【正文】 第一篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題及建議行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題及建議近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著財政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革不斷加強(qiáng)，財務(wù)管理水平有了較大程度的提高，但通過審計和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍存在一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一、內(nèi)部控制制度有待于進(jìn)一步健全和完善。部分單位財務(wù)與會計個人印鑒未分離，出納崗位未單設(shè)。少數(shù)單位尚未制定規(guī)范的財務(wù)管理和內(nèi)控制度，在實際操作中僅憑經(jīng)驗、慣例，管理隨意性較大。有些部門雖然制定了會計內(nèi)控制度和辦法，卻因種種原因沒有執(zhí)行，制度形同虛設(shè)。二、會計基礎(chǔ)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位還是沿用原始的手工記賬，未實行會計電算化，造成記賬憑證填制、賬簿記錄差錯較多，會計核算不統(tǒng)一，賬務(wù)處理欠規(guī)范，存在往來列支現(xiàn)象，少數(shù)單位包括資金平衡表在內(nèi)會計報表都不能按規(guī)定編報，會計基礎(chǔ)工作相對薄弱。三、票據(jù)管理不規(guī)范。支出中白條較多，假發(fā)票也大量存在，容易助長和造成單位“小金庫”問題的滋生；不利于提高納稅人納稅意識，容易造成稅款流失。還有少數(shù)單位使用自制票據(jù)收取費(fèi)用，不便于外部檢查和內(nèi)部控制。有些正規(guī)票據(jù)未建立票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度，串開、代開問題時有發(fā)生，還存在發(fā)票填寫不規(guī)范、摘要不清等問題。四、部分單位會計核算不夠規(guī)范。部分單位財務(wù)人員無證上崗，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，隨意設(shè)置賬目和會計科目。如個別單位總賬、現(xiàn)金賬為活頁賬，不符合要求；一些單位只設(shè)總賬，明細(xì)賬則不設(shè)或隨意設(shè)，使得核算不明細(xì)，債權(quán)債務(wù)不清；許多經(jīng)濟(jì)事項無合同、無協(xié)議、無原始清單。五、貨幣資金管理不夠嚴(yán)密。有些單位的會計、出納職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串；單位對出納監(jiān)督不夠，很少對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)；大額開支用現(xiàn)金支付，白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。六、往來款長期掛賬，清理不及時。由于財務(wù)人員更換和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠等原因，造成往來款科目掛賬單位越來越多、余額越來越大、時間越來越長，不僅影響到資產(chǎn)、負(fù)債的真實性，而且大大削弱了支付能力，增加了管理風(fēng)險。七、固定資產(chǎn)管理比較混亂。多數(shù)單位對固定資產(chǎn)重視不夠，疏于管理，購置電腦、空調(diào)及轎車等固定資產(chǎn)不經(jīng)過政府采購，入固定資產(chǎn)賬不及時甚至不入賬，成為資產(chǎn)流失的隱患。另外固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)漏洞多，多數(shù)單位不經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)對固定資產(chǎn)隨意進(jìn)行處置，處置收入不上繳財政，游離于財政監(jiān)督之外，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)收益特別是房租收入未完整地納入預(yù)算統(tǒng)一管理，有的形成了“小金庫”，嚴(yán)重違反了財經(jīng)紀(jì)律。有的行政事業(yè)單位將收取的房租收入和固定資產(chǎn)處置收入直接入往來科目，列收列支，目的就是逃避財政監(jiān)督，為單位小集體謀福利，為請客送禮開方便之門。八、納稅意識淡薄，不履行納稅和代扣代繳義務(wù)。部分單位處置辦公樓不進(jìn)行營業(yè)稅納稅申 報，為干部職工發(fā)放各種獎金，不按規(guī)定代扣代繳個人所得稅等問題。針對以上問題，提出如下建議：一、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法律意識。行政事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等財經(jīng)法規(guī)，提高認(rèn)識，不斷健全內(nèi)控制度，逐步提高單位領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念和法規(guī)意識，為依法理財提供政治組織保障。二、加強(qiáng)財會人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。采取學(xué)歷教育、專題自學(xué)、定點(diǎn)培訓(xùn)等多種學(xué)習(xí)方式，更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)行政單位和事業(yè)單位財務(wù)準(zhǔn)則、《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《稅收征管法》等財務(wù)會計管理和財稅法規(guī)，并加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育，努力提高財會人員業(yè)務(wù)水平。三、健全內(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。針對單位財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險控制點(diǎn)，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險上下功夫，制定完善一系列管理制度，經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善的崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度；單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離；資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全；所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。四、要切實采取措施積極清理長期掛賬的往來款。按規(guī)定各單位要對往來款業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時清理，屬于臨時性往來借欠款要及時結(jié)算，不得長期掛賬，各種應(yīng)繳款及暫存款項應(yīng)及時清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，不得長期掛賬。確實無法收回的往來款項，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷，以確保國家及單位利益不受損失。五、要重視固定資產(chǎn)管理。各單位都要切實落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格按規(guī)定建賬設(shè)卡，購置要按規(guī)定審批并通過政府采購，做到及時入賬；處置要通過審批并納入財政，賬務(wù)及時核銷，定期進(jìn)行清理盤點(diǎn)，防止國有資產(chǎn)的流失。六、嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理。財政收費(fèi)票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票應(yīng)由各單位財務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購和管理，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人不得擅自購買。加強(qiáng)票據(jù)繳銷管理工作，實行繳銷收費(fèi)票據(jù)與稽核財政資金同步，做到票面收入與征收入庫額相等。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)有真實、完整、合法的原始票據(jù)，否則，單位財會部門應(yīng)拒絕報銷。七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)制定考核單位財務(wù)管理狀況及資金使用效果的指標(biāo)，將其納入干部業(yè)績考核。同時，紀(jì)檢、審計、財政等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，開辟與各單位之間溝通與聯(lián)系的多種渠道，促進(jìn)各單位嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范財務(wù)管理，從根本上防范和遏制違法違規(guī)問題的產(chǎn)生。第二篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策[摘要]行政事業(yè)單位各自承擔(dān)著不同的政府職能，為維護(hù)社會穩(wěn)定、推動市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)作發(fā)揮著重要作用。文章針對目前各級行政事業(yè)單位財務(wù)管理中普遍存在的問題，追源溯蹤進(jìn)行分析，并由此提出切實可行的解決方案。[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題分析；對策[作者簡介]楊龍振，廣東省惠州市國土資源局，廣東惠州，516001[中圖分類號][文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]10077723(2007)0801310002行政事業(yè)單位財務(wù)管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等三方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會效益最大化。當(dāng)前，以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度改革已在全國展開，對行政事業(yè)單位的會計核算和財務(wù)管理提出了新的更高的要求。但是，許多行政事業(yè)單位還沒有適應(yīng)這種變化，對本單位的財務(wù)管理沒有給予高度重視，其工作職責(zé)的特殊性決定了其在財務(wù)管理方面比較薄弱，普遍存在以下一些問題和諸多薄弱環(huán)節(jié)。一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中面臨的主要問題在新舊體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，行政事業(yè)單位財務(wù)管理必須面對一些不斷產(chǎn)生的新矛盾和新問題。(一)在資產(chǎn)管理方面，固定資產(chǎn)的核算管理存在著諸多不規(guī)范和管理薄弱現(xiàn)象隨著事業(yè)單位辦公條件的日益改善和大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日趨增加，有的還相當(dāng)龐大，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作的重要性也日益顯現(xiàn)。首先，部分事業(yè)單位賬外資產(chǎn)問題較為嚴(yán)重。有的事業(yè)單位長期不對賬，賬實不符，甚至有的單位部分固定資產(chǎn)和低值易耗品沒有納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算，更為嚴(yán)重的是個別單