20xx年醫(yī)學(xué)專題—軍人保障(已修改)
2024-11-04 23:37 本頁面
【正文】 第十一章 軍人(jūnr233。n)保障,第一頁，共四十頁。,【教學(xué)目的】了解、學(xué)習(xí)軍人保障在社會保障體系中的獨(dú)特意義。 【教學(xué)重點(diǎn)】軍人保障與其他人群保障的異同。 【教學(xué)方法及手段】多媒體教學(xué)，教師講授配合課堂討論。 【學(xué)時分配】2課時 【學(xué)習(xí)要點(diǎn)】通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解軍人保障概念及其制度(zh236。d249。)框架，把握軍人保障制度(zh236。d249。)的特殊性及其在整個社會保障體系的獨(dú)特地位，熟悉軍人撫恤，軍人保險、軍人福利等軍人保障制度(zh236。d249。)的基本內(nèi)容。 【關(guān)鍵概念】軍人保障 軍人保險 軍人撫恤 軍人優(yōu)待 退役醫(yī)療保險 軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險 安置保障 軍人福利 優(yōu)撫醫(yī)院等,第二頁，共四十頁。,主要(zhǔy224。o)內(nèi)容,第一節(jié) 概述 第二節(jié) 軍人撫恤(fǔx249。)優(yōu)待 第三節(jié) 軍人保險 第四節(jié) 安置保障與軍人福利,第三頁，共四十頁。,第一節(jié) 概述(ɡ224。i sh249。),一、軍人保障及其基本特征 二、軍人保障制度的建立與發(fā)展(fāzhǎn) 三、新型軍人保障制度的基本框架,第四頁，共四十頁。,一、軍人(jūnr233。n)保障及其基本特征,概念：軍人保障是指國家建立的，以軍人(特定情形下惠及其家屬）為保障對象的各種社會保障制度的統(tǒng)稱，它是一個由國家（中央政府）直接負(fù)責(zé)、能夠涵蓋軍人多種風(fēng)險的綜合性保障制度系統(tǒng)。在現(xiàn)代(xi224。nd224。i)社會保障體系中，軍人保障構(gòu)成了一個既相對獨(dú)立、又與其他社會保障系統(tǒng)相聯(lián)系的子系統(tǒng)，對解除軍人后顧之憂、穩(wěn)定軍心、鞏固國防等方面具有獨(dú)特的意義。,第五頁，共四十頁。,基本特征： 1.保障對象特殊 2.保障具有雙重性 3.保障待遇(d224。iy249。)具有激勵性 4.保障內(nèi)容全面 5.管理體制采取軍地結(jié)合、分工負(fù)責(zé)體制 6.經(jīng)費(fèi)主要來源于中央財政,第六頁，共四十頁。,二、軍人(jūnr233。n)保障制度的建立與發(fā)展,1.古代(gǔd224。i)：軍人保障與救災(zāi)濟(jì)貧一樣，也是歷史悠久的國家或社會性保障措施。 (1) 三國時期：癝食恤撫 (2) 宋代：募兵制取代兵農(nóng)合一制，軍人成為一種職業(yè)為此而建立軍人優(yōu)待制、傷亡撫恤制度以及對退役士兵的安置制度 (3) 清朝：優(yōu)待八旗制度、《恤蔭恩賞章程》、《退伍兵暫行辦法章程》、《退伍應(yīng)守規(guī)則》,第七頁，共四十頁。,2.我國現(xiàn)行(xi224。nx237。ng)軍人保障制度的發(fā)展 (1)傳統(tǒng)軍人保障階段：是指伴隨著革命軍隊的誕生和發(fā)展而建立起來的中國軍人保障制度（通常被稱為社會優(yōu)撫或優(yōu)撫安置）。,第八頁，共四十頁。,傳統(tǒng)軍人(jūnr233。n)保障制度的建立與發(fā)展成就 第一、法制建設(shè)較其他社會保障制度健全。 第二、較全面地為軍人及其家屬提供了生活保障。 第三、保障效果比較好。 傳統(tǒng)軍人保障制度的缺陷： 一是保障體系不完善，如針對軍人配偶期間隨軍期間 未就業(yè)問題就無相應(yīng)的保障機(jī)制來加以解決。,第九頁，共四十頁。,二是保障待遇標(biāo)準(zhǔn)死板且欠規(guī)范(guīf224。n)，采用固定金額制，缺乏自動調(diào)整機(jī)制，在實(shí)踐中表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)臏笮浴?三是財政來源混亂，其財政基礎(chǔ)不僅包括中央政府的責(zé)任，也有地方政府的責(zé)任，還有城鎮(zhèn)單位組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任等，過分的責(zé)任分擔(dān)與軍隊的統(tǒng)一性和屬于國家所有的性質(zhì)是不相符的，不利于從整體上維護(hù)軍人的正當(dāng)權(quán)益。 四是與市場經(jīng)濟(jì)改革和社會保障制度改革不相適應(yīng)。,第十頁，共四十頁。,20世紀(jì)90年代以來，傳統(tǒng)軍人保障制度的改革： 第一，建立(ji224。nl236。)軍人保險制度。 第二，完善軍人撫恤制度。 第三，重構(gòu)其他軍人保障制
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