【正文】 第一篇：甘肅省行政效能監(jiān)察辦法甘肅省人民政府令第 93 號《甘肅省行政效能監(jiān)察辦法》 已經(jīng) 2012 年 10 月 25 日省人民政府 第 116 次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自 2013 年 1 月 1 日起施行。省 長 劉偉平2012 年 10 月 30 日甘肅省行政效能監(jiān)察辦法第一章第一條總則為了規(guī)范行政效能監(jiān)察工作，督促行政機關依法實施行政管理，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共 和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規(guī)，結、合本省實際，制定本辦法。第二條 效能監(jiān)察。第三條 第四條 本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機關對監(jiān)察對象履 縣級以上人民政府應當加強對行政效能監(jiān)察工作的領 行法定職責的效率、效果、效益情況進行的監(jiān)察活動。導，建立健全領導體制和工作機制，規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法和政務 服務，推進公共資源配置市場化改革，優(yōu)化政務環(huán)境，提升工作效率，保障行政效能監(jiān)察工作有效開展。—1—本辦法適用于對本省各級行政機關及其公務員、行政機關任命的其他人員和參照公務員管理的事業(yè)單位及其工作人員的行政第五條 第六條 第七條監(jiān)察機關在本級人民政府和上級監(jiān)察機關的領導下，負 有關部門應當建立健全內(nèi)部管理制度，加強教育監(jiān)督，行政效能監(jiān)察工作應當堅持依法有序、實事求是、糾建責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能監(jiān)察工作。有效實施行政管理，促進機關轉變職能、改進作風、提高效能。并舉、懲教結合的原則。第二章第八條職責和權限監(jiān)察機關在行政效能監(jiān)察工作中，履行下列職責：（一）制定行政效能監(jiān)察工作計劃并組織實施；（二）建立健全行政效能監(jiān)察制度；（三）受理行政效能投訴；（四）調(diào)查處理影響行政效能的事項，依法作出監(jiān)察建議或者監(jiān) 察決定；（五）組織開展行政效能考核評估工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第九條 有下列情形之一的，監(jiān)察機關按照管理權限進行監(jiān)察：（一）對法律、法規(guī)、規(guī)章和上級決定、指示、命令執(zhí)行不力，影響政令暢通的；（二）違法決策或者決策失誤造成不良影響或者嚴重后果的；（三）對突發(fā)事件應對不力，反應遲緩，處置失當，導致事態(tài)惡 化的；（四）不按國務院、省政府要求，明確、集中行政審批職能，精 簡、下放行政審批事項，影響或者阻礙行政審批制度改革工作的；（五）在公共資源配置市場化改革中，推進統(tǒng)一的公共資源交易 市場建設不力，影響公共資源配置效率和質(zhì)量的；（六）在政務環(huán)境建設上，推進政務中心建設、創(chuàng)新審批服務方 式不力，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的；—2—（七）不履行或者不正確履行職責，拖拉推諉、敷衍塞責、效率 低下，損害群眾利益、政府形象的；（八）不按規(guī)定實施政務公開、履行告知義務和服務承諾的；（九）執(zhí)行公務態(tài)度蠻橫、故意刁難，或者利用職務之便謀取不 正當利益的；（十）違反法定條件、程序和時限實施行政許可的；（十一）無法定依據(jù)、不按法定范圍和時限，擅自增設項目或者 違反財政票據(jù)管理有關規(guī)定實施行政征收的；（十二）不按法定依據(jù)、權限、程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強制和 行政給付，損害公民、法人和組織合法權益的；（十三）在重大項目建設、專項資金和大額資金使用、政府采購 中，違反項目、資金管理規(guī)定的；（十四）未建立健全首問責任制、崗位責任制、限時辦結制、服 務承諾制等規(guī)章制度的；（十五）其他影響行政效能的情形。第十條 監(jiān)察機關在行政效能監(jiān)察中，有權采取下列措施：（一）要求監(jiān)察對象提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬 目等，進行查閱或者予以復制；（二）要求監(jiān)察對象就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；（三）責令監(jiān)察對象糾正或者停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政 紀律的行為，并采取必要的補救措施；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。第三章第十一條監(jiān)察程序和方式監(jiān)察機關根據(jù)下列情況確定行政效能監(jiān)察事項：（一）本級人民政府和上級監(jiān)察機關的部署和要求；（二）本級人民政府的中心工作和重點工作；（三）本級人民政府重大項目建設和專項財政資金使用；—3—（四）群眾反映強烈的行政效能問題；（五）其他需要監(jiān)察的事項。第十二條 第十三條 第十四條 對重要事項實施行政效能監(jiān)察應當按照規(guī)定立項，并 實施行政效能監(jiān)察應當制定工作方案。方案包括監(jiān)察 監(jiān)察機關在實施行政效能監(jiān)察前，應當向有關單位發(fā) 報本級人民政府和上一級監(jiān)察機關備案。目的、對象、內(nèi)容、步驟、方法、措施等。出監(jiān)察通知，但不宜提前通知的除外。監(jiān)察通知應當載明監(jiān)察的內(nèi)容、時間和具體要求。第十五條 監(jiān)察機關實施行政效能監(jiān)察，可以根據(jù)需要組織有關 行政機關、社團組織工作人員和專業(yè)技術人員，或者邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關社會人士參加，可以設立監(jiān)測點、聘請 監(jiān)察員進行監(jiān)督、評議。第十六條 第十七條 第十八條 監(jiān)察機關可以采取日常檢查、專項監(jiān)察、受理投訴和 日常檢查可以采取例行檢查、現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤督查、專項效能監(jiān)察主要適用于重大決策事項、重大項目建 案件調(diào)查等方式開展行政效能監(jiān)察。考核評估、電子監(jiān)察等方式。設、專項資金和大額資金的管理使用、企業(yè)和群眾反映強烈的效能突 出問題、突發(fā)事件處置等。第十九條 的反映渠道。第二十條 第二十一條 監(jiān)察機關調(diào)查涉及行政效能方面的案件時，應當有兩 行政效能監(jiān)察結束后，一般應當提交工作報告。報 人以上參加，并出示行政監(jiān)察證。告內(nèi)容應當包括基本情況、發(fā)現(xiàn)問題、原因分析、處理意見及依據(jù)、改進工作意見建議等。第二十二條 監(jiān)察機關應當根據(jù)行政效能監(jiān)察的情況，提出監(jiān)察—4—監(jiān)察機關應當建立健全行政效能投訴制度，按照屬地管理、分級負責的原則，受理群眾投訴舉報，并向社會公布投訴舉報建議或者作出監(jiān)察決定。重要的監(jiān)察建議或者決定，應當報本級人民政府同意并報上級監(jiān) 察機關備案。對不屬于行政效能監(jiān)察的事項，監(jiān)察機關應當按照規(guī)定移送有關 職能機關或部門處理。涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。第二十三條 監(jiān)察機關對舉報人、投訴人的情況應當保密,不得泄 露舉報人、投訴人的情況。第四章第二十四條責任追究違反本辦法規(guī)定，有第九條所列情形之一的，對單位領導班子按照下列方式追究責任:（一）行政效能告誡；（二）責令作出書面檢查；（三）責令公開道歉；（四）通報批評。第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有第九條所列情形之一的，對有 關責任人員按照下列方式追究責任：（一）行政效能告誡；（二）責令作出書面檢查；（三）通報批評；（四）調(diào)離工作崗位；（五）停職檢查；（六）引咎辭職、責令辭職、免職；（