成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作意見的通知(已修改)
2024-11-04 22:58 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作意見的通知成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作意見的通知各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二○一○年八月三十日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作的意見市民政局為進(jìn)一步加強(qiáng)我市流浪乞討人員救助管理工作，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第381號(hào)）和民政部等5部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》（民發(fā)〔2009〕102號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。一、齊抓共管，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)流浪乞討人員救助管理工作涉及面廣，既是一項(xiàng)重要的社會(huì)救助工作，也是一項(xiàng)重要的城市管理工作，各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要高度重視，按照屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職的原則，共同做好我市流浪乞討人員救助管理工作。要進(jìn)一步充實(shí)市流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室力量，并完善工作職責(zé)。二、明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)（一）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)是做好本區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員救助管理工作的責(zé)任主體。要合理安排流浪乞討人員救助管理工作經(jīng)費(fèi)，配備與工作相適應(yīng)的工作人員。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，規(guī)劃重點(diǎn)救助管理區(qū)域并向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)市民政局備案。加大對(duì)重點(diǎn)救助管理區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員的發(fā)現(xiàn)、處置、協(xié)調(diào)等救助管理工作力度，切實(shí)履行工作職責(zé)。要在當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化城市管理中心設(shè)立流浪乞討人員救助管理專席，由當(dāng)?shù)孛裾块T派員值守。加強(qiáng)街頭巡查、督查力度。指導(dǎo)督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照屬地管理原則落實(shí)好分類處置工作，對(duì)街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、傳染病人，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門予以救治；對(duì)街頭流浪未成年人，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T予以解救保護(hù)；對(duì)流浪乞討人員的違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T依法處置；對(duì)符合救助條件的人員，應(yīng)做好引導(dǎo)、護(hù)送工作；積極開展本轄區(qū)內(nèi)困難群眾的救助工作，做好預(yù)防困難群眾流浪、再次流浪及回歸安置工作。在街道辦事處設(shè)立開放式救助點(diǎn)，為流浪乞討人員、其他街頭生活無著人員、特別困難進(jìn)城務(wù)工人員提供臨時(shí)救助。（二）市民政局是全市流浪乞討人員救助管理工作的第一責(zé)任部門，要切實(shí)履行牽頭、指導(dǎo)、督查職責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，提高流浪乞討人員救助管理工作水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭完善全市流浪乞討人員救助管理制度和救助措施。在市數(shù)字化城市管理中心設(shè)立流浪乞討人員救助管理專席并派員值守，做好全市流浪乞討人員救助管理的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和派遣工作。加強(qiáng)街頭巡查、督查工作力度，督促相關(guān)部門落實(shí)工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“自愿受助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”原則，指導(dǎo)市救助管理站和市未成年人救助保護(hù)中心做好流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員接收、救助工作。對(duì)符合安置條件的受助人員進(jìn)行安置。加強(qiáng)全市流浪乞討人員救助管理工作的宣傳，設(shè)置流浪乞討人員救助咨詢熱線電話和溫馨提示卡。（三）市公安局要加強(qiáng)對(duì)違法乞討行為的管理工作。負(fù)責(zé)流浪未成年人解救、保護(hù)工作。依法查處流浪乞討人員的各種違法行為，特別要加大對(duì)組織、教唆、脅迫、控制未成年人、殘疾人乞討營(yíng)利（包括在機(jī)動(dòng)車道上穿梭乞討）和進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的查處力度。切實(shí)履行告知義務(wù)，對(duì)未成年人、殘疾人、老年人和行動(dòng)不便的流浪乞討人員，引導(dǎo)、護(hù)送其到市救助管理站或市未成年人救助保護(hù)中心求助。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭危重病人、精神病人、傳染病人醫(yī)療救治工作。充分發(fā)揮市救助管理站警務(wù)室作用，協(xié)助做好安全防范和流浪乞討人員身份鑒定、查詢、查證工作。（四）市城管局要支持市民政局在市數(shù)字化城市管理中心設(shè)立流浪乞討人員救助管理專席，運(yùn)用數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)和要求城管人員與市民政局有關(guān)人員共同完善流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)機(jī)制。教育、制止、糾正流浪乞討人員違反城市管理法律法規(guī)的行為。協(xié)助市民政局設(shè)置流浪乞討人員救助管理溫馨提示卡。（五）市衛(wèi)生局要按照“先救治、后救助”原則，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫(yī)療救治工作。指導(dǎo)市救助管理站做好疾病預(yù)防、救治、康復(fù)等知識(shí)的培訓(xùn)工作。（六）市級(jí)新聞單位要加大流浪乞討人員救助管理工作的宣傳力度，為我市實(shí)施流浪乞討人員救助管理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。為因年老、年幼、殘疾等原因無法確認(rèn)個(gè)人身份的流浪乞討人員提供尋親平臺(tái)。（七）市政府目督辦要會(huì)同市政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員救助管理工作的督促檢查，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。（八）市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)流浪乞討人員救助管理工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保流浪乞討人員救助管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)區(qū)（市）縣財(cái)政合理安排流浪乞討人員工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。（九）市政府法制辦要加強(qiáng)流浪乞討人員
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