【正文】 第一篇：江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民辦教育發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知蘇政辦發(fā)〔2011〕92號(hào)范文江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2011〕92號(hào)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 促進(jìn)民辦教育發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2010〕135號(hào)）精神，現(xiàn)將《促進(jìn)民辦教育發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)需要制定具體實(shí)施辦法的事項(xiàng)，省有關(guān)部門應(yīng)盡快制定，并指導(dǎo)督促各地認(rèn)真組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的重要地位和作用，進(jìn)一步采取有力措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提升發(fā)展水平，努力滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。二○一一年六月三十日促進(jìn)民辦教育發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案一、鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展（一）把民辦教育發(fā)展納入本地教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。（省教育廳、發(fā)展改革委）（二）建立民辦教育綜合會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民辦教育發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題，制定鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展的政策措施，落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等法律地位，維護(hù)民辦教育事業(yè)發(fā)展的良好秩序。（省教育廳，省編辦，省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)稅局、地稅局、物價(jià)局、金融辦）（三）支持社會(huì)力量通過(guò)公辦民助、委托管理、合作辦學(xué)等方式參與舉辦非義務(wù)教育公辦學(xué)校。支持公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間聯(lián)合組建教育集團(tuán)。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）（四）鼓勵(lì)發(fā)展非營(yíng)利性民辦學(xué)校，政府在土地劃撥或出讓、規(guī)劃建設(shè)、金融稅收、設(shè)置審批、項(xiàng)目申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等方面給予非營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等待遇，并在資金投入、設(shè)備添置、項(xiàng)目安排、人才引進(jìn)、師資建設(shè)、教育教學(xué)等方面給予扶持。（省教育廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)稅局、地稅局、金融辦）（五）完善民辦學(xué)校法人登記制度，明確民辦學(xué)校法人登記類型，開(kāi)展分類登記。有國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦的從事學(xué)歷教育、學(xué)前教育、特殊教育的民辦學(xué)校和從事非學(xué)歷教育的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以登記為事業(yè)單位法人；沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦的從事學(xué)歷教育、特殊教育、學(xué)前教育的民辦學(xué)校登記為民辦非企業(yè)單位法人，從事非學(xué)歷教育的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可登記為民辦非企業(yè)單位法人或企業(yè)法人。（省編辦，省民政廳、工商局、教育廳）（六）民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)利。民辦高校的學(xué)歷教育招生計(jì)劃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，納入全省普通高等教育招生計(jì)劃管理。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委）（七）舉辦學(xué)歷教育的民辦高校和中等職業(yè)學(xué)校從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)的，應(yīng)在學(xué)校章程中明確并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳）（八）將民辦學(xué)校招生統(tǒng)一列入當(dāng)年招生計(jì)劃，招生數(shù)、招生范圍應(yīng)尊重民辦學(xué)校的意見(jiàn)，根據(jù)民辦學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力核定。建立隨辦學(xué)條件變化調(diào)整民辦高校、中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃的機(jī)制，招生計(jì)劃增量部分應(yīng)積極投向辦學(xué)條件好、管理規(guī)范的獨(dú)立學(xué)院、民辦高校和中等職業(yè)學(xué)校，形成招生計(jì)劃激勵(lì)學(xué)校發(fā)展的機(jī)制。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委）（九）捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得回報(bào)的民辦學(xué)校，享受與公辦學(xué)校同等的稅收政策。出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，其享受的稅收優(yōu)惠政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（省國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）（十）鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下積極辦理民辦學(xué)校非教學(xué)資產(chǎn)抵押貸款、學(xué)費(fèi)等收費(fèi)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、辦學(xué)行為規(guī)范、誠(chéng)信度高的民辦學(xué)校發(fā)放信用貸款，用于改善辦學(xué)條件。（人行南京分行，省金融辦、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）（十一）對(duì)納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)總體規(guī)劃的民辦學(xué)校，在年度用地計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。（省國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）（十二）民辦學(xué)校學(xué)生執(zhí)行與公辦學(xué)校學(xué)生同樣的國(guó)家助學(xué)制度。民辦普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中的學(xué)生與公辦普通高校、中等職業(yè)學(xué)校及普通高中學(xué)生同等享受國(guó)家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金。民辦普通高校的學(xué)生與公辦高校的學(xué)生同等辦理國(guó)家助學(xué)貸款。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，人行南京分行）（十三）縣級(jí)以上人民政府可采取經(jīng)費(fèi)資助、出租轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施，對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。省、市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持鼓勵(lì)民辦學(xué)校發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰對(duì)發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）（十四）政府可采取購(gòu)買服務(wù)的方式，委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的按公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，對(duì)從事學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育不要求取得回報(bào)的民辦學(xué)校，視情況獎(jiǎng)補(bǔ)部分生均經(jīng)費(fèi)。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）（十五）民辦高校在學(xué)科專業(yè)、課程教材、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等內(nèi)涵建設(shè)方面享受與公辦高校同等權(quán)利。（省教育廳）（十六）民辦學(xué)校教師在職稱評(píng)審、科研項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等方面，享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。民辦學(xué)校要依法為教職工交納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。登記為事業(yè)單位的民辦學(xué)校（幼兒園）教職工可參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。民辦學(xué)校引進(jìn)高層次人才可以申報(bào)各級(jí)人民政府的人才引進(jìn)計(jì)劃，與公辦學(xué)校在人才引進(jìn)上享受同等待遇。（省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、人才辦）（十七）鼓勵(lì)民辦學(xué)校通過(guò)建立企業(yè)年金制度等辦法吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。鼓勵(lì)支持公辦學(xué)校干部、教師到民辦學(xué)校掛職任教，公辦學(xué)校教職工到民辦學(xué)校任職任教的，工齡、教齡可連續(xù)計(jì)算。民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、同類同層次學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)、考試、交通優(yōu)惠、醫(yī)療保險(xiǎn)、戶籍遷移、評(píng)先評(píng)優(yōu)、就業(yè)等方面與公辦學(xué)校的學(xué)生享有同等權(quán)利。（省教育廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳）（十八）依法加強(qiáng)民辦學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾和破壞學(xué)校教育教學(xué)秩序的違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁侵占民辦學(xué)校合法的財(cái)產(chǎn)和教學(xué)場(chǎng)所。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、綜治辦、公安廳、環(huán)保廳、文化廳、工商局）二、依法推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范管理（十九）民辦學(xué)校須依法設(shè)立董事會(huì)或理事會(huì)作為學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校的舉辦者、出資人參加董事會(huì)或理事會(huì)的，應(yīng)依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)管理活動(dòng)。民辦學(xué)校校長(zhǎng)根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)校日常管理，組織開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。民辦學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)人及其他組成人員不得決定校長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)的具體事務(wù)和教育教學(xué)事務(wù)，不得干涉校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。完善教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)和工會(huì)等群團(tuán)組織，保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)，團(tuán)省委）（二十）定期組織或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平進(jìn)行檢查評(píng)估，督促民辦學(xué)校改進(jìn)教學(xué)管理，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。指導(dǎo)民辦學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，建立覆蓋教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)的管理制度，確保教學(xué)工作有章可循。鼓勵(lì)支持民辦學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)研究，不斷深化教學(xué)改革，積極發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)辦學(xué)活力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌，努力提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）（二十一）民辦學(xué)校教師應(yīng)取得相應(yīng)教師資格。民辦學(xué)校要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，聘請(qǐng)管理能力較強(qiáng)的校長(zhǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的名師，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）（二十二）建立健全適應(yīng)民辦教育事業(yè)發(fā)展的收費(fèi)管理制度，民辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育收費(fèi)依據(jù)辦學(xué)成本合理確定，民辦非學(xué)歷教育收費(fèi)由民辦學(xué)校自行確定，報(bào)物價(jià)主管部門備案。（省物價(jià)局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）（二十三）明確舉辦者和出資人所有者的權(quán)益，落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。舉辦者在學(xué)校法人登記成立后即應(yīng)辦理資產(chǎn)（含土地）過(guò)戶手續(xù)，將投入學(xué)校的資產(chǎn)（含土地）過(guò)戶到學(xué)校。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者和出資人不得抽逃或挪用辦學(xué)資金。民辦學(xué)校對(duì)國(guó)家資助資產(chǎn)、受贈(zèng)資產(chǎn)、出資人投入學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和辦學(xué)積累的資產(chǎn)進(jìn)行分類核算與管理。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、民政廳）（二十四）完善對(duì)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的管理制度，建立民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收入信息管理系統(tǒng)和學(xué)費(fèi)專戶監(jiān)管制度，規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)行為，保證民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收入主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。制定符合民辦學(xué)校特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度，民辦學(xué)校應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、民政廳）（二十五）民辦學(xué)校出資人要求取得合理回報(bào)的，在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留事業(yè)發(fā)展基金、提取風(fēng)險(xiǎn)保證金及其他有關(guān)費(fèi)用后，允許其從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。民辦學(xué)校應(yīng)在確定出資人取得回報(bào)比例前，向社會(huì)公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料及財(cái)務(wù)狀況，并將其取得合理回報(bào)的比例及相關(guān)材料報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，接受年度審計(jì)。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳）（二十六）建立對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)管理、規(guī)范辦學(xué)行為。實(shí)行民辦學(xué)校年檢制度，定期發(fā)布辦學(xué)信息，逐年核定招生規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生、宣傳、收費(fèi)、變更等行為的管理。建立民辦學(xué)校安全穩(wěn)定工作和治安綜合治理機(jī)制。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，省編辦，省民政廳、綜治辦、公安廳、工商局、物價(jià)局）（二十七）對(duì)民辦學(xué)校違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度辦學(xué)，不按期過(guò)戶資產(chǎn)、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、違規(guī)招生收費(fèi)、財(cái)務(wù)制度不健全、不按規(guī)定程序和要求取得回報(bào)或取得回報(bào)比例過(guò)高、抽逃或挪用辦學(xué)資金、虛假宣傳、發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章和廣告、年檢不合格等行為，依法給予處罰。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、財(cái)政廳、工商局、物價(jià)局、法制辦）主題詞：教育 民辦教育 方案通知抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳 2011年6月30日印發(fā)第二篇：江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政應(yīng)訴辦法的通知(蘇政辦發(fā)〔2018〕30號(hào))江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政應(yīng)訴辦法的通知（蘇政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)）各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：《江蘇省行政應(yīng)訴辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。江蘇省人民政府辦公廳2018年4月3日（此件公開(kāi)發(fā)布）江蘇省行政應(yīng)訴辦法 第一條為規(guī)范全省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行為，提高行政應(yīng)訴水平，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作，適用本辦法。第三條全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件和獨(dú)立行使審判權(quán)、尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判等制度。第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障工作，及時(shí)研究解決行政應(yīng)訴工作中的重要問(wèn)題?？h級(jí)以上地方人民政府的法制工作部門具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政應(yīng)訴工作，建立健全重大行政應(yīng)訴案件報(bào)告、人員培訓(xùn)、旁聽(tīng)庭審、重點(diǎn)疑難案件研討、案件匯總分析等制度，不斷提高應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)訴能力。第五條縣級(jí)以上地方人民政府為被告的行政應(yīng)訴案件，按照下列情形確定應(yīng)訴工作承辦單位：（一）未經(jīng)行政復(fù)議的案件，原行政行為單位或被訴行政不作為的具體單位為應(yīng)訴工作承辦單位；（二）因作出行政復(fù)議決定單獨(dú)成為被告的案件，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作，作出被訴原具體行政行為或被訴行政不作為的單位，應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)做好應(yīng)訴工作；（三）原行政行為單位不明確的，由同級(jí)人民政府法制工作部門與政府辦公室（廳）聯(lián)系確定應(yīng)訴工作承辦單位。其他行政機(jī)關(guān)為被告的行政應(yīng)訴案件，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第六條以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為被告的行政應(yīng)訴案件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)辦理應(yīng)訴事務(wù)。第七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)和原行政行為單位為共同被告的訴訟案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原行政行為單位對(duì)原行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。第八條行政機(jī)關(guān)收到人民法院的行政應(yīng)訴通知書以及其他相關(guān)法律文書后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。第九條行政應(yīng)訴工作承辦機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：（一）確定行政應(yīng)訴人員；（二）依法調(diào)取相關(guān)案卷材料，收集、整理、補(bǔ)充證據(jù)；（三）組織起草并提交行政訴訟答辯狀等法律文書；（四）申請(qǐng)相關(guān)證人出庭作證；（五）組織出庭應(yīng)訴；（六）承擔(dān)行政應(yīng)訴其他相關(guān)工作。第十條被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，切實(shí)化解行政爭(zhēng)議。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的工作人員出庭。涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的行政應(yīng)訴案件，以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。第十一條行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包括正職負(fù)責(zé)人、副職負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)工作人員包括該行政機(jī)關(guān)具有國(guó)家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員。被訴行政行為是人民政府作出的，人民政府法制工作部門的工作人員，以及被訴行政行為具體承辦單位的工作人員，可視為被訴人民政府相應(yīng)的工作人員。第十二條被訴行政機(jī)關(guān)可以委托1－2名訴訟代理人參加訴訟，訴訟代理人中至少有1名是被訴行政行為的承辦人或者是熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員，不得僅委托律師或者外聘的法律顧問(wèn)出庭。訴訟代理人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前向被訴行政機(jī)關(guān)匯報(bào)案件的準(zhǔn)備情況，匯報(bào)內(nèi)容包括案件基本情況、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、答辯思路、證據(jù)準(zhǔn)備等。第十三條行政應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案情、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料，熟悉相關(guān)法律規(guī)定，做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備，提高答辯舉證工作質(zhì)量。重大、復(fù)雜的行政應(yīng)訴案件，可通過(guò)咨詢、論證等方式聽(tīng)取相關(guān)專家學(xué)者、法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。第十四條行政應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將經(jīng)內(nèi)部審核的答辯狀、證據(jù)、依據(jù)以及其他有