【正文】 第一篇：彌勒2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目招標公告彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目經有關部門批準，即將實施?，F(xiàn)決定對該項目的工程施工進行公開招標，選定承包人。一、本次招標工程項目的概況如下彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目屬中央投資建設的項目。，擬在項目區(qū)彌勒市朋普鎮(zhèn)莊田村委會及新車村委會實施蓄水池、管網、泵站及機耕路的完善配套及地力培肥等農藝措施，其中：，，；。其中：一標段：工程計劃建設300m、500m蓄水池各1個， m的泵房2間，小泵站2座，鋪設PE管1000m。233 1 二標段：工程計劃建設1000m蓄水池1個， m32的泵房1間，小泵站1座，鋪設PE管500m。三標段：工程計劃建設2500m蓄水池1個，修繕1025 m的蓄水池1個， m的泵房2間，小泵站2座，鋪設PE管1000m。四標段：工程計劃新建機耕路2條長1093m；。項目資金全部來源于中央財政資金，項目資金已到位。工程建設地點: 一標段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會 二標段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會 三標段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會 四標段 朋普鎮(zhèn)新車村委會工程計劃開工日期為2014年1月5日,計劃竣工日期2013年3月15日,工期70天。工程質量要求符合水利工程及道路施工質量標準。二、資質要求凡具有云南省建設廳頒發(fā)的水利水電工程及建筑工程施工三級以上資質（含三級），有良好的資信，并按規(guī)定進行了年審的單位，均可報名。2三、預審資料要求投標申請人應提供以下預審資料：（1）資質證書；（2）營業(yè)執(zhí)照；（3）授權委托書及委托代理人身份證復印件。四、報名及遞交預審資料的時間、地點投標申請人應于2013年12月24日至2013年12月25日（每天上午 8 時 0 分至 11時30分,下午 14 時0分至 17 時 30分）到彌勒市農科局種植業(yè)科報名，遞交資質預審材料，經審查合格后方可報名。一個資質可投兩個標。招標文件每套售價為人民幣500元,售后不退。五、施工場地現(xiàn)場踏勘時間：2013年12月26日上午8:30時至12時30分六、投標文件提交及開標時間：投標文件提交時間2013年12月30日8時至8時30 分,提交地點：彌勒市農科局大會議室。逾期送達的投標文件將被拒絕。招標工程項目的開標時間將于2013年12月30日9時0 分至12時在彌勒市農科局大會議室公開進行,投標人的法定代表人或其委托代理人應準時參加。招標人: 彌勒市農業(yè)和科學技術局辦公地址:彌勒市吉山北路67號郵政編碼:652300 傳 真:6126933聯(lián)系人:楊文武 聯(lián)系電話:6126933 3彌勒市農業(yè)和科學技術局 二〇一三年十二月二十三日第二篇：安康市鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目管理實施細則安康市鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目管理實施細則（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了切實加強對鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目和專項資金的有效管理，確保項目建設質量，提高資金使用效益，根據《陜西省人民政府貫徹國務院關于完善退耕還林政策的意見》（陜政發(fā)〔2008〕2號），省發(fā)改委、財政廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳《關于印發(fā)的通知》（陜發(fā)改農經［2009］1447號），結合我市實際，特制定本實施細則。第二條 本細則適用于我市退耕還林地區(qū)納入鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的基本口糧田建設項目。第三條 鞏固退耕還林成果建設項目根據《安康市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，按照輕重緩急、突出重點的原則安排實施。項目建設以退耕還林村為單元，綜合考慮退耕農戶近期生計和長遠發(fā)展配套項目，堅持因地制宜、突出重點、遠近結合、綜合整治，并與當?shù)匦罗r村建設相銜接，與退耕地區(qū)經濟社會發(fā)展相結合。第四條 項目建設投入由中央、地方和群眾共同承擔。縣區(qū)要足額落實配套資金，制定優(yōu)惠政策，完善多渠道投入機制，引導社會資金投入項目建設。根據國家有關政策，積極組織受益群眾籌資投勞，參與項目建設。第五條 鞏固退耕還林成果建設項目按照基本建設程序進行建設和管理，市直各有關部門、各縣區(qū)要按照基本建設項目管理程序和本細則的要求，加強對鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目和資金的管理。第六條 各級政府是本地區(qū)鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶長遠生計的責任主體，要切實承擔起鞏固退耕還林成果工作的責任，將鞏固退耕還林成果工作作為一項長期任務和經常性工作，納入議事日程和考核范圍。發(fā)改、水利、監(jiān)察、財政、國土、審計、扶貧等部門和項目村組要密切配合，各負其責，加強管理，共同做好項目的規(guī)劃、計劃及組織實施工作。發(fā)改部門牽頭負責搞好項目投資計劃下達，協(xié)調項目建設，督促檢查項目建設進度和工程質量，組織項目驗收工作，負責生態(tài)移民和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓項目的組織實施工作；財政部門負責項目資金管理、撥付專項資金，監(jiān)督檢查項目資金的運行和使用情況，籌措落實項目配套資金及工作經費，組織項目資金報帳的管理工作；水利部門負責基本口糧田項目和后續(xù)產業(yè)中水產項目的建設方案、招投標方案審批、組織實施、建設管理和技術指導工作；監(jiān)察、國土、審計、統(tǒng)計部門依法加強對建設項目實施情況的監(jiān)督、檢查、審計和統(tǒng)計工作。第二章 前期工作第七條 鞏固退耕還林成果建設項目前期工作分為規(guī)劃、項目實施方案兩個階段，后續(xù)產業(yè)項目前期工作分為規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計三個階段。上一階段的批準文件是開展下一階段工作的依據。第八條 鞏固退耕還林成果基本口糧田計劃以縣區(qū)為單位進行編制。項目縣區(qū)依據發(fā)展改革、水利部門聯(lián)合下達的基本口糧田建設任務和資金規(guī)模，按照整體推進、規(guī)模整治、一次達標、建成消號的思路，結合本地實際，協(xié)商確定項目建設重點和區(qū)域，由水利部門組織專業(yè)技術力量，深入現(xiàn)場，在充分征求退耕農民意愿的基礎上，以行政村為項目基本單元，按照“陜西省鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目實施方案編制大綱”規(guī)定編制本縣實施方案。田間配套水利工程要因地制宜，根據當?shù)厮Y源和自然條件，科學選擇經濟可靠有效的工程類型，合理布設。工程設計按照水利行業(yè)相關規(guī)范標準進行。田間水利配套單個工程和群體項目（指在一區(qū)域眾多小型工程連片建設）國補資金15萬元以上的要有工程設計，與實施方案一同上報。單行田間配套工程設計審核權限：單個工程和群體項目按照規(guī)模大小，實行分級審核。國補資金15萬元以上30萬元以下由縣級水利部門審核，設計與審核意見與項目實施方案一同上報市級審查； 30萬元以上100萬元以下由市級水利部門組織審核批復，審核意見與項目實施方案一同上報省級審查；100萬元（含100萬）以上由省水利廳審核，與項目縣實施方案一并審查批復。第九條 項目實施方案應達到指導施工的設計深度。實施方案包括項目承擔單位、項目建設地點、項目建設規(guī)模及建設內容、項目建 3設技術方案、項目投資及資金來源、受益退耕農戶數(shù)量、建設年限及建后管理方面的內容。第十條 項目實施方案和后續(xù)產業(yè)項目可行性研究報告(核準報告、項目備案文件）、初步設計編制完成后，由縣區(qū)發(fā)改部門分別會同水利部門聯(lián)合上報市發(fā)改委及水利局。市發(fā)改委按照程序上報省發(fā)改委及省相關部門。第十一條 縣區(qū)分項目實施方案經省行業(yè)主管部門審查提出意見后由省發(fā)改委審批；后續(xù)產業(yè)項目按投資體制改革的有關精神，分級進行審批，可行性研究報告(核準報告、項目備案文件）由發(fā)改部門審批、核準、備案，初步設計由水利部門商發(fā)改部門審批。第三章 計劃管理第十二條計劃編制及申報：縣區(qū)發(fā)改、水利部門根據規(guī)劃和省、市下達的建設任務，編制鞏固退耕還林成果項目計劃。計劃的編報程序是：縣區(qū)發(fā)改部門會同水利和財政部門編制本縣區(qū)退耕還林地區(qū)鞏固退耕還林成果項目投資建議計劃，由縣區(qū)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃項目建設工作協(xié)調領導小組審查后上報市發(fā)改委、水利局、財政局，經市相關部門審核后報省發(fā)改委、水利廳、財政廳。未經審批項目不得列入投資計劃。第十三條 報送項目建議計劃的文件包括：鞏固退耕還林成果項目投資建議計劃；所列項目的實施方案、可研報告（核準報告、備案文件）的審批文件；地方投資承諾文件；上一項目建設情況總結，包括工程進度、效益、地方投資到位和中央投資使用情況等。第十四條 建設任務和投資計劃優(yōu)先安排前期工作完善、建設條件落實、建設管理規(guī)范、工程進展良好、地方配套資金到位好、群眾積極性高的地方。第十五條 計劃下達：市發(fā)改委會同水利、財政部門及時將省批準的項目資金計劃下達給縣區(qū)發(fā)改和水利行部門，縣區(qū)要及時將計劃下達到項目實施單位，并落實項目建設方案?？h區(qū)要嚴格執(zhí)行項目建設投資計劃，將計劃安排和執(zhí)行情況列入政務公開、村務公開范圍，在媒體、報刊上定期公布，接受社會監(jiān)督。第四章 建設管理第十六條 健全組織領導機構。各級政府對鞏固退耕還林成果項目建設負總責。要成立以分管市縣區(qū)長為組長，發(fā)改、水利、財政、審計、監(jiān)察、統(tǒng)計等相關部門主要負責人為成員的鞏固退耕還林成果口糧田項目建設工作領導小組。領導小組下設辦公室（以下簡稱退建辦），退建辦設在市縣區(qū)水利部門，由水利部門分管領導任辦公室主任，具體負責項目計劃任務申報、方案編制審查、招投標管理、組織協(xié)調、督查、考核、項目竣工驗收等工作。第十七條 落實項目建設責任。鞏固退耕還林成果工程建設實行目標管理，縣鄉(xiāng)要層層落實目標任務，將建設任務納入政府和部門的工作目標，落實責任，嚴格考核。各級水利部門具體負責項目建設的組織實施和技術指導，加強項目建設的督促檢查，會同發(fā)改等有關部門進行驗收，做好項目建設進度情況統(tǒng)計及效益檢測評估工作，向有關部門通報建設情況。發(fā)改部門要會同財政部門對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時研究和協(xié)調解決項目建設中的有關問題。第十八條 各有關部門要切實加強對鞏固退耕還林成果項目建設的管理，根據鞏固退耕還林成果分類項目特點，推行項目“四制”管理。特別是工程規(guī)模較大的項目嚴格實行項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。項目法人（業(yè)主）依據實施方案有序實施，自覺接受項目主管部門的監(jiān)督檢查與業(yè)務指導。縣區(qū)退建辦組織、協(xié)調各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強項目實施的技術指導和質量督查，確保項目建設嚴格按照相關建設標準和管理要求實施。第十九條 項目法人（業(yè)主）的確定。原則上項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組是項目實施的主體。項目法人應對項目前期工作、資金籌措、施工組織以及安全、質量、進度、財務、后續(xù)管理等負全面責任?；究诩Z田建設工程，屬民辦公助項目，按照《丹江口庫區(qū)及上游安康市境內水土保持工程建設管理暫行辦法》安政發(fā)【2008】26號規(guī)定、采取以農民組織投工為主體的形式建設，實行總額控制、單價承包的方式；對施工單項合同估價在200萬元以上、及工程材料采購單項合同估價在100萬元以上的口糧田建設項目，必須通過招投標方式選擇施工隊和確定供貨單位，嚴禁為了逃避招標而故意拆分項目，對故意拆分項目的，一經查實，嚴肅處理。農民施工隊的確定必須具備一下五個條件：有施工必備的機械設備、有相應的施工技術人員、有管理和施工經驗、有專業(yè)施工隊伍、有符合規(guī)定的安全操作人員第二十條 各縣區(qū)及相關部門要切實加強項目建設管理工作，項目法人要嚴格按照投資計劃規(guī)定的內容進行建設，按照批復的項目實施方案組織實施，不得擅自變更建設內容和建設地點。因客觀原因確需變更的，應按申報程序報原計劃下達部門批準。第二十一條 項目主管部門要建立行之有效的工程質量管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關技術標準和規(guī)程規(guī)范，實行質量責任追究，確保工程質量。第二十二條 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目具有較強的政策性，在項目實施過程中要積極推行退耕農戶全過程參與的工作機制，加強項目民主管理，依法保障退耕農戶的知情權、參與權、監(jiān)督權，保障退耕農戶的民主權利。第二十三條 市、縣區(qū)要定期召開鞏固退耕還林成果口糧田建設工作領導小組成員聯(lián)席會議，研究解決重大問題，切實加強項目實施的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等工作。第二十四條 市、縣區(qū)發(fā)改、水利等部門要加強項目建設信息統(tǒng)計和資料管理工作，確保資料的連續(xù)性、真實性和完整性，建立和完善項目信息統(tǒng)計報告制度，鞏固退耕還林成果基本口糧田項目實行月報制度，各縣區(qū)農建辦于每月25日向市農建辦報送進度報告。第二十五條 工程竣工驗收后，行業(yè)主管部門要督促項目建設責任主體及時辦理移交手續(xù)，明確管護主體，落實管護責任和運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。第五章 資金管理第二十六條 各縣區(qū)要建立健全鞏固退耕還林成果基本口糧田專項資金使