【正文】 第一篇：淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)健全制度完善監(jiān)督與時(shí)俱進(jìn)——淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容摘要：政府系統(tǒng)中腐敗現(xiàn)象的滋生，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的威信，是危害我國改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要毒瘤。在社會(huì)自由度空前提高的今天，反腐倡廉工作的開展更應(yīng)該遵循與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的原則，緊密結(jié)合我國社會(huì)的實(shí)際，不斷健全反腐倡廉機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，重視網(wǎng)絡(luò)在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中的作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞：反腐倡廉社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一、腐敗的危害性腐敗是每一個(gè)國家政體都深惡痛絕的毒瘤，但它卻始終存在，無法根除。對(duì)于我們社會(huì)主義國家來說，腐敗現(xiàn)象的不斷滋生，更是激化社會(huì)各階層之間的矛盾，威脅社會(huì)穩(wěn)定與和諧的不良因素，是為黨和人民所不允許的。從腐敗現(xiàn)象滋生的個(gè)人問題和社會(huì)諸因素分析，我國現(xiàn)階段的腐敗主要有以下方面的危害性：（一）腐敗嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)利交易，權(quán)色交易，方方面面的腐敗行為滋生泛濫，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣敗壞，人心失衡，邪惡肆虐、正義不存；就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)和兩極分化的進(jìn)一步加?。痪蜁?huì)破壞改革開放的大好形勢，從而影響社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。（二）腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。社會(huì)利益的公平分配是社會(huì)和諧的基本前提，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會(huì)公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個(gè)人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。（三）腐敗極大地?fù)p害黨和政府的威信。當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)黨和政府是衷心擁護(hù)的、抱有厚望的。然而，由于一些官員或一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的腐敗問題，由于他們所處的地位，由于他們手中的職權(quán)，由于他們部分地代表著國家和政府的“作為”，因而，他們的腐敗行為，使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而有形無形地?fù)p害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關(guān)系。如果不堅(jiān)決地鏟除腐敗，將會(huì)動(dòng)搖人民群眾對(duì)黨和政府的信心與信任。（四）腐敗使黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)受到威脅?？v觀歷史，歷朝歷代的滅亡，究其原因，其中一個(gè)重要原因就是腐敗現(xiàn)象的滋生和日益嚴(yán)重。腐敗以公共權(quán)力謀取私利、損公肥私，違背按勞分配的主體原則。久而久之，公眾利益被過多地剝奪，老百姓就會(huì)怨聲載道?！八奢d舟，亦可覆舟”，違背大多數(shù)人的利益，就會(huì)危及國家政權(quán)的生存，危及黨的執(zhí)政地位。二、如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)我們黨是為人民謀福利的政黨，代表最廣大人民群眾的利益。無論在什么情況下，黨和政府都不會(huì)以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發(fā)展，將始終把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在社會(huì)自由度空前提高、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，黨和政府的反腐倡廉建設(shè)也應(yīng)不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。（一）不斷建立健全反腐倡廉制度，提高其執(zhí)行的可行性。制度建設(shè)必須以科學(xué)的理念、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結(jié)、提煉和升華帶有規(guī)律性的東西，在此基礎(chǔ)上建立起符合反腐倡廉客觀規(guī)律的要求，具有較強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性和相對(duì)穩(wěn)定性的規(guī)范制度。既注重基本制度又注重實(shí)施細(xì)則，既注重懲戒制度又注重激勵(lì)制度，既注重實(shí)體性制度又注重程序性制度，發(fā)揮制[1]度的整體效應(yīng)。、新問題，及時(shí)制定和完善。制度建設(shè)既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時(shí)制定和完善有關(guān)制度，增強(qiáng)主動(dòng)性。制度建設(shè)必須與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對(duì)現(xiàn)有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。當(dāng)前必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在反腐倡廉實(shí)踐中研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新對(duì)策，重點(diǎn)圍繞“用人、用錢、用權(quán)”問題和工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入研究制度的改革和創(chuàng)新問題，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。一方面，著眼于構(gòu)筑全方位、全覆蓋的制度防線，適應(yīng)反腐倡廉面臨的新情況新問題，順應(yīng)人民群眾提出的新要求新期待，加強(qiáng)研究，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，科學(xué)論證，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面，著眼于制度的落實(shí)和效用，切實(shí)提高制度制定的質(zhì)量和水平，確保所定制度科學(xué)、合理、適用。堅(jiān)持緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉建設(shè)中的突出問題和熱點(diǎn)問題來制定制度，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違反反腐倡廉制度案件不及時(shí)查處的部門和單位，對(duì)落實(shí)反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，應(yīng)根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括追究疏于教育責(zé)任、管理不善責(zé)任、督察和查糾不力責(zé)任等，確保反腐倡廉制度落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有效用。繼續(xù)完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開制度，做到政務(wù)上如實(shí)公開、黨務(wù)上盡量公開、人事上全員公開、財(cái)務(wù)上及時(shí)公開、招標(biāo)上真實(shí)公開，以公開的形式接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度和公信力。（二）進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度社會(huì)監(jiān)督是不容忽視的體制外監(jiān)督形式,對(duì)政府的道德行為的監(jiān)督作用非常明顯。由于體制、法律、環(huán)境等多方面因素，目前，我國體制內(nèi)權(quán)力性監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮，一些監(jiān)督部門和工作人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象還不敢、不愿、不能和不善于實(shí)施有效監(jiān)督，普遍存在著上級(jí)監(jiān)督不到、同級(jí)監(jiān)督不了、下級(jí)監(jiān)督無用的監(jiān)督難問題。因此，必須高度重視發(fā)揮自下而上的社會(huì)監(jiān)督的積極作用，實(shí)現(xiàn)“全民反腐”，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。[1] [J].；。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“綠色郵政”，通過采取網(wǎng)上舉報(bào)、電話舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等形式，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化對(duì)黨員干部道德操守和失信行為的全方位監(jiān)督，鼓勵(lì)保護(hù)舉報(bào)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會(huì)誠信建設(shè)方面存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。黨務(wù)政務(wù)公開是群眾監(jiān)督的前提，要加快電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，促進(jìn)權(quán)力在陽光下高效透明運(yùn)行，通過新聞媒體、政府簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式向社會(huì)發(fā)布黨和政府工作信息，使群眾有機(jī)會(huì)參與到政府管理之中來，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點(diǎn)，新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。必須善用媒體力量，建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理舉報(bào)中心網(wǎng)站接受的舉報(bào)，對(duì)網(wǎng)民曝光的腐敗案情迅速介入調(diào)查。要廣泛地聽取民意，充分發(fā)揮好其耳目喉舌和智庫作用[2]。，開通監(jiān)督電話，開辟自由論壇，暢通訴求渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，開展行之有效的“下評(píng)上”活動(dòng)等途徑，依靠群眾參與監(jiān)督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合，在干部調(diào)整、提級(jí)晉職、工程招標(biāo)、重大項(xiàng)目開支等重要環(huán)節(jié)，早打“預(yù)防針”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（三）借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)網(wǎng)絡(luò)是人們學(xué)習(xí)和交流的良好平臺(tái)，是對(duì)外宣傳普及黨紀(jì)法規(guī)、報(bào)道紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)、反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、拓寬舉報(bào)渠道、深化黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個(gè)重要陣地，更是黨員接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促進(jìn)反腐倡廉教育工作的進(jìn)一步優(yōu)化和拓展，對(duì)進(jìn)一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動(dòng)作用。網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)傳媒，采取網(wǎng)上填寫、信息反饋、問卷調(diào)查等形式開展活動(dòng)，并有效地掌握信息資源，形成調(diào)研報(bào)告。在開展反腐倡廉教育工作的同時(shí)，也能根據(jù)工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項(xiàng)反腐倡廉教育問題的看法而展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。比如開展“你對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的看法”的調(diào)查與征詢意見活動(dòng)，結(jié)合每個(gè)人的情況，對(duì)了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的安全、局限以及個(gè)人觀點(diǎn)看法等問題，有利于避免浪費(fèi)人力、物力進(jìn)行紙質(zhì)調(diào)查，同時(shí)推動(dòng)反腐倡廉工作向前發(fā)展[3]。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡(luò)，在全社會(huì)營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網(wǎng)絡(luò)。把握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的正確導(dǎo)向，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐面廣、時(shí)效強(qiáng)的優(yōu)勢，增強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育工作的針對(duì)性和有效性；增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力；擴(kuò)大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作的影響力，加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉網(wǎng)