【正文】 第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作講話統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面講話根據(jù)會(huì)議安排，下面我就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法和農(nóng)產(chǎn)品及消防安全工作進(jìn)行安排部署。一、關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作全面貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，以建設(shè)幸福和諧富裕文明新農(nóng)村為目標(biāo)，緊緊圍繞破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為主線，以項(xiàng)目為載體，以新民居為抓手，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，逐步形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機(jī)制。（一）進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。緊緊抓住我**縣被列為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)縣和全市環(huán)保生態(tài)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，加大對(duì)農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、交通以及教育、衛(wèi)生、民政等部門用于農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金的整合力度，集中捆綁，集中投放，重點(diǎn)向縣、鄉(xiāng)確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村傾斜，努力打造出一批叫得響的典型，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。（二）扎實(shí)開展新民居建設(shè)。按照“重點(diǎn)帶動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、提升深化”的工作思路，以抓推進(jìn)、抓規(guī)范、抓聯(lián)建、抓提高、抓入住、抓復(fù)墾為重點(diǎn)，突出抓好西客站周邊和西部工業(yè)區(qū)核心村兩個(gè)聯(lián)村并建項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“千秋小鎮(zhèn)”、“良莊社區(qū)”一期工程年內(nèi)全面入住，二期工程爭取年內(nèi)完工。二、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣農(nóng)業(yè)增加值增長3%，%，，肉、蛋、奶、。（一）穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。按照“穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，節(jié)本增效，提升能力”的要求，大力實(shí)施糧食產(chǎn)能提升工程，力爭跨入全市“噸糧縣”行列。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好小麥田間管理和春季抗旱工作，為夏糧豐收打好基礎(chǔ)。（二）做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“園區(qū)發(fā)展、基地育苗、科技增效、精品蔬菜”的思路，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化”發(fā)展，建成全省蔬菜強(qiáng)縣。一是加強(qiáng)宣傳力度。積極與省電視臺(tái)、省廣播電視臺(tái)開展對(duì)接，宣傳推廣****蔬菜；二是加大項(xiàng)目跑辦。重點(diǎn)跑辦投資3億元，占地3000畝的燕春集團(tuán)特菜基地項(xiàng)目和投資3億元，占地300畝的華牧養(yǎng)殖項(xiàng)目以及投資2億元，占地1000畝的中之鼎設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目和投資5000萬，占地400畝的眾林二期蔬菜種植及休閑養(yǎng)老項(xiàng)目，大幅提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；三是強(qiáng)化科技支撐。加大與中國農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院所的聯(lián)系合作，全年培訓(xùn)蔬菜種植戶2萬人次以上；四是壯大蔬菜園區(qū)。堅(jiān)持沿路發(fā)展，成方連片的原則，加快推進(jìn)主要蔬菜園區(qū)建設(shè)步伐和主要道路兩側(cè)設(shè)施蔬菜建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)抓好2個(gè)萬畝蔬菜示范區(qū)，新建5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)千畝示范園、10個(gè)百畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，全年新增蔬菜面積2萬畝，其中設(shè)施蔬菜7000畝；五是發(fā)展精品蔬菜。借鑒青縣經(jīng)驗(yàn)，依托華前、樂義、眾林、垚淼等蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地，推廣有機(jī)蔬菜、精品蔬菜，年內(nèi)完成4個(gè)“綠色食品認(rèn)證”，申報(bào)2個(gè)以上省級(jí)著名商標(biāo)，打響****精品蔬菜品牌；六是拓寬銷售渠道。深入推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)網(wǎng)對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)軍對(duì)接”，年內(nèi)建成2個(gè)大型蔬菜配送中心。三、關(guān)于植樹綠化工作以爭創(chuàng)生態(tài)示范縣和打造國家級(jí)園林縣城為目標(biāo)，繼續(xù)加大植樹綠化工作，創(chuàng)新造林綠化機(jī)制，充分利用春季和秋冬季植樹活動(dòng)，大力實(shí)施造林綠化八大工程，全年高標(biāo)準(zhǔn)完成植樹200萬株，春季植樹150萬株，%以上，完成省市下達(dá)的考核指標(biāo)。（一）大力實(shí)施造林綠化八大工程。即國家級(jí)園林縣城創(chuàng)建工程、綠色通道建設(shè)工程、萬樹進(jìn)村綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程、兩河防護(hù)林帶營造工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園綠化提升工程、大苗基地續(xù)建工程及萬畝森林公園啟動(dòng)工程。（二）創(chuàng)新造林綠化機(jī)制。一是突出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用。按照全縣造林綠化目標(biāo)任務(wù)，與六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂植樹綠化責(zé)任狀。同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出不少于10萬元的資金用于造林綠化，資金全部上繳縣財(cái)政統(tǒng)一使用。二是各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。林業(yè)部門要做好苗木供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌全縣造林工作；縣直各部門要按照各自所包村全年造林任務(wù)目標(biāo)，拿出3000—20000元的資金支持，用于所包村造林綠化工作，確保完成今年綠化任務(wù)。三是嘗試四種措施，破解造林綠化瓶頸。對(duì)兩河綠化，嘗試將兩河國有河灘地統(tǒng)一收回，采取工程化造林措施，營造長效生態(tài)公益林。對(duì)通村路和主要農(nóng)田道路兩側(cè)樹木，嘗試進(jìn)行林權(quán)拍賣，拍賣收入由路兩側(cè)農(nóng)田戶主和村集體比例分成；對(duì)縣重點(diǎn)道路綠化工程，嘗試BT運(yùn)作方式或林權(quán)拍賣；對(duì)大苗基地建設(shè)，嘗試由土地戶主以土地入股，同苗木投資方利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作發(fā)展方式解決土地瓶頸問題。四、關(guān)于水利建設(shè)工作緊緊抓住國家加快水利發(fā)展的第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)講話統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 建設(shè)幸福家園（2010 年 9 月同志們：今天我們召開這次大規(guī)模、高規(guī)格的三級(jí)干部會(huì)議，醞釀已 久，特別重要，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下圍繞踐行科學(xué)發(fā)展觀這 一主題，全面貫徹落實(shí)省、市一系列會(huì)議精神，扎實(shí)做好統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展這篇大文章，努力把藁城建設(shè)成為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的 先行區(qū)和示范區(qū)，為廣大農(nóng)民、全市人民造福。藁城被確定為全 省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展十個(gè)試點(diǎn)縣（市）后，我們做了大量的學(xué)習(xí)考察、調(diào)研論證、謀劃規(guī)劃等前期工作，為今天這次會(huì)議的召開做了充 分準(zhǔn)備。剛才，、等單位進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，可以看到，大 家對(duì)這項(xiàng)具有歷史意義的工作，信心更加堅(jiān)定、思路更加清晰、路徑更加明確。各級(jí)各部門要對(duì)照省委批復(fù)的方案和這次會(huì)議的 安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效展開。下面，我講五點(diǎn)意見。一、提升思想認(rèn)識(shí)，站在戰(zhàn)略的、全局的高度推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中央立足我國新的歷史階段，著眼改革開放 和現(xiàn)代化建設(shè)全局做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。省委、省政府決定 1 把藁城作為為全省 10 個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)單位之一，這是一份信賴和期待，也是我們的光榮和責(zé)任，對(duì)藁城實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧 發(fā)展、科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，我 們要堅(jiān)決踐行。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)過前兩年 的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀的“五個(gè) 統(tǒng)籌”（城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放），第一位的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。對(duì)縣市一級(jí)來講，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌離我們 最近，對(duì)我們最現(xiàn)實(shí)，老百姓最盼望，不抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就不是貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)發(fā)展。抓好城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就能夠做到全市“一盤棋”、發(fā)展“一個(gè)調(diào)”，通過各種 資源要素的合理調(diào)配，逐步解決城鄉(xiāng)建設(shè)布局不合理、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)不均等、城鄉(xiāng)居民生活不等值的問題，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的生動(dòng)局面，從而在更高水平上實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)、資源環(huán)境、人的發(fā)展的全面提升。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破解“三農(nóng)”問題的根本出路，我們要全力推進(jìn)。從一定意義上講，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在“鄉(xiāng)”、難 點(diǎn)在“鄉(xiāng)”、潛力也在“鄉(xiāng)”。藁城是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大家作為 基層的同志，天天都在做農(nóng)村工作，對(duì)“三農(nóng)”問題都有切身感 受。雖然改革開放 30 年來，我市農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，但 是相對(duì)城市而言，農(nóng)村發(fā)展步伐還不夠快，城鄉(xiāng)之間的差別依然 2 在拉大。實(shí)踐證明，在當(dāng)前發(fā)展階段下，如果我們還是單純地就 城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村，不僅農(nóng)村沒有前途，城市同樣沒有 前途。如果農(nóng)村發(fā)展了，不僅農(nóng)民群眾直接受益，而且還將有力 地激活農(nóng)村消費(fèi)，增強(qiáng)城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。因此，破解“三農(nóng)” 問題，唯一正確的出路就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把“城”和“鄉(xiāng)”有 機(jī)地捆在一起，真正建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良性機(jī)制，用 工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的思維建設(shè)農(nóng)村，用市民化的 定位培育農(nóng)民，推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是新時(shí)代賦予藁城的重大使命，我們要搶抓機(jī)遇。縱觀發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐，不論是美國的西部 開發(fā)、日本的城鎮(zhèn)建設(shè)、韓國的新村運(yùn)動(dòng)，還是長三角、珠三角、四川、重慶等已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路，都是在經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展到特定階段，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，主動(dòng)打破 城鄉(xiāng)壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。就我市來看，2009 年財(cái)政收入 達(dá)到 42 億，人均 GDP 達(dá)到 5800 多美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，綜 合實(shí)力穩(wěn)居石家莊各縣市之首，具備了以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng) 籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，已經(jīng)步入由城鄉(xiāng)二元化向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的 新時(shí)代。現(xiàn)在，省委、省政府賦予藁城在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上先行一 步的重任，這不僅給我們帶來了壓力和挑戰(zhàn)，也必將給我們帶來 堅(jiān)定的信心、強(qiáng)大的聲勢(shì)、寬松的政策支持?？梢哉f，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 3 發(fā)展，藁城正當(dāng)其時(shí)、恰逢其勢(shì)，機(jī)遇千載難逢、稍縱即逝。因 此，我們必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當(dāng)前刻不容緩的重大任務(wù)，作 為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，珍惜機(jī)遇、把握規(guī)律，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，努力把這篇大文章做好、做出特色和亮點(diǎn)。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是惠及全市人民群眾的幸福工程，我們要抓好落實(shí)。過上好日子，是老百姓的普遍追求；為民造福，是 地方黨委、政府義不容辭的責(zé)任；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，則是提升城鄉(xiāng) 居民幸福指數(shù)的必由之路。從外地實(shí)踐和我們的工作來看，統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展涉及方方面面、連著千家萬戶，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì) 建設(shè)，也包括民生改善、環(huán)境治理，既有物質(zhì)、精神層面的內(nèi)容，也有機(jī)制、素質(zhì)層面的內(nèi)容，每一項(xiàng)工作都是惠民之舉，每一項(xiàng) 措施都是利民之策，每一項(xiàng)改革都是富民之路，不僅廣大農(nóng)民會(huì) 得到盼望已久的好處，享受到與城里人大體相當(dāng)?shù)墓卜?wù)和生 活水平；城市居民也會(huì)從中受益，在生活品質(zhì)、幸福程度等方面 得到進(jìn)一步提升。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重 大意義，始終堅(jiān)持以人為本的理念，想群眾之所想、辦群眾之所 盼，舉全市之力、聚全市之智，把這項(xiàng)民心工程辦好，為藁城 76 萬父老鄉(xiāng)親謀利、造福。二、明確思路目標(biāo)，勇于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破 作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點(diǎn)（縣）市，要構(gòu)建怎樣一個(gè)格 局，實(shí)現(xiàn)怎樣一個(gè)藍(lán)圖，遵循怎樣一個(gè)路徑，這關(guān)乎全局、至關(guān) 重要。經(jīng)過充分的調(diào)研論證，我們提出來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作中，要堅(jiān)持三個(gè)定位、推進(jìn)三個(gè)集中、促進(jìn)三化聯(lián)動(dòng)、