【正文】 第一篇：無錫市民族宗教事務(wù)局文件無錫市民族宗教事務(wù)局文件錫民宗通〔2016〕9號關(guān)于印發(fā)全市“民族團結(jié)進步宣傳年” 宗教領(lǐng)域“消防安全提升年”、“宗教優(yōu)秀文化宣傳提升年”、“講經(jīng)論道提升年”活動方案 的通知各市（縣）區(qū)民宗局、市各宗教團體：現(xiàn)將《全市“民族團結(jié)進步宣傳年”活動方案》、《全市宗教活動場所“消防安全提升年”活動方案》、《全市“宗教優(yōu)秀文化宣傳提升年”活動方案》、《全市“講經(jīng)論道提升年”活動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。附件:“民族團結(jié)進步宣傳年”活動方案“消防安全提升年”活動方案 “宗教優(yōu)秀文化宣傳提升年”活動方案 “講經(jīng)論道提升年”活動方案無錫市民族宗教事務(wù)局2016年4月27日抄送：省民委（省宗教局），市委辦公室，市政府辦公室，市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市安委辦，市公安局，各市（縣）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部。無錫市民族宗教事務(wù)局辦公室2016年4月27日印發(fā)附件1：全市“民族團結(jié)進步宣傳年”活動方案為了進一步宣傳黨的民族工作方針政策，教育引導(dǎo)全市各族干部群眾堅持各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”方向，營造各民族平等團結(jié)互助和諧的社會氛圍，扎實推進我市城市民族工作，市民宗局決定在全市組織開展“民族團結(jié)進步宣傳年”活動，制訂方案如下。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)宣傳中央和省委民族工作會議精神以及民族工作方針政策、法律法規(guī)，推動黨和國家的民族政策在我市全面貫徹落實，教育引導(dǎo)全市各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強“五個認同”，促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，實現(xiàn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，共同建設(shè)“強富美高”新無錫。二、目標任務(wù)（一）提高對做好民族團結(jié)進步工作重要性的認識。全市兩級民宗部門繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委民族工作會議精神，學(xué)習(xí)總書記關(guān)于民族工作的重要講話，學(xué)習(xí)全國和全省城市民族工作會議精神，進一步增強做好民族工作的使命感和責任感。以《城市民族工作條例》和《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》為重點，進一步宣傳黨和國家的民族政策和民族知識，不斷增強干部群眾維護民族團結(jié)的自覺性。（二）大力開展民族團結(jié)進步宣傳活動。全市兩級民宗部門精心謀劃宣傳主題，充分利用媒體平臺，開展形式多樣的宣傳教育活動，提高全社會對民族團結(jié)事業(yè)的關(guān)注度、參與度、知曉度。繼續(xù)推動民族團結(jié)進步宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進宗教場所活動，進一步營造民族團結(jié)和諧氛圍，促進民族團結(jié)和社會和諧。在全市范圍內(nèi)選樹10名在民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型，并邀請無錫主流媒體采取集中采訪、集中報道的形式進行宣傳報道，充分發(fā)揮典型引路的作用，以“身邊人、身邊事”影響和帶動廣大干部群眾，弘揚民族團結(jié)主旋律，傳遞民族團結(jié)正能量。（三）持續(xù)深化流動穆斯林政策法規(guī)教育活動。組織開展全市伊斯蘭教現(xiàn)狀、面臨的困難和問題調(diào)研。堅持中國化方向，以“去極端化”為重點，指導(dǎo)伊斯蘭教界深入開展解經(jīng)工作，引導(dǎo)廣大穆斯林正確理解伊斯蘭教宗教知識和教義，自覺抵御各種形式的極端思想。組織開展面向流動穆斯林的法律法規(guī)宣傳教育活動，解答流動穆斯林所關(guān)注關(guān)心的問題，引導(dǎo)流動穆斯林依法維護自身合法權(quán)益。（四）著力推進學(xué)校民族團結(jié)教育工作。全市兩級民宗部門以少數(shù)民族學(xué)生較多的學(xué)校為重點，指導(dǎo)學(xué)校有針對性在開展民族政策和民族知識學(xué)習(xí)教育，將民族團結(jié)教育納入全市中小學(xué)新生入學(xué)教育中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的民族觀、國家觀。市民宗局在重要節(jié)日和節(jié)點開展走訪“新疆班”和“克州班”活動，了解學(xué)生思想狀況，指導(dǎo)學(xué)校開展愛國主義和民族團結(jié)教育。（五）不斷豐富各族群眾精神文化生活。各市（縣）區(qū)民宗局指導(dǎo)各地廣泛開展豐富多彩的社區(qū)民族文化活動，豐富各族群眾精神文化生活，增進各族群眾之間的了解，營造各民族大團結(jié)的良好氛圍。市民宗局協(xié)助做好民族舞劇《英雄˙瑪納斯》代表江蘇省參加第五屆全國少數(shù)民族文藝匯演相關(guān)工作，組織開展“慶祝建黨95周年”全市少數(shù)民族聯(lián)誼聯(lián)歡活動。（六）扎實做好少數(shù)民族困難家庭精準幫扶工作。全市兩級民宗部門將開展民族團結(jié)進步宣傳活動與辦好事、辦實事結(jié)合起來，深入到少數(shù)民族群眾中，認真傾聽群眾的呼聲，及時反映群眾的意愿，著力幫助少數(shù)民族群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難。組織開展少數(shù)民族貧困戶基本情況（貧困狀況）調(diào)查，與少數(shù)民族困難家庭結(jié)成幫扶對子，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，實行精準幫扶。市民宗局繼續(xù)組織開展“守望相助、扶貧濟困”少數(shù)民族貧困家庭新春送溫暖活動，指導(dǎo)市民促會開展少數(shù)民族貧困大學(xué)生助學(xué)活動。（七）認真貫徹落實黨的各項民族政策。各市（縣）、區(qū)民宗局加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政策宣傳，確保新修訂的《中國公民民族成份登記管理辦法》得到正確執(zhí)行，確保我市清真食品補貼政策落實到位。加強對清真食品的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，保障我市清真食品正常供應(yīng)。組織對全市公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位貫徹落實民族平等政策的情況進行檢查督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反民族政策的行為，維護少數(shù)民族群眾合法權(quán)益。三、工作要求（一）高度重視，精心組織。各市（縣）、區(qū)民宗局要制定具體實施方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，具體組織、指導(dǎo)本地區(qū)“民族團結(jié)進步宣傳年”活動的開展，確保組織落實、責任落實、保障到位。（二）因地制宜，突出重點。各市（縣）區(qū)民宗局既要按照本方案統(tǒng)一要求開展宣傳教育工作，又要善于結(jié)合本地實際和工作目標任務(wù)，不斷拓展視野，開闊思路，推進內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，確保活動取得實效。（三）強化督導(dǎo)，及時總結(jié)。各市（縣）、區(qū)民宗局要堅持深入基層、貼近實際、貼近群眾，加強工作指導(dǎo)和督促檢查，要及時報送宣傳年活動的相關(guān)動態(tài)（文字、圖片）信息?；顒咏Y(jié)束后，要及時總結(jié)，并于11月10日前將活動總結(jié)材料（含電子稿）書面報送市民宗局民族處。附件2：全市宗教活動場所“消防安全提升年”活動方案為深入做好宗教活動場所消防安全管理工作，鞏固2014年“消防安全年”、2015年“消防安全深化年”活動成果，推進宗教活動場所消防安全標準化建設(shè)，現(xiàn)決定在全市宗教活動場所開展“消防安全提升年”活動，制訂方案如下。一、指導(dǎo)思想深入貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和省、市《消防條例》及省、市《宗教活動場所消防安全管理規(guī)定》，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，深入排查整治火災(zāi)隱患，著力提升火災(zāi)防控能力，不斷強化宗教活動場所“四個能力”建設(shè)，切實以開展“消防安全提升年”活動為主抓手和總牽引，推動全市宗教領(lǐng)域安全問題和事故隱患的排查、治理和整改工作，全面提升安全管理制度化、規(guī)范化和標準化水平，堅決預(yù)防和遏制各類安全事故的發(fā)生，有力保障宗教教職人員和廣大信教群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全市宗教系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保“消防安全提升年”活動取得實效，市民宗局成立以主要負責人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局各處室負責人為成員的“消防安全提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市宗教活動場所開展“消防安全提升年”活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宗教處，具體負責日常協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。各市（縣）區(qū)民宗局要建立相應(yīng)組織，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所開展“消防安全提升年”活動。三、目標任務(wù)總體目標：在全市宗教活動場所實現(xiàn)“責任全方位落實、宣傳全員額普及、器材全要素配置、檢查全場所覆蓋、整改全過程跟蹤、隱患全部位消除、消防“四個能力”建設(shè)和安全管理水平全面提升”的目標，切實做好宗教系統(tǒng)火災(zāi)防控工作，嚴格控制一般火災(zāi)事故，嚴防發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。同時，牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，依法落實各級民宗部門安全生產(chǎn)責任制，推動落實民宗團體《2016年安全工作責任書》，強化落實宗教活動場所安全生產(chǎn)主體責任，增強安全工作人防、物防、技防力度，杜絕踩踏、火災(zāi)及傷亡事故，控制一般性安全事故，確保全市宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)安全穩(wěn)定。基本任務(wù)：積極開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，不斷增強消防安全意識；加強消防安全技防經(jīng)費投入，不斷改善消防設(shè)施配置；強化消防安全檢查，消除消防安全隱患；完善消防安全各項制度，健全消防安全管理長效機制；組織消防安全演練，著力提升宗教活動場所查改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和宣傳教育培訓(xùn)能力。同時，按照“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”的原則，強化各級民宗部門行政指導(dǎo)責任、宗教團體督促協(xié)調(diào)責任和宗教活動場所的主體責任，深化排查整改，堅持標本兼治，進一步健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，以慎之又慎態(tài)度、嚴而又嚴作風(fēng)和實之又實舉措，抓實抓牢抓好全市宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作。四、實施步驟（一）動員部署階段（2016年5月15日前）無錫市及市（縣）區(qū)民宗局成立宗教活動場所“消防安全提升年”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面動員部署開展“消防安全提升年”活動。市（縣）區(qū)民宗局、市各宗教團體要結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，明確各階段任務(wù)，組織宗教活動場所開展“消防安全提升年”活動。（二）組織實施階段（2016年5—10月）市（縣）區(qū)民宗局、市各宗教團體要在“消防安全年”、“消防安全深化年”活動的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)宗教活動場所對“消防安全提升年”活動的目標任務(wù)和工作措施進行細化、量化，分階段有重點地做好以下工作：排查問題隱患（5月）。各地各單位要在宗教活動場所自查自糾的基礎(chǔ)上，組織力量對宗教活動場所進行拉網(wǎng)式地毯式檢查，全面摸清消防安全隱患情況，梳理列明問題清單,并督促場所進行整改。同時，要結(jié)合2016年度第一次“四項排查”工作，做好安全生產(chǎn)工作全面大檢查，徹底摸排各類問題隱患，建立健全安全生產(chǎn)隱患信息檔案。開展宣傳培訓(xùn)（6月）。各地各單位要積極開展消防安全知識專題教育，組織警示教育活動，全員普及消防安全知識，加強滅火器材使用技能培訓(xùn)等。同時，結(jié)合全市開展“安全生產(chǎn)月”活動，集中組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)。市民宗局擬邀請有關(guān)消防專家開展消防安全知識專題教育，進行滅火器材使用等技能培訓(xùn)，下發(fā)安全生產(chǎn)工作相關(guān)資料。實施專項整治（7至9月）。各地各單位要組織對宗教活動場所進行一次以消防為重點的安全隱患專項整治活動，跟蹤指導(dǎo)場所整改安全隱患，落實安全整改措施，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題；指導(dǎo)場所參照《宗教活動場所消防安全管理有關(guān)職責及主要制度范本》，健全各項消防安全制度。同時要結(jié)合夏季高溫及汛期安全工作特點，針對各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，指導(dǎo)場所制定防范措施，層層落實責任，多措并舉，綜合施策，督促跟蹤，合力共管，確保各類問題隱患得到有力整改、徹底解決。市民宗局會同市公安、消防、安監(jiān)、食藥等部門對場所進行聯(lián)合安全檢查，現(xiàn)場查看安全制度落實情況，督促相關(guān)問題整改。組織安全演練（10月）。各地各單位要重點指導(dǎo)宗教活動場所開展以報警、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生自救為主要內(nèi)容的消防安全演練，著力提升以防火災(zāi)、防踩踏為重點的應(yīng)急處置能力。同時，要結(jié)合開展年度第二次“四項排查”工作，進一步修改、完善安全工作應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案的演練演習(xí)，提高應(yīng)急預(yù)案的嚴謹性、針對性和可操作性。市民宗局擬組織有關(guān)人員參觀消防場所或相關(guān)演練活動。（三）總結(jié)提高