【正文】 第一篇：班子分析報(bào)告政協(xié)旗政協(xié)班子分析報(bào)告根據(jù)旗委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，旗政協(xié)緊緊圍繞旗委提出的全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。開展“征求意見”活動，走訪各界群眾和政協(xié)委員，認(rèn)真收集民意。利用座談會、走訪社區(qū)、深入聯(lián)系點(diǎn)等方式，以“社情民意”為平臺，廣泛征求旗直有關(guān)部門、單位的意見和建議，多渠道傾聽群眾呼聲。在旗委的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真組織開展解放思想大討論活動。旗政協(xié)班子成員、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部互相談心得、談體會，撰寫心得體會文章，對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義以及對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的深刻理解和把握，結(jié)合工作實(shí)際暢談了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐推動工作的想法和建議。有針對性地選定調(diào)研課題。旗政協(xié)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，圍繞全旗發(fā)展戰(zhàn)略，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)”為課題，開展了專題調(diào)研。旗政協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在5月22 日順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。進(jìn)入第二階段以來，旗政協(xié)黨組按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，要求班子成員用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己的思想和工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識工作中存在的問題和不足，把政協(xié)事業(yè)放在全旗經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展的整體中來把握，不斷增強(qiáng)開拓工作新局面的緊迫感和責(zé)任感，以解放思想的新境界、新視角著力創(chuàng)新體制機(jī)制，更好地提高政協(xié)履行職能的能力和水平。積極開展批評和自我批評，對班子及個人存在的突出問題進(jìn)行深入分析檢查。6月4日，旗政協(xié)黨組召開專題民主生活會，對近年來旗政協(xié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行認(rèn)真地回顧總結(jié)，剖析思想根源，使班子成員對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更加準(zhǔn)確的理解和把握，澄清了思想上存在的模糊認(rèn)識，進(jìn)一步理清了為發(fā)展履行職能的思路。召開了旗政協(xié)班子分析檢查報(bào)告評議會，分別向政協(xié)常委、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)職工、社會群眾、離退休老干部等征求了意見和建議，并按照群眾評議意見和建議進(jìn)行了完善和修改，在此基礎(chǔ)上形成了此分析檢查報(bào)告。一、換屆以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要做法和成效2007年換屆以來，我們按照中央和自治區(qū)黨委的要求，在中共阿旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政府以及社會各界的關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能。政協(xié)工作呈現(xiàn)出生動活潑，有序推進(jìn)的良好局面，為加快全旗經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)民主政治建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。（一）圍繞中心、服務(wù)大局，為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力一是圍繞中心，積極開展政治協(xié)商。每年在旗委全委會召開前，組織召開全旗各界政協(xié)委員座談會，對《旗委工作報(bào)告》（討論稿）進(jìn)行協(xié)商、征求意見，并提出意見和建議。旗政協(xié)堅(jiān)持每季度召開一次政協(xié)常委會，聽取旗政府及有關(guān)部門的情況通報(bào)，還不定期對事關(guān)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)開展專題議政，對存在的不足提出意見和建議，為廣大政協(xié)委員搭建了知情議政平臺。同時，在召開全旗“兩會”期間，組織委員們緊緊圍繞“一府兩院”等工作報(bào)告，進(jìn)行了認(rèn)真討論協(xié)商，就我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定等重大問題提出了許多有價(jià)值的意見和建議。旗政協(xié)的各專門委員會結(jié)合自身特點(diǎn)，選擇事關(guān)全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織委員與有關(guān)部門開展工作協(xié)商。旗直有關(guān)部門就年度工作或其它工作主動向政協(xié)通報(bào)工作情況，征求政協(xié)意見和建議。通過有效協(xié)商、溝通與交流，增進(jìn)了理解，促進(jìn)了工作。二是拓寬渠道，切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督。為了推動相關(guān)法律法規(guī)、重大方針政策的貫徹落實(shí)和黨委政府重大決策的實(shí)施，旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子積極探索在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督的方法和途徑，切實(shí)開展民主監(jiān)督。積極探索民主監(jiān)督的新形式，不斷拓展民主監(jiān)督的新領(lǐng)域。充分利用視察調(diào)研、提案辦理、對口協(xié)商、民主評議、反映社情民意、推薦委員擔(dān)任監(jiān)督員等多種有效途徑，在各項(xiàng)經(jīng)常性工作進(jìn)行民主監(jiān)督。組織委員對重點(diǎn)提案辦理情況進(jìn)行視察，監(jiān)督提案辦理。如在2007年組織委員對工商局、民政局、法院執(zhí)行局、職教中心等單位進(jìn)行全年開展民主監(jiān)督，采取年初聽取工作計(jì)劃的匯報(bào)，年中進(jìn)行視察，年末進(jìn)行民主評議等措施，對職能部門的工作開展長期監(jiān)督活動；推薦40余名政協(xié)委員擔(dān)任旗直有關(guān)單位和部門的行風(fēng)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，開展全方位民主監(jiān)督活動。三是加強(qiáng)調(diào)研，著力做好參政議政。旗政協(xié)班子根據(jù)旗委、旗政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商確定重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究。2007年以來，旗政協(xié)組織了多次重大課題的調(diào)研，如生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等全旗中心工作選定題目，開展調(diào)查研究，在開展重大課題調(diào)研的同時，還認(rèn)真組織委員開展視察活動，如民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療政策的實(shí)施情況、職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r、水資源開發(fā)利用情況、教育“兩基”達(dá)標(biāo)情況、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、文化市場管理情況等開展視察活動，提出的許多意見建議得到旗委、旗政府的重視和采納，促進(jìn)了一些問題的解決。政協(xié)調(diào)研成果的及時轉(zhuǎn)化，極大地調(diào)動了政協(xié)委員履行職能的積極性，有效地促進(jìn)政協(xié)整體工作水平的提高，對全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了推動促進(jìn)作用。（二）暢通反映渠道，為解決民生問題建言出力2007年以來，旗政協(xié)班子成員深入一線、深入群眾，著力解決民生問題，使提案、反映社情民意、慈善等經(jīng)常性工作活躍有序開展。提案工作扎實(shí)有效開展。旗政協(xié)十二屆一次會議以來共收到提案222件，確定正式立案220件，％，提案質(zhì)量不斷提高。委員提案受到旗委、旗政府的重視，并得到逐步落實(shí)或列入整改計(jì)劃。提案督辦加大了力度。2008年針對重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況進(jìn)行專題視察，確保重點(diǎn)提案辦理都落到實(shí)處。認(rèn)真反映社情民意，關(guān)注民生。2007年以來，共收集社情民意信息100多條，以政協(xié)《社情民意》的形式，及時向旗委、旗政府有關(guān)部門報(bào)送，促進(jìn)了很多問題的解決，取得良好的效果。同時，為了加強(qiáng)我旗社情民意反映工作，旗政協(xié)還在委員當(dāng)中聘請了10名信息員，使社情民意信息反映更具有真實(shí)性、及時性，做到重要信息及時反映、涉及維穩(wěn)信息的專報(bào)反映、普通信息匯總反映。使黨政領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況和聽到群眾的意見，督促有關(guān)部門及時解決工作中存在的問題。開展扶貧濟(jì)困慈善活動，拓展關(guān)注民生渠道。旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子積極引導(dǎo)政協(xié)委員奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會，支持我旗扶貧解困、捐資助學(xué)、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他公益事業(yè)。如旗政協(xié)委員斯日古楞、張文君、李漢、尹偉澤、秦東升等委員，在2007年至今捐款捐物等形式，幫扶貧困戶、幫助貧困學(xué)生多名。特別是在2007年“12”大地震時全旗政協(xié)委員響應(yīng)旗政協(xié)的倡議，向地震災(zāi)區(qū)共捐33萬元人民幣，為受災(zāi)群眾奉獻(xiàn)一片愛心。（三）參與全旗工作中心，為我旗加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡職盡責(zé)積極參與專項(xiàng)推進(jìn)工作。幾年來旗政協(xié)一直堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，與旗委政府同唱一臺戲，主席、副主席積極參與了全旗工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化等中心工作。政協(xié)班子成員根據(jù)分工，分別參與了相關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)工作，盡職盡責(zé)地替黨政領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法。與黨政工作的結(jié)合中，做到了宏觀決策搞好協(xié)商，重大行動搞好協(xié)調(diào)，奮斗目標(biāo)搞好協(xié)同，具體工作搞好協(xié)作。如鑫天山水泥集團(tuán)100萬噸水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、紹根煤田愛民溫都礦井建設(shè)項(xiàng)目、“兩基鞏固提高”專項(xiàng)工作等多項(xiàng)專項(xiàng)推進(jìn)工作，發(fā)揮了積極作用。做好聯(lián)系點(diǎn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)工作。根據(jù)旗委的統(tǒng)一安排，旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能按照要求經(jīng)常深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，針對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、計(jì)生、維穩(wěn)、換屆選舉、抗洪救災(zāi)等工作與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共同研究解決，推動聯(lián)系蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作全面開展。（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，為委員履行職能提供服務(wù)平臺2007年以來，旗政協(xié)堅(jiān)持以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神為指導(dǎo)，突出以常委會、專委會、界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)自身建設(shè)。一是完善政協(xié)組織機(jī)構(gòu)。旗政協(xié)根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求成立了5個委員活動小組。任命了組長、副組長及聯(lián)絡(luò)員，并開展培訓(xùn)，提高委員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。還按照政協(xié)章程的規(guī)定，在組建政協(xié)專委會時，均設(shè)置一名主任，健全和完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)了常委會組織建設(shè)。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的民主建設(shè)。針對班子成員中有一定比例的非黨人數(shù)特點(diǎn)，旗政協(xié)在開展工作中，注重發(fā)揮政協(xié)黨組政治領(lǐng)導(dǎo)的作用，注意發(fā)揮非黨領(lǐng)導(dǎo)成員的作用。堅(jiān)持民主集中制，在班子中形成大事講原則、小事講風(fēng)格、重大問題班子協(xié)商決定的良好氛圍，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。旗政協(xié)認(rèn)真貫徹和自覺遵守中共中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，重大問題及時向組織報(bào)告，無違法亂紀(jì)行為。四是抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。旗政協(xié)以改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，按照“三項(xiàng)制度”要求提高了機(jī)關(guān)服務(wù)意識和服務(wù)水平。完善政協(xié)機(jī)關(guān)制度，使政協(xié)各項(xiàng)工作有序的開展。二、存在的突出問題和不足近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展履行政協(xié)職能取得了明顯的成效。但站在新的歷史起點(diǎn)上，與新形勢政協(xié)工作的要求相比，與社會各界人士、人民群眾的期待相比，與實(shí)現(xiàn)阿旗發(fā)展新跨越和奪取全面建設(shè)小康社會新勝利相比，我們在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面仍然存在一些突出問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和認(rèn)識不夠深透。對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識不足，政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，理論與實(shí)際結(jié)合得不夠緊密；業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，緊迫感有待增強(qiáng)，存有急用先學(xué)的現(xiàn)象，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求和工作需要。（二）圍繞全旗科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新履職方式少，針對性建議意見少。政治協(xié)商機(jī)制還不夠健全，參政議政點(diǎn)子方式少，民主監(jiān)督不夠深化，在拓展職能上創(chuàng)新突破不多。只注重通過召開全委會、常委會、主席會等會議和辦理委員提案的形式進(jìn)行監(jiān)督，但組織委員視察，參加旗委和政府的有關(guān)會議，參與有關(guān)部門開展的調(diào)查和檢查活動方面還沒有形成制度，監(jiān)督活動開展較少。政協(xié)委員擔(dān)任廉政建設(shè)監(jiān)督員及司法部門特邀監(jiān)督員制度雖然形成，但沒有完全落實(shí)，監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮。按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》規(guī)定，政治協(xié)商應(yīng)納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。但“三在前、三在先”制度還不健全，在實(shí)際工作中納入政治協(xié)商的范疇還不寬，開展政治協(xié)商工作還不夠規(guī)范。（三）發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用不夠。提供給政協(xié)委員履職平臺和參政議政機(jī)會不多；組織政協(xié)委員學(xué)習(xí)做得不夠；政協(xié)委員的聰明才智沒有得到充分體現(xiàn)，政協(xié)委員的積極性沒有得到充分發(fā)揮。（四）反映社情民意工作和提案工作有待加強(qiáng)。經(jīng)常性了解政協(xié)委員情況，反映政協(xié)委員的呼聲和社情民意工作不夠經(jīng)?；?。提案質(zhì)量有待提高，提案辦理還存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象。（五）自身建設(shè)有待加強(qiáng)。一是工作標(biāo)準(zhǔn)有待提高。創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神有待增強(qiáng)，工作中有時存有因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬。在自我認(rèn)識上，有時縱向比較多一些，橫向比較少一些，容易產(chǎn)生盲目樂觀情緒。二是工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。在“實(shí)、準(zhǔn)、快、細(xì)、嚴(yán)”等方面，還存有差距，工作程序有待進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。三是抓制度落實(shí)不夠得力。三、存在問題的原因分析（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性有待加強(qiáng)。對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識不足，被動學(xué)習(xí)的多，主動學(xué)習(xí)的相對較少；只為了完成學(xué)習(xí)任務(wù)走過場的多，深入透徹地學(xué)習(xí)研究的