【正文】 第一篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)暫住人口管理工作意見的通知【發(fā)布單位】81102【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[1994]129號(hào) 【發(fā)布日期】19940627 【生效日期】19940627 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)暫住人口管理工作意見的通知（浙政辦發(fā)〔1994〕129號(hào)）各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)暫住人口管理工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。浙江省人民政府辦公廳一九九四年六月二十七日關(guān)于加強(qiáng)暫住人口管理工作的意見省人民政府：隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我省外來暫住人口和流動(dòng)人口日趨增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年底外來暫住人口已達(dá)164萬，其中務(wù)工、經(jīng)商的占80％以上。流動(dòng)人口已突破500萬。人口的大量流動(dòng)，對發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人才、技術(shù)交流等方面起著積極作用。但由于對暫住人口缺乏有效的管理，因此，也存在著一些亟待解決的問題。為了進(jìn)一步強(qiáng)化暫住人口管理工作，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)全國人大常委會(huì)《 關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《浙江省城鎮(zhèn)暫住人口登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我省的實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)意見：一、一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)暫住人口管理的重要性和必要性，把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)人才和技術(shù)交流、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓，納入社會(huì)治安綜合治理。要正確處理好暫住人口管理與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，組織有關(guān)部門，經(jīng)常開展對暫住人口的清理整頓。各有關(guān)部門，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)管理的措施。二、二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好暫住人口管理工作各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好暫住人口管理工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來暫住、流動(dòng)人口多的地區(qū)，政府要建立健全管理網(wǎng)絡(luò)。并建立健全以公安機(jī)關(guān)為主，有關(guān)職能部門人員參加的暫住人口管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施具體管理。其他地區(qū)，也要針對各自情況，采取相應(yīng)措施，落實(shí)工作責(zé)任制。凡有暫住人口的單位、區(qū)域，尤其是居（村）民委員會(huì)，要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，并確定若干專管員或協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)本單位暫住人口的登記管理。交通運(yùn)輸、建筑、裝卸及其包工隊(duì)、施工隊(duì)等外來成建制單位，也應(yīng)有一位負(fù)責(zé)人分管暫住人口工作，并指定戶口協(xié)管員。三、三、明確管理職責(zé)，齊抓共管，綜合治理各有關(guān)部門、單位要以“主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)管理，保障合法，取締非法，打擊犯罪”為指導(dǎo)思想，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰用工，誰負(fù)責(zé)”、“誰留宿，誰負(fù)責(zé)”的管理原則，明確各自的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，綜合治理。公安機(jī)關(guān)要依法做好對暫住人口進(jìn)行登記、發(fā)證、管理、查驗(yàn)工作，及時(shí)查處涉及暫住人口的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問題，檢查督促和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位、管理組織和責(zé)任人，落實(shí)治安管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員。工商行政管理部門在受理審批農(nóng)貿(mào)市場及個(gè)體經(jīng)營戶等營業(yè)執(zhí)照時(shí)，對從業(yè)人員的來源要認(rèn)真審驗(yàn)，凡有外來暫住人員的，必須核查《居民身份證》和《暫住證》。勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對用工單位勞動(dòng)力的管理，嚴(yán)格用工登記和發(fā)放務(wù)工許可證制度。有條件的地方可建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。各用工單位招（聘）用的外來人員，必須按規(guī)定進(jìn)行暫住人口登記和領(lǐng)取《暫住證》。城建部門要督促建筑施工單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用外來人口臨時(shí)工，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任書，并不定期會(huì)同公安機(jī)關(guān)檢查建筑施工單位治安情況和所用臨時(shí)工是否具備外來人口暫住證和務(wù)工卡。建筑施工單位應(yīng)對所用臨時(shí)工加強(qiáng)治安教育，負(fù)起治安責(zé)任。房管部門在受理審批房屋租賃時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)核查承租人的有關(guān)身份證件，并督促私房出租戶領(lǐng)取《私房租賃治安許可證》。衛(wèi)生防疫部門對有外來人口的飲食服務(wù)行業(yè)及對申請從事飲食行業(yè)的暫住人口，應(yīng)憑《暫住證》進(jìn)行健康檢查及發(fā)放《衛(wèi)生許可證》。暫住人口的計(jì)劃生育工作由計(jì)劃生育部門主管。外來人口在辦理《暫住證》和工商營業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須出具其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的計(jì)劃生育證明。民政部門要做好盲流人員的遣返工作。暫住人口的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)?！稌鹤∽C》是暫住人口在暫住地合法居住的有效證件，任何單位和個(gè)人不得隨意扣押暫住人口的《暫住證》和《居民身份證》。對無故侵害暫住人口人身和財(cái)產(chǎn)利益的違法犯罪行為，要嚴(yán)肅查處。對暫住人口管理工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對暫住人口管理工作不落實(shí)，經(jīng)督促拒不改正的，由主管部門對單位責(zé)任人和有關(guān)人員予以批評(píng)教育、行政處分。要把暫住人口管理納入社會(huì)治安綜合治理的范疇，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。浙江省公安廳 一九九四年五月二十日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作意見的通【發(fā)布單位】浙江省【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)〔2004〕70號(hào) 【發(fā)布日期】20040812 【生效日期】20040812 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作意見的通知(浙政辦發(fā)〔2004〕70號(hào))各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。二○○四年八月十二日關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的意見省公安廳(二○○四年六月二十五日)近年來,我省的消防安全工作雖然得到明顯加強(qiáng),為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了較好的消防安全保障。但是,也存在著許多問題,消防安全責(zé)任制尚未很好落實(shí),公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,部分干部群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí)淡薄,社會(huì)對火災(zāi)的抗御能力薄弱,火災(zāi)隱患依然嚴(yán)重存在,重特大火災(zāi)事故頻發(fā),消防工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作,有效遏制我省當(dāng)前火災(zāi)事故高發(fā)的勢頭,現(xiàn)提出如下意見:一、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制做好消防工作是《中華人民共和國消防法》賦予各級(jí)政府的重要職責(zé),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是建設(shè)“平安浙江”的重要組成部分。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下加強(qiáng)消防工作的重要性,真正將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入政府任期目標(biāo),列入重要議事日程。要建立完善消防安全工作責(zé)任制,抓緊落實(shí)公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)〔2004〕4號(hào)),切實(shí)承擔(dān)制定落實(shí)消防規(guī)劃、加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、整改重大火災(zāi)隱患、調(diào)查處理重特大火災(zāi)事故、建立特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制等消防工作責(zé)任制,將其納入社會(huì)治安綜合治理范疇,層層簽訂消防安全責(zé)任書,把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標(biāo)的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況,作為各級(jí)政府績效考核的內(nèi)容。要重點(diǎn)解決基層消防安全責(zé)任制的落實(shí)問題,加強(qiáng)對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處的督促檢查考核,將消防安全責(zé)任制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,及其村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和各類企業(yè)。各相關(guān)職能部門要依照各自的職責(zé),加大對違反消防法律法規(guī)行為的查處力度,全力支持