【正文】 第一篇：昆明商場防爆應(yīng)急預(yù)案昆明商場防爆應(yīng)急預(yù)案一、總則為了有效防范商場內(nèi)暴力事件的發(fā)生，切實(shí)保障廣大業(yè)戶和消費(fèi)者的人身和國家財產(chǎn)的安全，及時處置侵害安全的惡性事件，維護(hù)商場的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（1）預(yù)防為主，常備不懈。日常工作和生活中不斷提高員工的防范意識，制定完善的防范措施，定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急搶險隊(duì)伍快速反應(yīng)和處理能力。（2）科學(xué)組織，快速反應(yīng)。認(rèn)真組織好各種公共文化活動，明確工作人員責(zé)任，劃分區(qū)域，統(tǒng)一指揮，事件處理過程中要果斷采取措施，及時控制事態(tài)，維持現(xiàn)場穩(wěn)定。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定編制。爆炸式恐怖分子和組織在當(dāng)前國際上所常用的手段，是最具破壞力和影響的惡性事件，一旦爆炸發(fā)生，將會造成巨大的人身傷亡和惡劣的政治影響及巨大的經(jīng)濟(jì)損失。然而五華區(qū)是位于昆明市最繁華的商業(yè)中心地帶，其中有很多的的大型商場，人流密集，日經(jīng)人流量數(shù)十萬。對此應(yīng)由高度重視，以防萬一。本預(yù)案適用于商場發(fā)生反恐防爆事件的應(yīng)急響應(yīng)。 總指揮：總監(jiān)副總指揮：副總監(jiān)成員單位：物業(yè)部經(jīng)理、營運(yùn)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、企劃部經(jīng)理、綜合部經(jīng)理、招商部經(jīng)理 職責(zé)：以指揮部為中心，下設(shè)反恐防暴應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)單位安全和穩(wěn)定工作。承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職能，傳達(dá)上級指示，協(xié)調(diào)各部門對突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)中心和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。：組長：工程部經(jīng)理 副組長：企劃部經(jīng)理組員：工程部全體在崗人員、企劃全體在崗人員 職責(zé)：攜帶反恐防暴器材到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置和救援，協(xié)助公安部門的專業(yè)防爆隊(duì)工作，協(xié)助公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，搶救傷亡人員，檢查現(xiàn)場有無可疑物品和殘火，排除險情。組長：營運(yùn)部經(jīng)理 副組長：招商部經(jīng)理組員：運(yùn)營部在崗值班經(jīng)理、招商部在崗人員職責(zé):根據(jù)指令和現(xiàn)場需要，組織引導(dǎo)人員疏散，保持疏散秩序，防止擁擠傷人和踩踏性惡性事件，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救未及時撤離的人員。 組長：物業(yè)部經(jīng)理副組長:保安主管、保潔主管組員：保安部全體在崗人員、保潔部全體在崗人員 職責(zé)：在突發(fā)事件的前期處置過程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、人員疏散。負(fù)責(zé)在警方未到時保護(hù)和疏散顧客，警方到后配合警方維持秩序。組長：綜合部經(jīng)理 副組長：財務(wù)部經(jīng)理 組員：綜合部在崗人員、財務(wù)部在崗人員 職責(zé)：組織對受傷人員院前緊急救護(hù)，配合專業(yè)救護(hù)人員救護(hù)工作。 組長：副總監(jiān)組員：綜合部經(jīng)理、物業(yè)部經(jīng)理、營運(yùn)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理 職責(zé)：配合警方和有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；分析事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；做好人員思想工作，加強(qiáng)商場業(yè)主的法制和安全教育、宣傳工、預(yù)警針對商場可能發(fā)生的事故風(fēng)險，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)事故苗頭的第一人向部門領(lǐng)導(dǎo)報告，若有特殊情況可越級直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場指揮中心報告，若遇到其他特殊情況可直接向副總指揮或總指揮報告。 ⑴ 完善制度，落實(shí)責(zé)任。建立責(zé)任制，重點(diǎn)工作落實(shí)到各部門每一個崗位。⑵ 全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)，排查并消除各類安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故，切實(shí)提高安全保障水平。⑶ 建立安全保衛(wèi)工作例會制度。由公司主管領(lǐng)導(dǎo)每季度召開一次安全保衛(wèi)反恐會議，定期分析項(xiàng)目部安全保衛(wèi)工作形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)對策和措施。⑷ 廣泛動員，群防群治。充分利用書面文件、會議、條幅等形式進(jìn)行安全常識宣傳。 ⑴ 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。⑵ 全體人員要提高政治敏感性。⑶ 要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時報告。⑷ 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。當(dāng)商場里發(fā)生爆炸等緊急情況時，在場發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全部報告，經(jīng)請示項(xiàng)目經(jīng)理決定向防火“119”、防爆“110”電話報警。⑴ 接到各崗位有爆炸或聽到有關(guān)爆炸信息時，立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)或安全部報告，留下報警電話和姓名。⑵ 由公司領(lǐng)導(dǎo)或安全部向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊蟾?，留下雙方電話和姓名。⑶ 向“110”報警。在商場里發(fā)生爆炸等緊急情況時，為避免高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“第一疏散、第二救災(zāi)”的指導(dǎo)思想。在場的各部門成員或組長為現(xiàn)場指揮，有權(quán)決定封閉和疏散的范圍?，F(xiàn)場指揮并組織在場管理人員引導(dǎo)疏散、現(xiàn)場警戒。疏散途中，必須首先解救被困人員。最高行政領(lǐng)導(dǎo)接到報警后立即趕到現(xiàn)場，行使總指揮職責(zé)。疏散后期，總指揮下達(dá)搜救命令。由各部門人員對現(xiàn)場進(jìn)行搜索，救助傷員?，F(xiàn)場撲救人員沒有接到撤離指令前不準(zhǔn)離崗。 在商場發(fā)生爆炸等緊急情況時，現(xiàn)場應(yīng)急處理是首要任務(wù)。⑴ 根據(jù)可靠情報，及時向公安專業(yè)機(jī)關(guān)報告。在未爆炸前，積極配合公安專業(yè)機(jī)關(guān)搜索、查找易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重點(diǎn)是各種可疑包裹提兜、各種物袋。⑵ 發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時，不可挪動、抓看，要立即報告，封閉現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)，等待公安專業(yè)部門處理。⑶ 如已爆炸，或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員，及時報“120”，請求急救中心援助。⑷ 如已著火，立即報“119”，請求消防隊(duì)援助，并先進(jìn)行自救滅火。⑸ 工程部人員要觀察暴炸現(xiàn)場并錄像、照相。⑹ 險情解除后，清理現(xiàn)場，不遺留隱患。明確人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集，現(xiàn)場清理與處理等程序和要求。 社會救助明確政府救濟(jì)、司法救濟(jì)的程序、方案；組織協(xié)調(diào)社會、個人或境外機(jī)構(gòu)社會救助的程序和要求，并明確捐贈資金和物資的監(jiān)督與管理等事項(xiàng)；有條件的，可明確社會心理援助的單位和方案。 調(diào)查和總結(jié)明確突發(fā)公共事件調(diào)查承辦機(jī)構(gòu)和審核程序。 通信與信息保障建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式，分級聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄。明確應(yīng)急期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的通信保障方案。 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。 應(yīng)急隊(duì)伍保障明確本行政區(qū)域各類應(yīng)急隊(duì)伍的保障措施。建立各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量的作用。建立健全先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案，以及保持應(yīng)急能力的措施。 物資保障建立物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)實(shí)際情況和需要，明確具體的物資儲備、生產(chǎn)及加工的能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，以及應(yīng)急狀態(tài)時經(jīng)費(fèi)保障措施。、培訓(xùn)和演