【正文】 第一篇：積極探索提高黨的建設(shè)科學化水平的途徑積極探索提高黨的建設(shè)科學化水平的途徑發(fā)布時間：2010年09月14日 09:57來源：人民日報作者：福建省中國特色社會主義理論體系研究中心我要評論字號：【 大 中 小】【打印】黨的建設(shè)是我們黨不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。在新形勢下，要更好地發(fā)揮這一法寶的作用，就要努力提高黨的建設(shè)科學化水平，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。這也是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。提高黨的建設(shè)科學化水平是一項系統(tǒng)工程，需要從理論和實踐上進行研究和探索，當前尤其需要通過實現(xiàn)黨的建設(shè)理論的科學化、制度的科學化和方法的科學化加以推進。實現(xiàn)黨的建設(shè)理論的科學化作為一個馬克思主義政黨，我們黨始終堅持以科學理論指導和推動自身建設(shè)，這是長期以來黨的建設(shè)不斷發(fā)展的根本原因。在新形勢下，提高黨的建設(shè)科學化水平，首先需要實現(xiàn)黨的建設(shè)理論的科學化。強調(diào)實現(xiàn)黨的建設(shè)理論的科學化，并不是說目前黨的建設(shè)理論不科學。事實上，我們黨對于自身建設(shè)理論的科學性一直是高度重視的。我們黨在不斷推進馬克思主義中國化過程中形成的毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系都包含著豐富的黨的建設(shè)理論，都根據(jù)當時的歷史條件對“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大命題作出了科學回答。毛澤東建黨思想、鄧小平黨建理論、“三個代表”重要思想黨建理論以及以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的一系列論述，都是指導黨的建設(shè)的科學理論。黨的十七屆四中全會《決定》總結(jié)概括了60年來我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗。這六條基本經(jīng)驗是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須長期堅持的重要原則，也是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要遵循。在看到黨的建設(shè)理論方面所取得的豐碩成果的同時，也必須充分認識到黨的建設(shè)是一個不斷發(fā)展的過程。從大的方面講，黨的十一屆三中全會以來，我們黨已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨成為對外開放和實行社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨。這一重大轉(zhuǎn)變必然要求黨的建設(shè)理論及時跟上、積極適應(yīng)。尤其是在當前，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗長期、復雜、嚴峻，而黨內(nèi)還存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這決定了黨的建設(shè)理論必須隨著時代與實踐的發(fā)展而不斷向前發(fā)展，努力實現(xiàn)科學化。實現(xiàn)黨的建設(shè)理論的科學化，就是要使黨的建設(shè)理論能夠進一步回答“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大命題。具體來說，就是要進一步回答我們黨在新的歷史條件下要實現(xiàn)什么樣的奮斗目標、執(zhí)行什么樣的執(zhí)政方略、制定什么樣的路線方針政策、形成什么樣的制度和體制機制、發(fā)揚什么樣的作風、遵守什么樣的紀律等問題，從而使黨的建設(shè)理論能夠更好地指導和推動黨的建設(shè)新的偉大工程，有利于進一步把我們黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。尤其要深入研究推動科學發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，認真總結(jié)執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，不斷推進黨的建設(shè)理論創(chuàng)新。實現(xiàn)黨的建設(shè)制度的科學化制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，又是黨的建設(shè)的重要保證。提高黨的建設(shè)科學化水平，需要在加強制度建設(shè)的同時，進一步提高制度的科學性。我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革進程中，不斷探索創(chuàng)新，不斷積累經(jīng)驗，形成了許多行之有效的制度，對于加強和改進黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但也必須清醒地看到，在制度的科學化方面還存在一些問題。例如，民主集中制是我們黨的根本組織制度，但在實踐中仍然存在貫徹執(zhí)行不力的問題：一些地方和部門黨員民主權(quán)利還不能得到有效保障；一些領(lǐng)導班子議事決策不夠民主，過分強調(diào)一把手的權(quán)力；等等。解決這些問題，需要進一步深化對民主集中制的研究，在貫徹執(zhí)行民主集中制的各個具體環(huán)節(jié)中找出應(yīng)該避免和防范的問題并提出應(yīng)對措施，使這一制度更加健全和完善。再比如，在選人用人制度方面，我們黨一貫堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則，但在黨的干部工作中仍然存在帶病提拔等問題。解決這些問題，同樣需要進一步深化對選人用人制度的研究，不斷健全和完善提名、任用、教育、管理、監(jiān)督、考核等方面的具體制度，使之更加科學管用。這些情況說明，制度建設(shè)不是一勞永逸的事情，它本身就包含著科學化的要求。實現(xiàn)黨的建設(shè)制度的科學化，關(guān)鍵是要使黨的制度建設(shè)隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，隨著黨的建設(shè)全面推進而推進?？傮w上看，制度的科學化主要應(yīng)該包括制度制定的科學化、宣傳教育的科學化、貫徹執(zhí)行的科學化、修訂完善的科學化。制度制定的科學化，就是在制定制度時要嚴肅慎重，調(diào)研、立項、試點、起草、修改、論證、發(fā)布試行等各個環(huán)節(jié)都要做細做實，使制定的制度與黨的建設(shè)實踐相符合，特別是防止在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)制度空白；使制定的制度具有科學性、針對性、嚴密性和可操作性，既有實體性制度又有程序性制度，既明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，具有系統(tǒng)性和配套性，能夠解決實際問題。宣傳教育的科學化，就是在制度制定之后采取多種形式、通過多種渠道進行廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員干部領(lǐng)會制度精神、熟悉制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，做制度的明白人。貫徹執(zhí)行的科學化，就是狠抓制度的落實，切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強違反制度行為的查處，不斷提高制度的執(zhí)行力，切實改變在制度執(zhí)行上以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話的做法，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。修訂完善的科學化，就是必須隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，對已經(jīng)制定的制度進行評估、完善和清理，對于在實踐運用中存在缺陷的制度應(yīng)及時修訂完善，對于被實踐證明已經(jīng)過時的制度要及時廢止，使黨的制度與時俱進。實現(xiàn)黨的建設(shè)方法的科學化目標是通過一定的方法實現(xiàn)的。只有實現(xiàn)方法的科學化，黨的建設(shè)才能達到事半功倍的效果。提高黨的建設(shè)科學化水平，離不開實現(xiàn)黨的建設(shè)方法的科學化。我們黨在加強自身建設(shè)方面具有豐富的經(jīng)驗，創(chuàng)造了很多好的方法。比如，在全黨范圍開展集中學習教育活動就是我們黨加強自身建設(shè)的一個有效方法。在延安時期、解放戰(zhàn)爭時期、新中國成立初期，我們黨都曾開展過全黨范圍的大規(guī)模的整黨整風運動。從1998年以來，我們黨還先后開展了“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等，目前正在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這些集中學習教育活動都把學習教育、提高思想認識與解決實際問題、推動工作發(fā)展緊密結(jié)合起來，取得了很好的成效。但也必須看到，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化和黨的事業(yè)的不斷發(fā)展，我們黨在自身建設(shè)方面面臨著許多新情況新問題。比如，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，流動黨員越來越多，這對黨員的管理方法提出了新的要求；隨著社會思想文化的日益多元多樣多變，黨員的價值觀念更加多樣，這對黨員的教育方法提出了新的要求；隨著社會結(jié)構(gòu)的深刻變動和利益格局的深刻調(diào)整，人民群眾的利益訴求日益增多，這對黨密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的方法提出了新的要求。應(yīng)對這些新情況新問題，迫切需要實現(xiàn)黨的建設(shè)方法的科學化。科學的方法應(yīng)該具有很強的實用性、可操作性，成本低、成效大，能