【正文】 第一篇：湖北省社區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告湖北省社區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告社區(qū)教育即在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源，開(kāi)展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)化社會(huì)的基礎(chǔ)，這種教育形式體現(xiàn)了教育發(fā)展與社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)平衡，發(fā)展社區(qū)教育成為教育發(fā)展的重要方向和目標(biāo)，也成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要途徑和手段。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出的“開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”的要求和教育部職成教司《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》，省教育廳決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作，并成立了由路鋼廳長(zhǎng)掛帥的實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以職成教處、省教科所、基教處、高教處、督導(dǎo)辦、學(xué)生處、發(fā)展規(guī)劃處以及華中師大、湖大等單位的同志為主體的課題研究小組。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，課題研究小組于2000年8月底至10月初，赴社區(qū)教育工作開(kāi)展得比較好的幾個(gè)地區(qū)，包括武漢市蔡甸區(qū)、青山區(qū)，荊州市沙市區(qū)和江漢油田等地開(kāi)展了社區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查，其目的是要通過(guò)典型調(diào)查，了解各地開(kāi)展社區(qū)教育的主要作法、基本經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，提出推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的對(duì)策和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、主要作法從總的，情況來(lái)看，我省各地開(kāi)展社區(qū)教育的研究和實(shí)踐起步較晚，一般都是在1996年以后才開(kāi)始啟動(dòng)。但是，由于有關(guān)地區(qū)和單位積極探索，勇于實(shí)踐，仍然取得了突出的成績(jī)。各地主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。社區(qū)教育是一個(gè)全新的概念，開(kāi)展社區(qū)教育首先要使廣大教育工作者和社區(qū)居民提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為此，各地都很重視作好宣傳工作，并注意組織教育工作者和社區(qū)居民學(xué)習(xí)社區(qū)教育的知識(shí)和理論，以爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)社區(qū)教育的重視和支持。1996年，武漢市青山區(qū)正式加入國(guó)家“九五”重點(diǎn)課題《具有中國(guó)特色的社區(qū)教育理論與實(shí)踐》項(xiàng)目，成為《武漢市社區(qū)教育基本模式與實(shí)驗(yàn)》課題的實(shí)驗(yàn)區(qū)。此后，連續(xù)三年組織有關(guān)人員參加全國(guó)或地區(qū)性社區(qū)教育理論研討會(huì)(班)學(xué)習(xí)，派員到外地學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。同時(shí)利用各種機(jī)會(huì)，采取多種形式，分層次組織有關(guān)部門(mén)和街道的同志學(xué)習(xí)終身教育思想和社區(qū)教育理論。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；全區(qū)上下普遍樹(shù)立“全員、全程、全方位”的大教育觀。青山區(qū)鋼花村街工委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)社區(qū)教育理論，提高思想認(rèn)識(shí)，決定將社區(qū)教育問(wèn)題列入工委員的議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在江漢石油管理局，通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí)，各單位和各部門(mén)對(duì)社區(qū)教育達(dá)成了共識(shí)：開(kāi)展社區(qū)教育是優(yōu)化教育資源配置，提高教育效益的需要；是減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，全面提高青少年整體素質(zhì)的需要。，健全管理體制。在實(shí)施社區(qū)教育的過(guò)程中，荊州市沙市區(qū)逐步形成了政府統(tǒng)籌，多方參與的社區(qū)教育格局。1997年，沙市區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育工作的通知》，決定建立區(qū)、街道、學(xué)校三級(jí)社區(qū)教育委員會(huì)。區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)由教委、街道辦、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)組成，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為委員會(huì)委員。街道社區(qū)教育委員會(huì)主任由街道黨政一把手擔(dān)任，學(xué)校社區(qū)教育委員會(huì)主任由各中小學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任。現(xiàn)在，全區(qū)己采取縱向分層(區(qū)、街道、學(xué)校)和橫向聯(lián)體(聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位)的方式組建了四十多個(gè)社區(qū)教育委員會(huì)。沙市區(qū)還頒發(fā)《沙市區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)章程》，確定了包括街道、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、司法、衛(wèi)生、體育、文明委、文化局、公安局在內(nèi)的社區(qū)單位在開(kāi)展社區(qū)教育工作中的職責(zé)和任務(wù)它們既是一個(gè)整體，又有具體分工。武漢市青山區(qū)組建了區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)已有九條街道建立了社區(qū)教育委員會(huì)。1999年5月以來(lái)，青山區(qū)先后制定了《青山區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)章程》《青山區(qū)啟動(dòng)社區(qū)教育實(shí)施方案》《青山區(qū)社區(qū)教育工作條例》《青山地區(qū)實(shí)行教育資源共享的暫行意見(jiàn)》等規(guī)章制度，提出了具有地方特色的社區(qū)教育管理模式，既：區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)，教委操作，街道承辦，駐區(qū)單位參與，條塊結(jié)合，以塊為主，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，資源共享，互助互動(dòng)，發(fā)展社區(qū)。江漢石油管理局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、局黨委辦公室、組織部、宣傳部、局辦公室、計(jì)劃處、勞資處、財(cái)務(wù)處、企管處、科技處、衛(wèi)生處、局工會(huì)、局團(tuán)委等部處室參加的教育培訓(xùn)委員會(huì)，辦公室設(shè)在教育處，統(tǒng)籌管理社區(qū)教育。該局重視建章立制，規(guī)范操作，致力于建立社區(qū)教育運(yùn)行新模式。教育處團(tuán)委、學(xué)校共青團(tuán)組織制定建立了《社區(qū)輔導(dǎo)員聘任制》《社區(qū)少先隊(duì)工作活動(dòng)制度》、《社區(qū)少先隊(duì)工作例會(huì)制度》《社區(qū)少先隊(duì)工作目標(biāo)檢查考核制度》，教育督導(dǎo)部門(mén)將社區(qū)教育情況納入學(xué)校辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估的范疇。武漢市蔡甸區(qū)也成立了社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育的書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，23個(gè)部辦委的負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)全面安排本地區(qū)的社區(qū)教育工作。，抓好隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)教育，必須有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。荊州市沙市區(qū)十分重視社區(qū)教育教師資源的開(kāi)發(fā)和利用，除選派中小學(xué)校級(jí)干部到街道辦任教育科長(zhǎng)和選派優(yōu)秀教師到居委會(huì)任專(zhuān)職副主任外，還聘請(qǐng)了100多名勞動(dòng)模范、工人技師、民間藝人、離退休老干部、老紅軍、公安干警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。江漢石油管理局所屬的廣華二小利用江鉆公司的場(chǎng)所和設(shè)施，建立了“紅領(lǐng)巾快樂(lè)藝術(shù)園”，聘請(qǐng)江鉆股份公司的干部、員工、離退休職工、下崗員工等15人組成校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，堅(jiān)持定期開(kāi)展活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益。，促進(jìn)教育與社區(qū)的共同發(fā)展。學(xué)校社區(qū)互動(dòng)的核心，是社區(qū)服務(wù)學(xué)校教育，教育服務(wù)社區(qū)發(fā)展。在這方面，各地進(jìn)行了積極的探索。他們把學(xué)校社區(qū)互動(dòng)服務(wù)作為社區(qū)教育發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，采取雙向參與，共同管理，互相幫助等形式來(lái)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。學(xué)校社區(qū)互動(dòng)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，社區(qū)積極支持和參與學(xué)校教育，優(yōu)化育人環(huán)境和育人過(guò)程。荊州市沙市區(qū)城區(qū)三十所直屬中小學(xué)都建立了校事會(huì)、家長(zhǎng)協(xié)會(huì)、評(píng)估委員會(huì)等，60多位企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加了校董事會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與學(xué)校重要決策。社區(qū)成員和企事業(yè)單位同捐款捐物和幫助辦廠等途徑為學(xué)校改善辦學(xué)條件，并建立了一批德育基地、社會(huì)實(shí)踐基地和青少年之家，供學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)。針對(duì)學(xué)生要求學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)，而設(shè)備不夠，師資短缺的情況，江漢油田地測(cè)井研究所伸出熱情的援助之手，免費(fèi)為學(xué)生提供教材、教師、場(chǎng)地和設(shè)備。油田廣華二小地處江鉆股份公司腹地，學(xué)校利用公司提供的場(chǎng)地和設(shè)施，建立了“紅領(lǐng)巾快樂(lè)藝術(shù)園”，分別開(kāi)設(shè)文娛、體育、藝術(shù)、航模、手工制作等20個(gè)選修班，聘請(qǐng)公司干部、員工、離退休職工、下崗工人共15人組成校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，每周集中半天時(shí)間，根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好選擇活動(dòng)項(xiàng)目，堅(jiān)持定期開(kāi)展活動(dòng)。武漢市青山區(qū)在各學(xué)校普遍組建家長(zhǎng)委員會(huì)，請(qǐng)社區(qū)居民參與學(xué)校管理，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)之間的互相溝通和支持。冶金街和冶金小學(xué)在“減負(fù)愛(ài)生”活動(dòng)中針對(duì)學(xué)生在校時(shí)間縮短而放學(xué)后又缺少管理這一新情況，組織社區(qū)力量，開(kāi)展校外社區(qū)托管，組織學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，成效顯著，深受家長(zhǎng)歡迎。各地政府部門(mén)也就改善辦學(xué)條件和整治校園周邊環(huán)境等問(wèn)題作了大量而細(xì)致的工作。第二，學(xué)校主動(dòng)為社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。荊州市沙市區(qū)的學(xué)校主動(dòng)向居民開(kāi)放設(shè)施和場(chǎng)地，用于舉辦成人夜校和各類(lèi)培訓(xùn)班，供成年人在早晨和節(jié)假日等閑暇時(shí)間內(nèi)開(kāi)展文化體育活動(dòng)。學(xué)校和街道共同建立居民學(xué)校，每年派出上百名教師講授時(shí)事政治、法律法規(guī)、家庭科普、國(guó)防知識(shí)、人口理論、文明新風(fēng)、防病保健、老年天地、社會(huì)新聞和經(jīng)濟(jì)理論等閑暇教育課程。全區(qū)街道辦事處增設(shè)教育科，選派學(xué)校校級(jí)干部出任教育科長(zhǎng)，其職責(zé)是協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校與街道的關(guān)系，負(fù)責(zé)社區(qū)教育的日常管理工作。在此基礎(chǔ)上，又選派10名優(yōu)秀教師到10個(gè)重點(diǎn)居委會(huì)擔(dān)任專(zhuān)職副主任，具體負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作。江漢石油管理局轄區(qū)內(nèi)的江漢石油職工大學(xué)充分利用干部培訓(xùn)基地、學(xué)歷教育基地、黨員教育和黨建研究等資源優(yōu)勢(shì)，積極為社區(qū)培養(yǎng)人才，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。第三，引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會(huì)化水平。江漢石油管理局教育處結(jié)合學(xué)生和社區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富，形式多樣的社區(qū)教育活動(dòng)。一是開(kāi)展政治思想品德、行為規(guī)范教育系列活動(dòng)。組織青少年志愿者假日上門(mén)服務(wù)5000多次，參加打掃衛(wèi)生、植樹(shù)造林等社會(huì)公益活動(dòng)；組織學(xué)校和學(xué)生與四川、西藏、南京、黑龍江等省(市)和巴東縣及油田周邊地區(qū)農(nóng)村、油田內(nèi)部的少年兒童建立了“手拉手”互助關(guān)系，先后有6000多人參加，結(jié)成“手拉手”對(duì)子3200多對(duì)，聯(lián)誼學(xué)校20所，涌現(xiàn)出李丹等一批優(yōu)秀青少年，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。二是開(kāi)展融科技、文化、藝術(shù)、體育等內(nèi)容于一體的課外興趣活動(dòng)。教育處與團(tuán)委聯(lián)合，深入開(kāi)展“雛鷹行動(dòng)”，培訓(xùn)少年兒童10000多人次。荊州市沙市區(qū)積極引導(dǎo)學(xué)生參加星期六科技學(xué)?；顒?dòng)，參觀江北勞改農(nóng)場(chǎng)，到武警軍營(yíng)參加軍事訓(xùn)練，擔(dān)任小交警，到大型企業(yè)參觀和參加勞動(dòng)，使學(xué)生學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的知識(shí)。，拓展社區(qū)教育空間。搞好陣地建設(shè)是開(kāi)展社區(qū)教育的基礎(chǔ)，在開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)踐的過(guò)程中，各地都十分注意加強(qiáng)社區(qū)教育陣地建設(shè)，主要是建立各種社區(qū)教育實(shí)體，滿足青少年學(xué)生和社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的教育和文化活動(dòng)需求。沙市區(qū)確定了街道、婦聯(lián)等社區(qū)單位在建設(shè)社區(qū)陣地方面的任務(wù)和工作職責(zé)：街道、居委會(huì)負(fù)責(zé)建立居民學(xué)校、青少年活動(dòng)中心。通過(guò)開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng)吸引中小學(xué)生在節(jié)假日、雙休日參加活動(dòng)和培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)解除后顧之憂，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；教委和街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)德育基地；司法局、公安局與轄區(qū)配合，組建青少年法律學(xué)校。根據(jù)這個(gè)要求，勝利街、城關(guān)辦、崇文街、健康巷等單位組組建了閑暇中心和居民學(xué)校，發(fā)揮了較好的作用。全區(qū)中小學(xué)建立了40所家長(zhǎng)學(xué)校，成為加強(qiáng)學(xué)校與家庭之間的聯(lián)系和開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)的重要陣地。江漢石油管理局主要采取四種方式建設(shè)社區(qū)教育陣地：第一，鞏固已有的150多個(gè)校社會(huì)實(shí)踐教育基地，如鄉(xiāng)校掛鉤建立的農(nóng)村勞動(dòng)教育基地、廠校掛鉤建立的工業(yè)勞動(dòng)教育基地、軍校掛鉤建立的軍訓(xùn)和國(guó)防教育基地、警校掛鉤建立的法制教育基地等等。第二，開(kāi)放校外教育活動(dòng)場(chǎng)所20多處，如井場(chǎng)、地宮、科技館、青少年宮、文化宮、游樂(lè)宮等。，可同時(shí)容納2000人參加教育活動(dòng)和文化活動(dòng)。自1993年以來(lái)，文化宮立足于青少年校外教育，開(kāi)辦了美術(shù)、舞蹈武術(shù)、英語(yǔ)、器樂(lè)、寫(xiě)作、體育珠心算等18個(gè)專(zhuān)業(yè)74個(gè)班級(jí)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)生10000多人。第三，創(chuàng)立300多處專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，如社區(qū)服務(wù)中心、青少年技能培訓(xùn)中心、學(xué)生文明路段、學(xué)生社區(qū)勞動(dòng)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、學(xué)生社區(qū)圖書(shū)閱覽室等。第四，拓展老年活動(dòng)中心、廠處職工之家、廠處青年書(shū)社工人俱樂(lè)部等活動(dòng)場(chǎng)所的功能，使之同時(shí)適應(yīng)青少年學(xué)生學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的需要。武漢市蔡甸區(qū)把興辦家長(zhǎng)學(xué)校作為開(kāi)展社區(qū)教育的重要措施來(lái)抓，要求家長(zhǎng)學(xué)校作到“六有”，即有明確的目標(biāo)、有健全的組織機(jī)構(gòu)，有相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍、有固定的教材，有相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)員、有嚴(yán)格的教學(xué)計(jì)劃和管理制度。武漢市青山區(qū)在原有的市民學(xué)校、人口學(xué)校、老年學(xué)校、婦女學(xué)校的基礎(chǔ)上，建立了鋼花村街121社區(qū)學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、一冶工人文化宮等社區(qū)教育陣地，現(xiàn)有各類(lèi)社區(qū)教育陣地138個(gè)，文化娛樂(lè)陣地156個(gè)，宣傳陣地173個(gè)，有效地促進(jìn)了社區(qū)教育的發(fā)展。，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源共享。在開(kāi)展社區(qū)教育的過(guò)程中，各地政府較好地發(fā)揮了宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌職能，在挖掘、管理社區(qū)教育資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源共享方面發(fā)揮了巨大作用。武漢市青山區(qū)提出社區(qū)教育資源“不求所有，但求所用”的口號(hào)，采取“政企聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)手，多方聯(lián)合，政企共建”的策略，逐步整合、利用社區(qū)教育資源。現(xiàn)在，鋼花街121社區(qū)學(xué)校、武鋼青少年活動(dòng)中心、一冶工人文化宮對(duì)社區(qū)全面開(kāi)放；武鋼職大、武鋼管院積極為社區(qū)培養(yǎng)中、高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才；461技校、武漢科技大學(xué)、區(qū)青少年宮先后開(kāi)放校園和場(chǎng)地，供市民晨練；武漢科技大學(xué)擬向市民開(kāi)放圖書(shū)資源。江漢石油管理局提出了社區(qū)教育資源共享的四種形式：一是無(wú)償共享。對(duì)青少年學(xué)生和社區(qū)居民進(jìn)行政治思想教育、時(shí)事政策教育、法制教育、革命傳統(tǒng)教育和社會(huì)實(shí)踐教育的場(chǎng)所，如科技館、圖書(shū)館、烈士陵園等場(chǎng)所，免費(fèi)開(kāi)放。二是有償共享，如專(zhuān)業(yè)技能教育資源。三是優(yōu)惠共享，實(shí)行收費(fèi)的公共設(shè)施和場(chǎng)所，如游樂(lè)園、文化宮、電影院等，對(duì)社區(qū)區(qū)教育活動(dòng)實(shí)行優(yōu)惠政策。四是優(yōu)先共享。凡有成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，在學(xué)生放學(xué)后和節(jié)假日優(yōu)先向?qū)W生開(kāi)放。，向科研要質(zhì)量，要效益。1996 年，武漢市青山區(qū)正式加入國(guó)家“九五”重點(diǎn)課題《具有中國(guó)特色的社區(qū)教育理論與實(shí)踐》項(xiàng)目，成為《武漢市社區(qū)教育基本模式與實(shí)驗(yàn)》課題的實(shí)驗(yàn)區(qū)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，青山區(qū)提出了構(gòu)建社區(qū)教育體系的設(shè)想，擬定了工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、為基層開(kāi)展社區(qū)教育提供了可供操作的實(shí)施意見(jiàn)。沙市區(qū)也參加國(guó)家“九五”重點(diǎn)課題《具有中國(guó)特色的社區(qū)教育理論與實(shí)踐》研究項(xiàng)目。該區(qū)歷屆政府都建立了以主管社區(qū)教育工作的區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)和教委主任等負(fù)責(zé)同志為核心的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策層定期研究制度。社區(qū)教育委員會(huì)下設(shè)社區(qū)教育理論中心組，統(tǒng)管全區(qū)的社區(qū)教育研究工作。目前，己初步形成了區(qū)、街、校三級(jí)社區(qū)教育科研網(wǎng)，有50多所學(xué)校和企業(yè)參加了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)研究，已出版《社區(qū)教育論文集》兩冊(cè)，經(jīng)驗(yàn)集一冊(cè)，有多篇論文在國(guó)家級(jí)研討會(huì)上交流并獲獎(jiǎng)。二、基本經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立終身教育觀、大教育觀和社區(qū)教育意識(shí)，這是實(shí)施社區(qū)教育的基本前提。要轉(zhuǎn)變過(guò)去片面重視學(xué)校教育和青少年教育的狹隘教育觀，樹(shù)立學(xué)校教育和社會(huì)教育并重的大教育觀、青少年教育和成人教育并重的終身教育觀。要將社區(qū)教育放在一定社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大背景中去考慮，既把社區(qū)教育看作是社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要指標(biāo)，又把社區(qū)教育當(dāng)作促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要手段來(lái)抓。落實(shí)到行動(dòng)上，就是要抓好學(xué)校、家庭、社會(huì)教育相結(jié)合問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。就社區(qū)教育而言，無(wú)論是其教育對(duì)象、教育手段，還是其培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)范圍，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了學(xué)校和教育管理部門(mén)所能控制的范圍，而與社區(qū)生產(chǎn)和生活實(shí)踐緊密地聯(lián)系在一起。因此，實(shí)施社區(qū)教育必須加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌職能，由政府出面，統(tǒng)籌規(guī)劃教育發(fā)展問(wèn)題，協(xié)調(diào)好教育發(fā)展與社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，合理配置社區(qū)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌的基本途徑有三：第一，成立社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，如成立社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組或社區(qū)教育委員會(huì)，其具體職責(zé)是對(duì)一定社區(qū)的社區(qū)教育工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。此類(lèi)機(jī)構(gòu)必須由政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，有