【正文】 第一篇：蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市居住證管理暫行辦法的通知蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市居住證管理暫行辦法的通知（蘇府規(guī)字〔2011〕4號）各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：《蘇州市居住證管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第68次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。蘇州市人民政府二○一一年三月二十九日蘇州市居住證管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強流動人口服務與管理，保障流動人口合法權(quán)益，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)居住登記和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務與管理活動適用本辦法。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶籍人員應當按照本辦法規(guī)定申報居住登記及申領(lǐng)居住證。第四條 公安機關(guān)是居住登記及居住證管理工作的主管部門，負責居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護等相關(guān)工作。發(fā)改、教育、民政、司法、財政、人社、住建、交通運輸、衛(wèi)生、人口計生、工商等相關(guān)部門，應當根據(jù)各自職責做好非本市戶籍人員服務和管理的相關(guān)工作。社區(qū)居民委員會、村民委員會以及其他組織，應當協(xié)助做好非本市戶籍人員服務和管理的相關(guān)工作。第五條 公安機關(guān)根據(jù)本市實際情況和便民原則，可以委托流動人口管理辦公室、居住房屋出租管理辦公室、流動人口服務中心、綜治工作中心、行政服務中心或者社區(qū)居民委員會、村民委員會從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。公安機關(guān)和受委托從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人信息變更等輔助性工作的組織統(tǒng)稱為受理機構(gòu)。公安機關(guān)應當在本轄區(qū)內(nèi)通過公告等方式告知居住登記及居住證的辦理方式和辦理地點。第六條 市政府電子政務主管部門指導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善信息系統(tǒng)，督促相關(guān)部門做好非本市戶籍人員信息的采集、管理、維護和更新工作。第七條 各級人民政府應當加強對非本市戶籍人員服務和管理工作的領(lǐng)導，建立健全各項制度，將制作居住證所需費用以及非本市戶籍人員服務管理工作經(jīng)費納入財政預算。第二章 居住登記第八條 非本市戶籍人員應當自到達居住地之日起7日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地受理機構(gòu)申報居住登記，填寫《蘇州市流動人口居住信息登記表》。第九條 用人單位或者學校為非本市戶籍人員提供住所的，由用人單位或者學校到非本市戶籍人員集中居住地受理機構(gòu)申報居住登記，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)申報居住登記。前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地受理機構(gòu)申報居住登記。第十條 房屋所有人、承租人或者房屋中介機構(gòu)為非本市戶籍人員提供居住條件的，應當督促居住人員申報居住登記；居住滿7日仍未申報居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機構(gòu)應當向居住地受理機構(gòu)報告居住人員的情況。第十一條 下列非本市戶籍人員按照如下規(guī)定申報居住登記：（一）在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營性服務場所內(nèi)住宿的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；（三）流浪、乞討等居無定所的人員，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門負責登記。第十二條 公安機關(guān)應當拓展非本市戶籍人員居住登記信息采集方式，開通電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等申報渠道，方便非本市戶籍人員和有關(guān)單位申報居住登記。第三章 居住證辦理第十三條 居住證一人一證，短期居住證和居住證式樣一致。首次申領(lǐng)居住證不收取費用。年滿十六周歲，擬在居住地居住半年以上的非本市戶籍人員，應當申領(lǐng)居住證；擬在居住地居住一個月以上至半年的非本市戶籍人員，應當申領(lǐng)短期居住證。未滿十六周歲的非本市戶籍人員，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)短期居住證、居住證。第十四條 申領(lǐng)居住證的人員，應當?shù)骄幼〉厥芾頇C構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)，并提交下列證明材料：（一）居民身份證或者其他有效身份證明；（二）固定居住處所證明材料；（三）居住地就業(yè)或者就學等證明材料。不滿49周歲的已婚女性應當提供《婚育證明》或者《蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務卡》；攜帶未滿16周歲子女的，還應當出示子女戶籍證明或者戶口簿。未成年人應當由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的其他人辦理申領(lǐng)手續(xù)。第十五條 受理機構(gòu)接到辦理居住證申請后，對材料齊全的，應當受理，并出具回執(zhí)；對材料不齊全的，應當告知需要提交的材料。申請材料經(jīng)審核不符合要求的，公安機關(guān)應當在7個工作日內(nèi)書面告知申請人；符合要求的，公安機關(guān)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)核發(fā)居住證。申請人應當持回執(zhí)到受理機構(gòu)領(lǐng)證。第十六條 用人單位應當在與非本市戶籍人員建立勞動關(guān)系之日起30日內(nèi)，督促其申領(lǐng)居住證或者辦理居住證信息變更。第十七條 已滿十六周歲的非本市戶籍人員，在居住地居住滿30日仍未申領(lǐng)居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應當督促居住人員申領(lǐng)居住證。第十八條 居住證持有人的姓名、居民身份號碼、戶籍地址等重要信息發(fā)生變更影響使用功能的，應當自變更之日起3日內(nèi)到受理機構(gòu)換領(lǐng)居住證。居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起10日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機構(gòu)辦理變更登記。第四章 居住證使用第十九條 居住證是非本市戶籍人員在居住地居住和享有居住地公共服務的證明。居住證持有人在享受公共服務機構(gòu)提供的公共服務時應當出示居住證。第二十條 相關(guān)部門和單位應當充分研究、開發(fā)并逐步完善居住證使用功能。公共服務機構(gòu)和商業(yè)服務組織在提供公共服務時，應當為居住證持有人提供服務便利。第二十一條 居住證持有人在居住地居住期間可以享有下列權(quán)益：（一）按照規(guī)定依法參加社會保險并享受相關(guān)待遇；（二）按照規(guī)定安排接受義務教育的子女入學；（三）按照規(guī)定享有計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務；（四）按照規(guī)定享有傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務；（五）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓；（六）按照規(guī)定申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)；（七）按照規(guī)定參加居住地社區(qū)或者物業(yè)服務企業(yè)的有關(guān)事務管理；（八）符合戶籍準入政策規(guī)定的，可以申請登記為戶籍人口；（九）享有本市規(guī)定的其他待遇。第五章 居住證管理第二十二條 居住證應當每年簽注一次。短期居住證半年內(nèi)經(jīng)簽注可以轉(zhuǎn)換為居住證。第二十三條 居住證持有人應當自居住證簽注有效期屆滿前30日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機構(gòu)辦理居住證簽注。逾期不辦理簽注或者不如實提供簽注信息的，自動中止其居住證使用功能。居住證中止使用功能后，可以按照本辦法申請重新啟用原居住證，連續(xù)居住時間從重新啟用之日起計算。第二十四條 公安機關(guān)和流動人口管理辦公室應當完善流動人口信息綜合管理系統(tǒng)和居住證信息管理系統(tǒng)，建立信息保護等級、信息查詢與使用授權(quán)、信息安全管理等制度。第二十五條 相關(guān)部門應當將采集的非本市戶籍人員信息通過政務網(wǎng)平臺實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。居住證持有人使用居住證辦理各項行政業(yè)務手續(xù)后，相關(guān)部門應當及時將業(yè)務辦理信息反饋至居住證信息管理系統(tǒng)。第二十六條 居住證遺失、損壞的，居住證持有人應當及時申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。補領(lǐng)或者換領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費，工本費標準按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 單位和個人應當真實、準確提供居住信息、材料，不得提供虛假信息或者虛假材料。第二十八條 公安機關(guān)依法可以查驗辦理單位和個人的居住登記與居住證的辦理情況。第二十九條 國家行政機關(guān)、其他履行法定職責的單位和個人在履行法定職責時可以查詢、使用與其履行職責相關(guān)的居住信息。查詢、使用居住信息應當符合相關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位應當予以配合。居住證持有人可以向公安派出所或者行政服務中心查詢本人的居住信息，公安派出所和行政服務中心應當按照信息查詢相關(guān)規(guī)定提供服務。第三十條 相關(guān)部門及其工作人員對居住信息采集、使用、管理過程中所獲悉的信息應當予以保密，不得擅自披露，不得進行買賣，不得用于法定職責或者使用授權(quán)以外的用途。第六章 法律責任第三十一條 違反本辦法規(guī)定，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。第三十二條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處罰：（一）偽造、變造或者買賣居住證的；（二）買賣或者使用偽造、變造的居住證的；有前款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究