(xiàn)的，在這一過(guò)程中，糧食生產(chǎn)的發(fā)展方式發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步在其中發(fā)揮了重要作用。據(jù)專家測(cè)算，“七五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為27％，“十五”期末達(dá)到48％。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員培育出一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗雜交新品種，通過(guò)推廣種子精選包衣、免耕栽培、地膜覆蓋、旱作節(jié)水、測(cè)土配方施肥等實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套，加速了生產(chǎn)用種的更新?lián)Q代速度，提高了良種覆蓋率和單位面積產(chǎn)量水平。盡管我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人口、資源、生態(tài)等因素為保障糧食安全提出很多挑戰(zhàn)，在耕地有限而人口眾多的中國(guó)，要解決糧食問(wèn)題，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新，同時(shí)，還要在糧食深加工和高效利用上下功夫。為此，2010年中央一號(hào)文件提出“要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大任務(wù)”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新階段。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)前，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，就是牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑等各個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式上，從千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌蔀楦挥行屎托б娴募s化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)。從我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體小而多、散而弱、農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工等實(shí)際情況出發(fā)，在穩(wěn)定聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，通過(guò)資源要素的規(guī)?；?、集約化，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率。通過(guò)專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)將分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、技術(shù)推廣服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù)、金融服務(wù)納入規(guī)?；?、專業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn)軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增加農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)比較效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式上，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈割裂，各行其是，互不關(guān)聯(lián)狀態(tài)轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、一體化組織形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整合，提高農(nóng)業(yè)附加值。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、系列化服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)增值空間，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使各具特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)的關(guān)系上，轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，以生產(chǎn)保市場(chǎng)供給的生產(chǎn)與調(diào)控方式，綜合考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控能力。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨非傳統(tǒng)因素挑戰(zhàn)已經(jīng)十分明顯，突出表現(xiàn)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響日益顯著；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與能源市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度更加密切；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的波動(dòng)與金融資本市場(chǎng)的波動(dòng)聯(lián)系日益緊密。大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與價(jià)格波動(dòng)的不確定性比以往任何時(shí)候都要明顯。因此，必須徹底擯棄傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有機(jī)銜接，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善已有市場(chǎng)調(diào)控政策，探索對(duì)重點(diǎn)糧食品種開展反周期補(bǔ)貼制度的試點(diǎn)。同進(jìn)積極利用好國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨與期貨市場(chǎng)，調(diào)劑余缺，不斷增強(qiáng)國(guó)家糧食安全的保障能力，不斷改進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品的供給能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段上，切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了舉世矚目的成就，科技進(jìn)
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