【正文】 第一篇：開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平市水利局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)黨建調(diào)研——開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平（2010年9月）創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。機(jī)關(guān)黨建作為新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，如何體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)行政工作的推動(dòng)和保障作用，是擺在我們廣大黨務(wù)工作者面前的一個(gè)全新的課題。一、以創(chuàng)新的理念，深刻理解機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”，為機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提出了具體的要求。努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),積極研究探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律,開(kāi)拓新思路,健全新機(jī)制,不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。（一）創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作是時(shí)代發(fā)展的客觀需要。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新是馬克思主義的理論精髓，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、提高黨建工作水平的目標(biāo)要求。機(jī)關(guān)黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)，依據(jù)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，確立新的工作思路和新方法，才能提高機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力，從而增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從社會(huì)發(fā)展的變革來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生深刻的變化之中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分，組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的思想空前活躍，價(jià)值觀呈多元化趨勢(shì)，人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，黨內(nèi)的矛盾出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面，統(tǒng)一黨內(nèi)的思想，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，都給我們提出了前所未有的挑戰(zhàn)，機(jī)關(guān)黨建工作只有緊跟社會(huì)發(fā)展的變化，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，才能使自己的思想跟上飛速發(fā)展的形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，努力提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性。（二）機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新是黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。黨的建設(shè)的核心是永葆黨的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。在新的歷史條件下，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證,是落實(shí)黨政機(jī)關(guān)廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的具體措施,是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要。因此,機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新必須著眼于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),這是黨建創(chuàng)新的內(nèi)在要求。（三）機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)。社會(huì)和諧首先要黨內(nèi)和諧，黨內(nèi)和諧也就是黨內(nèi)關(guān)系的和諧，它包括黨內(nèi)黨員與黨員之間、普通黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、黨員與黨組織之間、同級(jí)黨組織之間、上下級(jí)黨組織之間的行為活動(dòng)關(guān)系和人際關(guān)系的和諧。機(jī)關(guān)黨員干部是機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能的具體組織者、實(shí)施者，在黨的全部工作中起著骨干和中堅(jiān)作用。廣大人民群眾在很大程度上是通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部的言行，來(lái)體察各級(jí)黨委、政府的形象，來(lái)評(píng)價(jià)黨的先進(jìn)性和黨內(nèi)和諧的程度。因此，機(jī)關(guān)黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)及其在社會(huì)中的影響力，決定了機(jī)關(guān)黨員干部必須成為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的骨干力量，在推進(jìn)黨內(nèi)和諧方面走在前頭，做出表率，樹(shù)立標(biāo)桿。推進(jìn)黨內(nèi)和諧是一項(xiàng)新的戰(zhàn)略部署，它必然要求我們用全新的理念、全新的視角推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，努力推進(jìn)黨內(nèi)和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。二、以創(chuàng)新的理念，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題的決定》給機(jī)關(guān)黨建工作賦予了新的內(nèi)涵，提出了新的要求，明確了新的任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須自覺(jué)地把機(jī)關(guān)黨建工作放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下和機(jī)關(guān)工作大局中來(lái)思考、來(lái)把握、來(lái)部署，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新。（一）黨政機(jī)關(guān)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中處于核心地位。黨政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)、地位和作用，決定了機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中占據(jù)著重要地位。同時(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求、方針原則、工作內(nèi)容等也給機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。黨政機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各方面工作的指揮部、參謀部，擔(dān)負(fù)著以黨的基本理論、基本路線為指導(dǎo)，制定和執(zhí)行重要方針政策以及國(guó)家的法律、法規(guī)，推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史重任。大量事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益的決策部署、貫徹執(zhí)行和日常管理服務(wù)工作等，必然集中地體現(xiàn)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中來(lái)。黨政機(jī)關(guān)固有的這種地位和作用，決定其必然要成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。可以說(shuō)，沒(méi)有和諧機(jī)關(guān)，和諧社會(huì)的各項(xiàng)內(nèi)容就沒(méi)法落到實(shí)處。（二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)使機(jī)關(guān)黨建工作必須進(jìn)一步明確目標(biāo)定位，更加奮發(fā)有為。黨的十六屆六中全會(huì)提出了“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，并進(jìn)而提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。我們所構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，主要著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的社會(huì)建設(shè)，旨在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，積極化解影響社會(huì)和諧的突出矛盾，努力形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。社會(huì)建設(shè)和管理職責(zé)更多體現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)的日常工作之中，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、創(chuàng)新管理等新任務(wù)必然要求機(jī)關(guān)黨建工作的積極跟進(jìn)，從而進(jìn)一步明確目標(biāo)定位，更加奮發(fā)有為，真正把“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求落到實(shí)處。（三）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)。各級(jí)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著“把握方向、制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境”的職責(zé)，要切實(shí)完成這些職責(zé)，就必然離不開(kāi)黨組織的自身建設(shè)。就機(jī)關(guān)黨組織來(lái)說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)理念和戰(zhàn)略的提出，要求機(jī)關(guān)黨組織必須進(jìn)一步拓展黨員教育和干部培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定思想基礎(chǔ)；構(gòu)建和諧社會(huì)的重心在基層原則，這就要求機(jī)關(guān)黨組織必須扎實(shí)有效地推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的組織基礎(chǔ)；以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧原則的提出，要求機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步活躍黨內(nèi)生活、激發(fā)黨內(nèi)活力；構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨，加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，要求機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。三、以創(chuàng)新的理念，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作的支撐平臺(tái)機(jī)關(guān)黨建要走在基層黨組織的前列，首要問(wèn)題就是要改革不適應(yīng)發(fā)展要求的工作機(jī)制、方式方法，并進(jìn)行大膽的機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。根據(jù)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新要求，認(rèn)真總結(jié)吸收先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作必須把機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)要素，通過(guò)新的機(jī)制聯(lián)結(jié)起來(lái)，在一定目標(biāo)的指引下，在一定動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下，在一定體制、力量的保障下，把發(fā)揮黨組（