【正文】 第一篇：蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市居住證管理暫行辦法的通知蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市居住證管理暫行辦法的通知（蘇府規(guī)字〔2011〕4號(hào)）各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：《蘇州市居住證管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。蘇州市人民政府二○一一年三月二十九日蘇州市居住證管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)居住登記和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)與管理活動(dòng)適用本辦法。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記及申領(lǐng)居住證。第四條 公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護(hù)等相關(guān)工作。發(fā)改、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好非本市戶籍人員服務(wù)和管理的相關(guān)工作。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好非本市戶籍人員服務(wù)和管理的相關(guān)工作。第五條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)本市實(shí)際情況和便民原則，可以委托流動(dòng)人口管理辦公室、居住房屋出租管理辦公室、流動(dòng)人口服務(wù)中心、綜治工作中心、行政服務(wù)中心或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。公安機(jī)關(guān)和受委托從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人信息變更等輔助性工作的組織統(tǒng)稱為受理機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)通過(guò)公告等方式告知居住登記及居住證的辦理方式和辦理地點(diǎn)。第六條 市政府電子政務(wù)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善信息系統(tǒng)，督促相關(guān)部門做好非本市戶籍人員信息的采集、管理、維護(hù)和更新工作。第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非本市戶籍人員服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將制作居住證所需費(fèi)用以及非本市戶籍人員服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第二章 居住登記第八條 非本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，填寫《蘇州市流動(dòng)人口居住信息登記表》。第九條 用人單位或者學(xué)校為非本市戶籍人員提供住所的，由用人單位或者學(xué)校到非本市戶籍人員集中居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)申報(bào)居住登記。前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。第十條 房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)為非本市戶籍人員提供居住條件的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員申報(bào)居住登記；居住滿7日仍未申報(bào)居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向居住地受理機(jī)構(gòu)報(bào)告居住人員的情況。第十一條 下列非本市戶籍人員按照如下規(guī)定申報(bào)居住登記：（一）在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)住宿的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；（三）流浪、乞討等居無(wú)定所的人員，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門負(fù)責(zé)登記。第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拓展非本市戶籍人員居住登記信息采集方式，開(kāi)通電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便非本市戶籍人員和有關(guān)單位申報(bào)居住登記。第三章 居住證辦理第十三條 居住證一人一證，短期居住證和居住證式樣一致。首次申領(lǐng)居住證不收取費(fèi)用。年滿十六周歲，擬在居住地居住半年以上的非本市戶籍人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證；擬在居住地居住一個(gè)月以上至半年的非本市戶籍人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)短期居住證。未滿十六周歲的非本市戶籍人員，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)短期居住證、居住證。第十四條 申領(lǐng)居住證的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉厥芾頇C(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)，并提交下列證明材料：（一）居民身份證或者其他有效身份證明；（二）固定居住處所證明材料；（三）居住地就業(yè)或者就學(xué)等證明材料。不滿49周歲的已婚女性應(yīng)當(dāng)提供《婚育證明》或者《蘇州市非戶籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡》；攜帶未滿16周歲子女的，還應(yīng)當(dāng)出示子女戶籍證明或者戶口簿。未成年人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他人辦理申領(lǐng)手續(xù)。第十五條 受理機(jī)構(gòu)接到辦理居住證申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具回執(zhí)；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知需要提交的材料。申請(qǐng)材料經(jīng)審核不符合要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人；符合要求的，公安機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)居住證。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持回執(zhí)到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)證。第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)在與非本市戶籍人員建立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，督促其申領(lǐng)居住證或者辦理居住證信息變更。第十七條 已滿十六周歲的非本市戶籍人員，在居住地居住滿30日仍未申領(lǐng)居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)督促居住人員申領(lǐng)居住證。第十八條 居住證持有人的姓名、居民身份號(hào)碼、戶籍地址等重要信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)到受理機(jī)構(gòu)換領(lǐng)居住證。居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。第四章 居住證使用第十九條 居住證是非本市戶籍人員在居住地居住和享有居住地公共服務(wù)的證明。居住證持有人在享受公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示居住證。第二十條 相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)充分研究、開(kāi)發(fā)并逐步完善居住證使用功能。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織在提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供服務(wù)便利。第二十一條 居住證持有人在居住地居住期間可以享有下列權(quán)益：（一）按照規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇；（二）按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女入學(xué)；（三）按照規(guī)定享有計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù)；（四）按照規(guī)定享有傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；（五）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)；（六）按照規(guī)定申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)；（七）按照規(guī)定參加居住地社區(qū)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)事務(wù)管理；（八）符合戶籍準(zhǔn)入政策規(guī)定的，可以申請(qǐng)登記為戶籍人口；（九）享有本市規(guī)定的其他待遇。第五章 居住證管理第二十二條 居住證應(yīng)當(dāng)每年簽注一次。短期居住證半年內(nèi)經(jīng)簽注可以轉(zhuǎn)換為居住證。第二十三條 居住證持有人應(yīng)當(dāng)自居住證簽注有效期屆滿前30日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機(jī)構(gòu)辦理居住證簽注。逾期不辦理簽注或者不如實(shí)提供簽注信息的，自動(dòng)中止其居住證使用功能。居住證中止使用功能后，可以按照本辦法申請(qǐng)重新啟用原居住證，連續(xù)居住時(shí)間從重新啟用之日起計(jì)算。第二十四條 公安機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口管理辦公室應(yīng)當(dāng)完善流動(dòng)人口信息綜合管理系統(tǒng)和居住證信息管理系統(tǒng)，建立信息保護(hù)等級(jí)、信息查詢與使用授權(quán)、信息安全管理等制度。第二十五條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將采集的非本市戶籍人員信息通過(guò)政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。居住證持有人使用居住證辦理各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)手續(xù)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)務(wù)辦理信息反饋至居住證信息管理系統(tǒng)。第二十六條 居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)，工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確提供居住信息、材料，不得提供虛假信息或者虛假材料。第二十八條 公安機(jī)關(guān)依法可以查驗(yàn)辦理單位和個(gè)人的居住登記與居住證的辦理情況。第二十九條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、其他履行法定職責(zé)的單位和個(gè)人在履行法定職責(zé)時(shí)可以查詢、使用與其履行職責(zé)相關(guān)的居住信息。查詢、使用居住信息應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。居住證持有人可以向公安派出所或者行政服務(wù)中心查詢本人的居住信息，公安派出所和行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照信息查詢相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)。第三十條 相關(guān)部門及其工作人員對(duì)居住信息采集、使用、管理過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露，不得進(jìn)行買賣，不得用于法定職責(zé)或者使用授權(quán)以外的用途。第六章 法律責(zé)任第三十一條 違反本辦法規(guī)定，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。第三十二條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處罰：（一）偽造、變?cè)旎蛘哔I賣居住證的；（二）買賣或者使用偽造、變?cè)斓木幼∽C的；有前款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究