江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定★(已修改)
2024-11-05 00:27 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為，保障審批行為的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。第三條 本規(guī)定適用于江西省設(shè)區(qū)市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保部門”）負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批?？h級(jí)環(huán)保部門的審批可參照本規(guī)定執(zhí)行。第四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批遵循公開(kāi)、公平、公正原則，做到便民和高效。第五條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開(kāi)工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。第六條 各級(jí)環(huán)保部門將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示，同時(shí)，省環(huán)保局在政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：）公示。第二章 申請(qǐng)與受理第七條 建設(shè)單位按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。其中，對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表，分別按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報(bào)。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份；（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式3份，電子版1份；（三）建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項(xiàng)目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項(xiàng)目）1份；（四）下一級(jí)環(huán)保部門初審意見(jiàn)；（五）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。第九條 環(huán)保部門對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料，根據(jù)情況分別作出如下處理：（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。第十條 各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)本部門實(shí)際情況，采取有效方式公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。第三章 審 查第十一條 環(huán)保部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，組織專家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。省環(huán)保局審批部門定期對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行匯審。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審查委員會(huì)審定。第十二條 對(duì)可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見(jiàn)分歧的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門可以舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)，并公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)果，說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納或不采納的理由。第十三條 環(huán)保部門主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查：（一）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。（四）項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。（六）是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。（七）擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。環(huán)保部門從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核：（一）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無(wú)變化；（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。第四章 批 準(zhǔn)第十五條 符合本規(guī)定第十三條所列條件，經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，或十四條中所列情況均未發(fā)生變化的重新審核項(xiàng)目,環(huán)保部門作出予以批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十六條 環(huán)保部門在作出批準(zhǔn)決定后，采取有效方式公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目審批文件，供公眾查閱。第十七條 建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第五章 期 限第十八條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響
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